張士湊

摘 要：全國人才工作會議之后，人才觀發(fā)生了重大變化，人才培養(yǎng)模式、方向也隨之變化。我國作為世界人口大國，勞動力資源豐富，但人才問題捉襟見肘。主要表現(xiàn)為人才流失嚴重，現(xiàn)在的人才隊伍存在嚴重的人文精神缺失，人才過密集中于社會顯達而非生產(chǎn)領域，專業(yè)結(jié)構不合理等。為改變這種狀況，本文認為極有必要構建顯才自我實現(xiàn)、潛才不斷成長、準潛才大力培養(yǎng)的人才成長鏈;同時必須營造整個社會人文素質(zhì)氛圍，打破人才終身制，推行人才合理代謝制度;而且要在潛才成長和準潛才培養(yǎng)方向上密切注意人才接受方向，這樣才能保證人才可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：人才可持續(xù)發(fā)展 人才狀況 人才成長鏈

一、人才可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

1.人才含義的漸變

黨的十六大報告提出了“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的重大方針。“其核心是尊重勞動，其本質(zhì)是尊重人才”。全國人才工作會議又提出了新的人才觀：“人才存在于人民群眾之中。

只要具有一定的知識和技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動，為推進社會主義物質(zhì)文明、精神文明建設，在建設中國特色社會主義偉大事業(yè)中做出積極貢獻，都是黨和國家需要的人才。要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才。鼓勵人人都作貢獻，人人都能成才”。一句話，人才就是指在社會經(jīng)濟發(fā)展和人類進步中進行了創(chuàng)造性勞動，并做出了較大貢獻的人。新的人才標準不僅應該包括“顯現(xiàn)”的人才，還包括“潛在”的人才;不僅要涵蓋有學歷、有職稱的人才，也涵蓋沒有學歷和職稱、但有專門技能的人才。

科學發(fā)展觀要求人才的發(fā)展必須走可持續(xù)發(fā)展之路。一定的自然資源、經(jīng)濟資源和人力資源是生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求，也是經(jīng)濟發(fā)展不可缺少的條件。在知識經(jīng)濟時代，科技上和經(jīng)濟上的競爭十分激烈?？萍忌虾徒?jīng)濟上的競爭實際上是人才的競爭，誰擁有大批高素質(zhì)、高水平的人才，誰就能掌握競爭的優(yōu)勢。我國具有勞動力資源的優(yōu)勢，但如何把勞動力資源轉(zhuǎn)化為人才資本，以科技進步推進經(jīng)濟發(fā)展是實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵。

2.人才問題

人才的可持續(xù)發(fā)展，就是指在一定的歷史時期內(nèi)，人才源不斷、流不盡，人才在源流上始終可滿足社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的需要。如果人才在源流上出現(xiàn)問題，那么也就是在人才的可持續(xù)發(fā)展方面產(chǎn)生問題，諸如人才斷層或人才低谷、人才總量不足、人才結(jié)構不合理、人才老化嚴重、人才淘汰過度、人才流失嚴重等問題，都可歸結(jié)為“人才可持續(xù)發(fā)展”的問題。

3.人才的構成

人才可分為顯人才和潛人才。但人們通常所說的人才，往往是那些得到社會承認的人才，也就是顯人才，“顯”是顯露于社會之意。與此對應的則是潛人才。所謂的“潛人才”（或稱“潛才”）就是潛在的人才，“潛”就是潛伏于社會之意。潛人才主要包括兩部分人，一是指那些在某方面剛有成就或已有初步研究成果，但尚未得到社會承認者;另一類是向著成功目標奮斗不息，但尚未取得成功者。潛人才與顯人才在人才可持續(xù)發(fā)展上有著不同的作用，但并非截然而分，而是互相交織、互相轉(zhuǎn)化、互相促進、互相支撐的密切關系。

二、我國人才狀況分析

1.人才流失嚴重

我國是位列世界第二的人才外流國。有關統(tǒng)計材料顯示，中國移居美國的本科以上學歷的各類專業(yè)人才已達45萬之多。在世界范圍內(nèi)的人才爭奪戰(zhàn)中，發(fā)達國家充分利用其雄厚的資金實力和所能提供的優(yōu)厚待遇、環(huán)境，吸引了大批中國優(yōu)秀人才，造成我國嚴重的人才外流以及回流的困難。有關研究表明，發(fā)展中國家在經(jīng)濟起飛階段，一般有2/3留學生回國效勞，1/3滯留國外，回歸與滯留的人數(shù)比為2∶1，而我國的情況卻呈現(xiàn)為1∶3;目前，新的出國留學人員每年正以9.2%的幅度遞增。而且，中國的人才流失逐步從出國留學擴大到其他領域，文化、體育、藝術、科學技術、醫(yī)療衛(wèi)生等領域的人才外流也日趨嚴重。

國際勞工組織最近發(fā)表的關于152個國家移民情況的研究報告認為，人才外流現(xiàn)象已對不發(fā)達國家產(chǎn)生了消極影響。主要由教育程度高的青年促成知識資本外流增加了這些國家經(jīng)濟停滯的風險，加劇了競爭力的欠缺。

2.人文素養(yǎng)和社會科學知識缺乏

社會科學知識和人文素養(yǎng)是做人應該具備的基本品質(zhì)和基本態(tài)度，包括按照社會要求正確處理自己與他人、個人與集體、個人與社會、個人與國家，乃至個人與自然的關系，并較好地解決人自身理性、意志和情感等方面的問題，幫助每個的智力、德行、情感、體格各個組成部分達到和諧狀況，從而提高人的總體素質(zhì)。

但通過調(diào)查了解，我國無論是已畢業(yè)還是在讀的大學生，其社會科學知識和人文素養(yǎng)并不樂觀，表現(xiàn)在以下幾個方面。

（1）對馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東、鄧小平的著作讀得較少。除了與社會科學相關的專業(yè)的學生外，有相當大部分學生，不要說通讀，甚至有些最基本的章節(jié)和名篇也未讀過。

（2）歷史知識淺薄，特別是中國的歷史，包括古代史、近代史、現(xiàn)代史等了解甚少。觀今宜鑒古，無古不成今。以史為鑒，可以知興替、明得失。

（3）對中國傳統(tǒng)文化知之甚少。我國古代典籍浩如煙海，傳統(tǒng)文化，博大精深，多了解、多掌握中國傳統(tǒng)文化的精華，這對培養(yǎng)人的高品位素質(zhì)有著極大的好處。

（4）中外文學名著讀得較少。有相當多的大學生沒有讀過我國的古代四大名著，包括現(xiàn)代作家魯迅、茅盾、巴金、老舍的作品也很少涉獵，就更不用說托爾斯泰、莎士比亞、巴爾扎克、大仲馬等的作品了。文字功底和寫作能力較差。很多大學生，在學校和系里組織的征文活動中，文章中錯別字及語句不通的比比皆是;在課堂發(fā)言中，很多學生口語表達能力差，有的說不到點子上，闡述的內(nèi)容抓不住中心，有的甚至文不對題。

3.非公有制單位將是接收人才的絕對主力

目前，我國的所有制結(jié)構和就業(yè)結(jié)構發(fā)生了巨大變化，形成了多種經(jīng)濟成分并存局面，也帶來我國人才隊伍結(jié)構狀況的根本性變化。其突出表現(xiàn)是國有企業(yè)職工人數(shù)和人才總量自20世紀90年代末以來持續(xù)下降。1996年，我國國有單位職工總數(shù)（包括公務員）為10949萬人，到2001年，僅為7409萬人，平均每年減少5%以上;國有單位專業(yè)技術人員1999年以來減少了130萬，下降4%;黨政人才減少59萬，下降7%;國有企業(yè)經(jīng)營管理人才由1997年的262.5萬人，減少到2002年的212.3萬人，2003年又有所回升。與此同時，1994-2003年，非國有單位職工總數(shù)和專業(yè)技術人員總量分別增長了29倍和3.4倍;非國有單位職工總數(shù)和專業(yè)技術人員總量占全國職工總數(shù)的比例分別提高了23%和11%。報告預測，隨著我國經(jīng)濟體制改革的進一步發(fā)展，未來非公有制用人單位將會成為我國人才就業(yè)的主要方向。endprint

4.專業(yè)技術人才分布很不合理

這主要表現(xiàn)在：第一，不同所有制單位人才分布不合理。目前，占全國專業(yè)技術人才總量的70%以上的專業(yè)技術人才主要分布在國有企事業(yè)單位。第二，產(chǎn)業(yè)和行業(yè)分布需要調(diào)整。例如第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，科學研究、社會服務、金融管理、房地產(chǎn)、商貿(mào)餐飲以及交通運輸?shù)刃袠I(yè)的人才比例偏低，這些都需要補充和加強。第三，學科或?qū)I(yè)分布機構不合理。教育、衛(wèi)生、經(jīng)濟、會計等類人員占專業(yè)技術人員總數(shù)的70%以上，而工程技術專業(yè)技術人才僅占總數(shù)的18%。在從事研究與發(fā)展的專業(yè)人才中，新材料、新能源、生物技術、現(xiàn)代醫(yī)藥、環(huán)保等類專業(yè)人才短缺。

三、人才可持續(xù)發(fā)展的必具通渠

在人才研究中，?？梢钥吹饺瞬诺慕鹱炙Y(jié)構圖，實際上這僅僅是顯人才的結(jié)構圖，而沒有考慮在這金字塔的地基部分。在顯人才中，高級人才、中級人才、初級人才的人才結(jié)構比例從上到下呈金字塔形，而支撐這個金字塔的下面的地基部分，則是大量的潛人才和準潛人才，他們處于人才結(jié)構基礎地位。在社會經(jīng)濟發(fā)展中，顯人才、潛人才以及大批的準潛人才都發(fā)揮著直接的、支撐的和促進的作用。為避免新舊人才更替的青黃不接現(xiàn)象，形成人才的可持續(xù)發(fā)展，就應在年齡結(jié)構、學位結(jié)構、職稱結(jié)構、技術結(jié)構、崗位結(jié)構等方面，形成以顯人才為主導、潛人才為基礎、準潛人才為后備的有合理梯度、合理結(jié)構的人才可持續(xù)發(fā)展成長鏈。因此，從宏觀上看，要使人才可持續(xù)發(fā)展，人才配置日趨合理，必須構建如下人才通渠：

1.人文和社會科學教育：人才發(fā)展的總氛圍

馬克思關于人的全面發(fā)展的理論認為：所謂人的全面發(fā)展，是指人的腦力與體力、能力的充分協(xié)調(diào)發(fā)展。因而全面發(fā)展的教育就必須用教育的力量使人成為“具有盡可能廣泛需要的人”，成為“高度文明的人”。現(xiàn)代社會人才的素質(zhì)應由智能素質(zhì)和品德素質(zhì)構成。智能素質(zhì)通過專業(yè)學習、知識技能教育獲得，品德素質(zhì)則主要通過人文教育養(yǎng)成;智能素質(zhì)引導學生做學問，品德素質(zhì)是關心學生做人，兩者是一個整體，只有兩者同步進行，既進行專業(yè)教育，又進行人文教育，才是完整意義上的教育。21世紀的發(fā)展，迫切需要具備綜合素質(zhì)、全面發(fā)展的人才。人文科學是一套知識體系，一種探究社會科學的途徑，它是通過歷史、文學、哲學等提出、研究、解決人類生活中長期存在的問題。每個人都應該對人生有一個清晰的看法，有健康的人生追求和價值判斷，這種觀念的形成，要以歷史、哲學、文學等人文科學知識的學習為基礎。如果一個從事高科技職業(yè)的人缺乏人文素養(yǎng)，缺乏理想和開拓能力，則其科技方面的能力也難以發(fā)揮。“文化”是一種知識與智慧，也是一種涵養(yǎng)、一種氣度。人所具有的文化素養(yǎng)越豐富、思維領域越廣，他的精神生活才會越充實，對社會和自我的認識才會越深刻，也越有可能成為全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。

2.職業(yè)導向和個性發(fā)展：準潛人才發(fā)展的搖籃

職業(yè)社會學研究表明，職業(yè)是社會勞動分工的組織形式，是勞動者與生產(chǎn)資料直接結(jié)合的社會關系媒介。隨著科學技術革命和產(chǎn)業(yè)結(jié)構的變革，職業(yè)結(jié)構成為社會結(jié)構變革最敏感的指示器。因此，人們把現(xiàn)代社會說成是“職業(yè)社會”，是“職業(yè)人的社會”。就社會成員個體而言，職業(yè)是個體作為公民在社會分工中承擔的專業(yè)化的社會勞動，又是作為公民在社會關系中所占有的社會地位和角色，個人既在職業(yè)勞動中完成一定的職責、任務，對社會做出了貢獻，又在職業(yè)勞動中獲得利益、地位、才能的發(fā)揮和個性發(fā)展的實現(xiàn)。職業(yè)導向教育的目的在于在人才成長的最初階段指明社會發(fā)展趨勢和人才結(jié)構性需求。

隨著現(xiàn)代社會勞動、學習、閑暇一體化的趨向，年輕一代對職業(yè)的價值選擇呈現(xiàn)了個性化的走向，他們更多地把“職業(yè)”與“人生意義”和“個性發(fā)展”相聯(lián)系，他們不是按照以往統(tǒng)一的職業(yè)框架把自己納入其中，而是遵循自己的興趣、情志和向往去追求和創(chuàng)造新的職業(yè)和工作。這樣，職業(yè)的價值取向更多地賦予了主觀的、精神的、個性的、人格的文化內(nèi)涵。

個性發(fā)展的需要要與職業(yè)志向的激勵有機結(jié)合起來。對受教育者的職業(yè)觀的價值取向可設計為三個層次：第一層“職業(yè)”意識境界。承擔職業(yè)義務、完成社會勞動職能與勞動者的合理需求和利益一致。第二層：“事業(yè)心”境界。職業(yè)是事業(yè)的基礎，事業(yè)心是一種社會精神，是職業(yè)意識的社會化，以事業(yè)心作為職業(yè)選擇的價值導向，使職業(yè)意識升華為公民意識。第三層：“志業(yè)感”境界。將職業(yè)與自己的生命、精神和理想融為一體，職業(yè)的社會期望與規(guī)范內(nèi)化為自己精神世界的志趣、情志。

3.非學歷繼續(xù)教育與培訓：潛才發(fā)展的助推器

學歷教育為社會輸送了一批又一批在學歷層次意義上的準人才。但學歷終端滿足或?qū)W歷終端恐懼隨即而至。一個人的成才期望必須通過非學歷教育與培訓予以實現(xiàn)。

繼續(xù)教育是不斷成就人的教育，只要教育對象能不斷獲得知識以適應不斷變革的世界，就達到了教育的目的。21世紀需要的人才，應該是對社會變化能夠快速響應和及時適應的人。繼續(xù)教育與培訓的新理念對教學資源的內(nèi)容、結(jié)構和教學方法都提出了新的要求。由于知識與能力已經(jīng)成為知識經(jīng)濟社會中兩個最重要的競爭尺度，面對知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，繼續(xù)教育與培訓應構建以終身教育為理念的教育價值觀，樹立以國際提倡的“學會認知、學會做事、學會合作、學會生存”四大支柱為核心的教育目標觀。

劉志鵬司長在中國高等學校繼續(xù)教育學會成立大會的報告中，談到“教育內(nèi)部的結(jié)構正在進行調(diào)整，繼續(xù)教育已經(jīng)從教育的邊緣，不受重視的、附屬的部分進入了教育的核心層，成了其中最有生命力的最活躍的一部分，成為高等教育的一個基本部分、一種重要的辦學形式?！边M入WTO后的中國，繼續(xù)教育與培訓的發(fā)展將呈現(xiàn)以下趨勢：培訓活動市場化、培訓機構企業(yè)化、教育內(nèi)容國際化、培訓手段現(xiàn)代化、培訓制度終身化。我們必須站在國際競爭和國際合作的平臺上考慮繼續(xù)教育與培訓，緊緊圍繞國家經(jīng)濟與社會發(fā)展宏偉目標，推動繼續(xù)教育與培訓向高層次、開放性發(fā)展，推動繼續(xù)教育與培訓手段向先進性發(fā)展，真正發(fā)揮繼續(xù)教育與培訓為人才發(fā)展提供的助推器作用，同時逐步讓唯學歷人才觀在現(xiàn)代社會退出。

4.人才環(huán)境建設：顯才使用效益提升的保障

人才是促進生產(chǎn)力發(fā)展、推動社會進步的重要力量。從大局來說，其關系到黨和國家的興旺發(fā)達和長治久安;從局部來說，其關系到一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展及社會進步。因此，如何吸引人才、留住人才、用好人才，營造一個符合人才成長和有利于人才發(fā)揮的環(huán)境，是一個國家或地區(qū)是否能夠持續(xù)、快速發(fā)展的關鍵。而對此必須有一個強有力的人才管理機制作為保證。

（1）要提高對人才的吸引力，必須確立人才資源是第一資源的思想，創(chuàng)造一個有利于人才發(fā)揮的客觀環(huán)境。一個國家或地區(qū)要提高其對人才的吸引力，要更新人才工作的思想觀念，提高對人才重要性的認識，不斷完善開放、靈活的人才市場配置機制，打破人才部門、單位壁壘，鼓勵人才合理流動，培育形成與其他要素市場相貫通的人才市場，建立人才結(jié)構調(diào)整與經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整相協(xié)調(diào)的動態(tài)機制。

（2）要留住人才，必須營造一種尊重特點、鼓勵創(chuàng)新、信任理解的符合人才成長的良好環(huán)境。要留住更多人才，不但要在宏觀政策上提供充分的支持與鼓勵，而且還要在微觀方面給予充分的尊重和愛護。要滿足實現(xiàn)自身的人生價值的愿望，提供良好的發(fā)展機會，享受豐厚的待遇。

（3）要用好人才，必須樹立全面的人才觀，探索更加靈活的工作思路。要用好人才，必須遵循“能者上，平者讓，庸者下”的原則，克服“見物不見人”和“重使用，輕培養(yǎng)”的傾向，克服人才單位、部門所有的狹隘觀念。同時要加強對選拔和任用干部的監(jiān)督檢查，把好用人關。此外，還要廣納賢才，知人善用，要按照全面發(fā)展的要求，提高人才自身的道德素養(yǎng)和科學文化素質(zhì)，充分發(fā)揮人才的主觀能動性及創(chuàng)造精神。

四、小結(jié)

總之，在宏觀思考上，要保證人才源不斷、流不盡，成長梯隊布局合理，要構筑合理的人才成長模式。

（作者單位：瑞安市技工學校）endprint