雷興龍

【摘 要】 針對福建省煤礦開發(fā)利用特點及其環(huán)境影響，分析了福建省煤炭項目環(huán)境影響評價中清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)存在的一些不適用問題，提出了完善煤炭開采項目環(huán)境影響評價中清潔生產(chǎn)的分析及提高清潔生產(chǎn)水平的建議。

【關(guān)鍵詞】 煤礦 清潔生產(chǎn) 環(huán)境保護(hù) 環(huán)境影響評價

1 引言

煤炭企業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，建成后再對工程進(jìn)行調(diào)整難度很大。面對煤礦的這一特點及其造成資源浪費、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等因素的復(fù)雜性，清潔生產(chǎn)所提倡“減量化、資源化、再利用、無害化”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對于解決煤礦環(huán)境問題具有非常重要的意義。

我國75%的工業(yè)燃料和動力，以及60%的化工原料來自煤炭，一次能源消費量中煤炭比例占到70%，煤炭工業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中占有極其重要的地位，今后相當(dāng)長時期內(nèi)煤炭作為主要能源這一格局將不會改變[1]。因此，做好煤礦的資源與環(huán)境保護(hù)工作，特別是運用清潔生產(chǎn)的原理和方法來解決煤礦的資源與環(huán)境保護(hù)問題顯得極其重要。

2 煤炭采選業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系

根據(jù)《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 煤炭采選業(yè)》（HJ446-2008），指標(biāo)包括露天開采類、井工開采類和煤炭洗選類。煤炭采選業(yè)生產(chǎn)過程清潔生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)分為三級：一級為國際清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平，二級為國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平，三級為國內(nèi)清潔生產(chǎn)基本水平。清潔生產(chǎn)指標(biāo)原則上包括生產(chǎn)工藝與裝備要求，資源能源利用指標(biāo)、產(chǎn)品指標(biāo)、污染物產(chǎn)生指標(biāo)（末端處理前）、廢物回收利用指標(biāo)、礦山生態(tài)保護(hù)指標(biāo)和環(huán)境管理要求等七類。

3 福建省煤炭資源賦存與開發(fā)利用的情況

3.1 福建省煤炭資源賦存情況

我國煤炭資源分布總體格局為西多東少、北富南貧，主要集中分布在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山西、內(nèi)蒙古、陜西、新疆、貴州、寧夏等6個省區(qū)，這些地區(qū)煤炭資源總量達(dá)到4.19萬億噸，占全國煤炭資源總量的82.8%。福建省煤炭資源儲量為25.57億噸，占不到全國煤炭資源儲量的0.06%[2]。福建省礦區(qū)含煤地層大部為晚二疊世龍?zhí)睹航M，煤層數(shù)從幾層至幾十層，如龍巖地區(qū)的坑炳煤礦含煤達(dá)76層，可采和局部可采者10余層，龍巖蘇邦礦區(qū)含煤19層，可采煤3層，局部可采煤10層；少數(shù)礦區(qū)的含煤系為早侏羅世的梨山統(tǒng)，如邵武煤礦和建甌煤礦均屬早侏羅世的梨山統(tǒng)煤系，含可采煤均為一層[3]。

3.2 福建省煤炭開發(fā)利用情況

相對北方煤炭賦存情況，福建省賦存煤層均為薄煤層，儲量小，構(gòu)造復(fù)雜，現(xiàn)有煤礦生產(chǎn)能力為3～30萬噸/年，均為地下井工開采。福建省煤炭主要作為動力煤，煤質(zhì)一般為特低硫—低硫，低灰—中灰，含硫量一般小于1.5%，灰分一般小于25%，通過井口設(shè)置獨立的撿矸、篩分系統(tǒng)選配煤后，產(chǎn)品即可滿足清潔生產(chǎn)中相關(guān)指標(biāo)要求（硫份≤2.0%，灰分≤22%）。因此，福建省煤礦項目環(huán)境影響評價工作中主要分析井工開采類和煤炭洗選類中煤炭運輸、貯存與破碎篩分等清潔生產(chǎn)指標(biāo)要求。

由于福建省賦存煤層的特性，清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)中部分指標(biāo)不適用，主要有生產(chǎn)工藝與裝備要求中的煤礦機(jī)械化掘進(jìn)比例、煤礦綜合機(jī)械化采煤比例和原煤入選率，資源能源利用指標(biāo)中的土地資源占用，污染物產(chǎn)生指標(biāo)（末端處理前）的采煤煤矸石產(chǎn)生量，廢物回收利用指標(biāo)中的當(dāng)年抽采瓦斯利用率和礦井水利用率。

4 煤炭開采項目環(huán)評中清潔生產(chǎn)的分析及提高清潔生產(chǎn)水平的建議

清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)中適用于福建省煤炭開采項目的大部分指標(biāo)在環(huán)境影響評價工作中應(yīng)嚴(yán)格按相應(yīng)的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，本文主要針對不適用于福建省煤炭開采項目的部分指標(biāo)從環(huán)境影響評價角度進(jìn)行分析，并提出切實可行的措施以提高煤礦清潔生產(chǎn)水平。

4.1 煤礦機(jī)械化掘進(jìn)比例和煤礦綜合機(jī)械化采煤比例的分析與提高

福建省賦存煤層為薄煤層，儲量小，構(gòu)造復(fù)雜，一般采用走向長壁式后退式方法采煤[4]。薄煤層和構(gòu)造復(fù)雜導(dǎo)致了井下采區(qū)回采工作面小，機(jī)械化設(shè)施在井下無法布置，限制了井下采煤機(jī)械設(shè)施的應(yīng)用，導(dǎo)致煤礦機(jī)械化掘進(jìn)比例和煤礦綜合機(jī)械化采煤比例指標(biāo)無法達(dá)到要求。煤礦項目煤炭儲量少，生產(chǎn)能力小進(jìn)一步限制了煤礦企業(yè)在井巷建設(shè)與采煤設(shè)施的資金投入。因此，應(yīng)結(jié)合福建省煤礦企業(yè)煤炭資源賦存、生產(chǎn)能力實際情況，提出切實可行的措施，包括“關(guān)小建大、重組一批、關(guān)閉一批”、“2015年底前淘汰6萬噸/年以下煤礦，2018年底前淘汰9萬噸/年以下煤礦”、“停止新建生產(chǎn)能力低于30萬噸/年的煤礦開辦許可”、“擴(kuò)建項目設(shè)計生產(chǎn)能力低于9萬噸/年的不予擴(kuò)建核準(zhǔn)”等煤炭產(chǎn)業(yè)政策，井下采煤必須使用隔爆防漏型煤電鉆、煤礦用液壓鑿巖機(jī)、煤礦用電容式發(fā)爆器等采煤設(shè)備要求，進(jìn)一步提高福建省煤炭企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。

4.2 原煤入選率的分析與提高

原煤入選率指年入選原煤量占年原煤生產(chǎn)總量的百分比。福建省煤質(zhì)一般為特低硫—低硫，低灰—中灰，含硫量一般小于1.5%，灰分一般小于25%，通過撿矸、篩分系統(tǒng)選配煤后，產(chǎn)品即可滿足清潔生產(chǎn)中“硫份≤2.0%，灰分≤22%”的要求，原煤入選率一般很低?！吨攸c區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》要求“重點控制區(qū)內(nèi)沒有配套高效脫硫、除塵設(shè)施的燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐，禁止燃用含硫量超過0.6%、灰份超過15%的煤炭，居民生活燃煤和其它小型燃煤設(shè)施優(yōu)先使用低硫低灰份并添加固硫劑的型煤”，以及環(huán)辦[2014]30號《關(guān)于落實大氣污染防治行動計劃嚴(yán)格環(huán)境影響評價準(zhǔn)入的通知》要求“新改擴(kuò)建煤礦項目，必須配套煤炭洗選設(shè)施”，因此新改擴(kuò)建煤礦應(yīng)根據(jù)煤質(zhì)特性配套適宜的煤炭洗選設(shè)施，已有煤礦也應(yīng)積極配套建設(shè)相應(yīng)設(shè)施提高煤炭產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)一步提高原煤入選率。

4.3 煤礦土地資源占用的分析與提高

土地資源占用指煤炭企業(yè)地面設(shè)施占地面積與設(shè)計可采資源儲量之比。因福建省煤礦儲量小，設(shè)計可采資源儲量較少，導(dǎo)致土地資源占用較大，一般是清潔生產(chǎn)指標(biāo)的幾倍至幾十倍。為提高土地資源占用指標(biāo)水平，可通過充分利用地形合理布置地面設(shè)施、提高煤矸石綜合利用減少矸石堆場占地面積、辦公生活區(qū)設(shè)計為高層建筑、輔助服務(wù)設(shè)施有效利用周邊村鎮(zhèn)等措施減少煤炭開采項目地面設(shè)施占地面積，提高土地資源占用清潔生產(chǎn)水平。endprint

4.4 采煤煤矸石產(chǎn)生量的分析與煤矸石防治措施

采煤煤矸石產(chǎn)生量指開采一噸煤炭產(chǎn)生煤矸石的量。福建省賦存煤層為薄煤層，構(gòu)造復(fù)雜，導(dǎo)致了煤矸石產(chǎn)生量較大，一般是清潔生產(chǎn)指標(biāo)的十幾倍至幾十倍，采煤夾矸產(chǎn)生量可達(dá)0.3噸/噸，掘進(jìn)矸產(chǎn)生量更大。受煤層賦存條件限制，提高采煤煤矸石產(chǎn)生量清潔生產(chǎn)水平較難，只能通過加強井下工作面管理來減少煤矸石產(chǎn)量，提高煤矸石綜合利用率、加強煤矸石堆場管理與污染防治來減輕其對生態(tài)環(huán)境的影響[5]。

4.5 當(dāng)年抽采瓦斯利用率的分析與瓦斯防治措施

當(dāng)年抽采瓦斯利用率指當(dāng)年礦井抽采瓦斯利用量占當(dāng)年礦井抽采瓦斯量的百分比。根據(jù)安監(jiān)總煤裝[2011]162號《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》，福建省煤礦一般為瓦斯礦井，不具備井下瓦斯抽采利用條件。煤礦應(yīng)做好瓦斯防治工作，包括加強井下通風(fēng)管理、加強礦井通風(fēng)設(shè)施的檢查維護(hù)、配備專門的瓦斯檢查員、制定嚴(yán)格的瓦斯監(jiān)測檢查制度、嚴(yán)格采煤工作面的放炮制度、井下爆破中嚴(yán)禁放明炮糊等措施[6]。

4.6 礦井水利用率的分析與提高

礦井水利用率指年礦井水利用總量占年礦井水產(chǎn)生總量的百分比。受福建省水資源豐富，煤礦礦井水一般較大，煤炭企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，煤炭開采用水量少，煤礦往往分布山區(qū)，周邊無大型工業(yè)用水企業(yè)等因素限制，礦井水利用率很低，一般小于15%，遠(yuǎn)低于清潔生產(chǎn)要求。煤礦工業(yè)生產(chǎn)用水包括井下除塵用水、井上除塵用水、地面綠化用水、消防用水、地面清洗用水、地面沖洗用水等。煤炭企業(yè)應(yīng)加強礦井水達(dá)標(biāo)處理，完善礦井水回用的管線建設(shè)，生產(chǎn)用水充分利用回用礦井水，礦井水回用量占工業(yè)用水的比例可大于80%，甚至煤礦工業(yè)生產(chǎn)用水可全部使用回用礦井水，達(dá)到清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求。

5 結(jié)語

目前我國拉動內(nèi)需、促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策促進(jìn)了煤炭需求。要保證煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展，就必須保證煤炭資源的安全、穩(wěn)定供給。一方面要充分合理利用好國外煤炭資源，另一方面要立足國內(nèi)，優(yōu)化我國能源結(jié)構(gòu)、控制煤炭消費總量，開發(fā)國內(nèi)各類煤礦是緩解煤炭資源供需矛盾的重要途徑。

在煤炭開采過程中不可避免地會產(chǎn)生一系列環(huán)境問題，提高清潔生產(chǎn)水平是解決這一問題的重要途徑。針對煤炭開發(fā)利用的復(fù)雜情況，未雨綢繆及時調(diào)整和完善清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格煤炭開采項目的準(zhǔn)入條件、加強煤炭開發(fā)項目環(huán)境影響評價工作，對保護(hù)煤炭資源和保護(hù)環(huán)境，實現(xiàn)和諧發(fā)展意義重大。

參考文獻(xiàn)：

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[6]高文濤.論做好煤礦礦井通風(fēng)的技術(shù)措施[J].科技致富向?qū)В?012，（18）：16-18.endprint