高國濤 楊瑞峰

摘 要：孟德斯鳩是18世紀法國偉大的啟蒙思想家之一，也是西方國家學(xué)說和法學(xué)理論的創(chuàng)始人。研究的是孟德斯鳩的政體理論，概述其政體理論的理論前提、政體分類、政體原則及其腐化尤其要指出孟德斯鳩的政體理論與前人的不同之處，他突出了法治在政體理論中的地位，法治是他的政體思想的精髓。

關(guān)鍵詞：共和政體;君主政體;專制政體

中圖分類號：D091 ? 文獻標志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2014）36-0022-02

一、孟德斯鳩政體理論的理論前提

孟德斯鳩并不是政體理論的創(chuàng)始人，也就是說他的政體理論并不是原創(chuàng)型的。他的政體的分類以及劃分標準是在前人的鋪墊下形成的，他的政體分類學(xué)說在很大程度上直接繼承了柏拉圖、亞里士多德的政體理論。

（一）柏拉圖的政體思想

柏拉圖在《理想國》中把他理想化的由哲學(xué)家掌握政權(quán)的國家稱為“賢人政治”，但在現(xiàn)實生活中存在的都是“不當(dāng)政體”，柏拉圖把他們區(qū)分為四種類型，即榮譽政體、寡頭政體、平民政體、僭主政體。在《政治家篇》中，柏拉圖的政體思想趨于完善。他按統(tǒng)治者人數(shù)的多少把政體分為一個人統(tǒng)治的政體、少數(shù)人統(tǒng)治的政體和多數(shù)人統(tǒng)治的政體三種類型。他又按統(tǒng)治者是否依法統(tǒng)治把政體分為兩類：守法的政體和不守法的政體。

（二）亞里士多德的政體分類

亞里士多德的政治學(xué)體系主要研究的就是政體，他的研究比柏拉圖更為系統(tǒng)、精細，為真正完整地政體理論奠定了基礎(chǔ)。亞里士多德所研究的政體問題實際上是由什么人通過什么方式掌握城邦的治權(quán)問題。他明確提出了區(qū)分政體的兩個標準：一是政府的宗旨（分為正宗政體和變態(tài)政體）;二是掌握城邦最高統(tǒng)治權(quán)的人數(shù)的多少（分為一人統(tǒng)治、少數(shù)人統(tǒng)治、多數(shù)人統(tǒng)治）。綜合上述兩個標準，就形成六種政體：君主政體、貴族政體、共和政體、僭主政體、寡頭政體、平民政體。

然而，自亞里士多德以來，統(tǒng)治歐洲政體的分類標準主要是人數(shù)的多寡，將政體分為君主制、貴族制、共和制，而以權(quán)力是否遵守法律為標準的劃分依據(jù)被世人長期忽略。孟德斯鳩同樣保留著亞里士多德政體分類的某些痕跡，但他在封建君主專制極其強化的時期重新認識到了有無法治對于區(qū)分政體的重要性，他提出政體的劃分標準不只按照人數(shù)的多寡，還看權(quán)力是否守法，而且重點強調(diào)后者，這是他與前人政體劃分標準最大的不同之處。

二、孟德斯鳩的政體理論

（一）孟德斯鳩對政體的分類

孟德斯鳩以一種歷史主義的態(tài)度對國家政體問題進行考究，他把統(tǒng)治者行使權(quán)力是否守法引入了政體的區(qū)分，有無法治是孟德斯鳩劃分不同類型政體的重要依據(jù)，他把政體分為三類：共和政體、君主政體、專制政體。法治是貫穿孟德斯鳩政體理論的一條主線，它既是政體分類的標準，也是評價政體好壞的依據(jù)。

1.共和政體

共和政體又分為民主政治和貴族政治。民主政治是由全體人民擁有最高權(quán)力共同執(zhí)掌共和國政權(quán);貴族政治是指由一部分人擁有最高權(quán)力執(zhí)掌共和國政權(quán)。

在民主政治下，“人民在某些方面是君主，在某些方面是臣民。只有通過選舉，人民才能當(dāng)君主，因為選舉表現(xiàn)了人民的意志?！盵1]8與之相適應(yīng)的就是建立投票權(quán)力的基本法律，通過投票選舉指派官吏，主權(quán)者的意志也就成了主權(quán)者本身。通過投票選舉出代理人代表人民的意志可以看出他所說的民主絕不是古希臘時期的全民政治的民主，而是現(xiàn)代意義上的代議制民主。實際上他主張代議制民主，反對直接民主。這兩種民主制最根本的區(qū)別在于人民的權(quán)力是否受到法律的限制，國家是否依法進行統(tǒng)治，代議制民主是權(quán)力守法基礎(chǔ)上的法治的民主，而直接民主是依多數(shù)人決定的無法治的民主。孟德斯鳩希望實行有法治的民主，即代議制民主，能更好地保障人民在民主政治下享受幸福。

貴族政治中只有一部分人具有至上權(quán)力，這部分人制定并實施法律。貴族政治正是依靠具有至上權(quán)力的貴族和沒有參與權(quán)的人民在經(jīng)濟上和政治上的不平等地位運行的。為了避免貴族與平民的差距過大，應(yīng)通過某種間接途徑，縮小貴族與平民之間的差距，盡量使他們接近平等，那么這個間接途徑就是使人民在政府中依法擁有一定的勢力，不至于處于完全被動的地位。孟德斯鳩的貴族政治不同于前人，他把法治放在了首要地位，貴族團體不再是僅憑自己的意志行事，必須在既已制定的法律中活動，權(quán)力受到約束，這是前人從未深刻論述過的，這甚至可以看作是資本主義政治文明的一道曙光。

2.君主政體

君主政體是君主一人遵循固定的基本法律進行國家的治理，君主必須在法律的范圍內(nèi)行事，權(quán)力受到制約。這些基本法必須借助“行使權(quán)力的中間渠道”或者通過“中間權(quán)力”才得以實施，“因為如果一個國家只憑一個人一時反復(fù)無常的意志行事的話，那么這個國家便什么也不能固定，結(jié)果也就沒有什么基本法了?！盵1]15孟德斯鳩認為貴族的權(quán)力在很大程度上是最自然的中間權(quán)力，能夠防止專制力量的出現(xiàn)，中間權(quán)力的削弱或廢除將會成為君主制解體的前兆。

中間權(quán)力的存在并不能完全保證君主政體的鞏固，因為他們一向藐視民權(quán)，以保護私有財產(chǎn)為前提，不可能成為維護法律的力量，因此還必須有一個法律保障機構(gòu)來維護法律。有中間權(quán)力和法律保障機構(gòu)的存在，君主制的國家即使發(fā)生紛亂的時候，事情也不會走向極端，不會過分的出格，因為這時君主和中間權(quán)力就會出來商議解決的辦法，采取溫和的手段改正弊端，使法律發(fā)生相應(yīng)的效力，可以防止革命的爆發(fā)。這也就注定了政制更為穩(wěn)固，法律更為明智。

3.專制政體

專制政體是指單獨一個人按照自己的意志與性情統(tǒng)治一切的政體。在這種政體之下，沒有中間權(quán)力，沒有基本法律，更沒有法律的保障機關(guān)。一般情況下，完全由君主一人獨斷專行，按照自己的意志進行決策，因此專制的國家根本沒有必要建立法律，即使有法律也形同虛設(shè)，只是一紙空文罷了。

君主的權(quán)力是至高無上的，統(tǒng)攬一切事務(wù)，這種極致的君主權(quán)力使君權(quán)走向了神化。君主為了樹立自己統(tǒng)治的合法性，宣揚自己的權(quán)力是上帝賦予的，或者真龍?zhí)熳拥鹊?，專制君主統(tǒng)率和監(jiān)督一切。俗話說：“一朝天子一朝臣?！逼鋵嵲趯Ｖ茋抑幸怀熳泳褪且徊糠伞Ｈ绻耙粋€君主的時代結(jié)束，新的君主隨即繼位，實際上他既是君主，也是法律，也是國家。

（二）孟德斯鳩政體論的原則及其腐化

孟德斯鳩把政體原則解釋為“使政體行動的東西”“使政體運動的人類的感情”。政體原則貫穿在政體之中，指導(dǎo)一切、推動一切、恢復(fù)一切。政體的原則提供的只是一種“應(yīng)然”的狀態(tài)，而非“實然”狀態(tài)，也就是說政體原則并非與政體相伴而生，需要營造與培育。

1.民主制的原則及其腐化

民主制的原則是品德。品德就是熱愛共和國、熱愛法律、熱愛平等的政治品德。在全民參與制定他們自己也必須遵守的法律和選擇他們自己的統(tǒng)治者方面，需要人們有一種崇高的為公共利益忘我的精神，這就要求舍棄自己，把公共利益置于個人利益之上。如果沒有這種高度一致的動力，民主政治就不可能存在。保持住了品德，民主政治就得到了鞏固。

當(dāng)人們喪失平等精神以及產(chǎn)生極端平等傾向時，每個人都想與他們選舉的統(tǒng)治者平起平坐，這便導(dǎo)致民主原則的敗壞，追求地位和財產(chǎn)的極端平等是民主制腐化的主要原因。

2.貴族制的原則及其腐化

貴族制的原則是節(jié)制。在貴族政體下，人們的財產(chǎn)不是平均的，所以也沒有什么品德可言了，這一政體雖然需要品德，但是不像民主政體那樣必不可少，只要有法律存在并得以實施就足以了，所以貴族制的原則是以品德為基礎(chǔ)的節(jié)制，“節(jié)制是貴族制的靈魂”。孟德斯鳩強調(diào)貴族和人民之間應(yīng)盡量接近平等，尤其在政治身份上要縮小與平民之間的差距。

當(dāng)統(tǒng)治者或是被統(tǒng)治者都無品德可言，貴族們的權(quán)力變得日益專橫時，貴族政治就腐化了。貴族制的腐化使得他們不再遵守法律，節(jié)制不復(fù)存在。特別是貴族變?yōu)槭酪u的時候，貴族政體的腐化程度達到了極點，此時的貴族政治就會發(fā)生質(zhì)的變化，將會蛻化到寡頭政治，至此他們毫無政治寬容可言。

3.君主制的原則及其腐化

君主制的原則是榮譽。榮譽就是“每個人和每個階級的成見”，也就是和優(yōu)越地位、貴族門第、名位品級有關(guān)的偏見。君主政體的生存和發(fā)展并不要求多少愛國心，使它與法律相結(jié)合引導(dǎo)人們“最優(yōu)美的行動”才是國家的目的。“榮譽推動著政治機體的各個部分，它用自己的作用把各個部分連接起來。這樣當(dāng)每一個人自以為是奔向個人利益的時候，就走向了公共的利益?！盵1]25

君主政體的腐化始于君主不再遵守法律趨向于專制，君主破壞了他本應(yīng)遵守的秩序，顯示他的權(quán)威，一切政務(wù)都集于他一身，君主政體就會急速的墮落，甚至自行毀滅。

4.專制政體的原則及其腐化

專制政體的原則是恐怖。專制制度是毫無正當(dāng)性的，“因為它不按任何固定可循的法律原則運作，而且運作每每難謂順利?！盵2]專制君主用恐怖去壓制人們的一切勇氣，推行教育降低人們的心志，培養(yǎng)人們的奴隸性，使其不假思索的絕對服從君主的命令。專制君主依靠恐怖維持其統(tǒng)治，害怕人民起來革命，專制國家的目標就是維持國內(nèi)無憂，國外無患，使君主安享暴政之樂。

孟德斯鳩認為專制政體的原則就是不斷腐化著的，這是由這種政體原則的性質(zhì)所決定的，某些偶然的因素是不能夠防止政體原則腐化的，因此專制政體的滅亡終將是其本身腐化帶來的。

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收稿日期：2014-10-20

作者簡介：高國濤（1988-），男，河北滄州人，碩士研究生，從事思想政治教育研究;楊瑞峰（1990-），女，河北邯鄲人，碩士研究生，從事思想政治教育研究。

（責(zé)任編輯：李鵬飛）