本刊記者_王賽 文/攝

踐行舊衣零拋棄實現(xiàn)資源再利用“中紡圓桌·資源再利用論壇”在上海召開

本刊記者_王賽 文/攝

每年，多達千萬噸的廢舊紡織品和服裝如何通過循環(huán)的方式，實現(xiàn)價值再利用？從事回收利用的企業(yè)是形成產業(yè)鏈閉環(huán)的關鍵一點，他們遇到了哪些“成長的煩惱”？相關部門又將出臺哪些政策？

廢舊紡織品、服裝的回收再利用一直是行業(yè)內關注的重點內容，因其關乎著資源的可持續(xù)發(fā)展，也是有利于百姓民生的實際問題。然而，當前我國廢舊紡織品回收再利用的發(fā)展仍處于初級階段，還有很多亟待解決的問題，比如廢紡舊衣回收的方式，再利用的技術和手段等。其中，更是牽扯到政策的引導、行業(yè)標準的制定、從業(yè)企業(yè)稅收等細化問題。

6月16日，“中紡圓桌·資源再利用”論壇在上海興榮溫德姆酒店舉行。該論壇由中國紡織工業(yè)聯(lián)合會主辦，中紡聯(lián)環(huán)境保護與資源節(jié)約促進委員會、中紡聯(lián)新聞中心、華鼎集團控股有限公司承辦，廢舊紡織品綜合利用產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、上海紡織協(xié)會、上海紡織（集團）有限公司協(xié)辦?；顒又鬓k方邀請國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、民政部等政府部門，中國循環(huán)經濟協(xié)會、中國再生資源回收利用協(xié)會等相關協(xié)會，中紡聯(lián)各專業(yè)協(xié)會、地方協(xié)會、廢舊紡織品回收再利用從業(yè)企業(yè)，以及上海地方相關部門代表近300人出席論壇。此次論壇以“‘舊衣零拋棄’狀況與實現(xiàn)途徑”為主題，從政府、協(xié)會、企業(yè)和社會民眾角度深入探討了我國廢舊紡織品回收與再利用現(xiàn)狀及未來發(fā)展方向。

現(xiàn)狀廢紡舊衣浪費驚人

廢舊紡織品、服裝是一種資源已經是共識，然而，這類資源并沒有像金屬、塑料那樣形成有效的回收再利用體系，達到可持續(xù)發(fā)展的程度。中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長高勇在論壇現(xiàn)場算了一筆賬，“我們每年5000萬噸的纖維加工量里，去掉四分之一的產業(yè)用纖維，剩下的四分之三，其中大約三分之一出口，剩下的2000多萬噸每年流到了國內的消費者手中。這2000多萬噸如果按照三到五年的折舊來計算，也就是說，我們每年的廢舊服裝和廢舊紡織品的數(shù)量約為500萬到1000萬噸。”盡管只是估算，但這樣的浪費數(shù)量也足以令人震驚。

上海紡織協(xié)會會長席時平也表示，資源利用是我國重要的戰(zhàn)略，建立廢舊紡織品循環(huán)利用體系也成為一項重要任務。但是與發(fā)達國家相比，我國在這方面還只是起步階段。

隨著原有資源需求不斷增長，獲取基礎資源正在變得越來越困難，類似廢舊紡織品、服裝這樣的基礎資源產生的廢棄物對自然環(huán)境產生了消極影響。浙江華鼎集團副總裁方隆在發(fā)言中表示，一邊是短缺的資源，另一邊是不斷增多的垃圾，這種線性生產過程產生的結果是傳統(tǒng)經濟模式的弊端。如果能夠將生產由線性轉變?yōu)檠h(huán)的方式，通過物品的再利用產生能夠供其他生產流程使用的副產品，增長資源減少垃圾，既能創(chuàng)造可觀的產業(yè)價值，也能實現(xiàn)環(huán)境友好的目標。

問題亟待制定行業(yè)標準與法律規(guī)范

行業(yè)內一直思考的問題是廢舊紡織品、服裝如何才能更好地回收再利用，甚至是形成從衣服到衣服的產業(yè)鏈閉環(huán)，實現(xiàn)更大的產業(yè)附加值。事實上，也有許多企業(yè)樂意投入到廢舊紡織品、服裝的循環(huán)再利用事業(yè)之中，卻苦惱于政策的不完善與行業(yè)規(guī)范的不健全。

上海緣源實業(yè)有限公司董事長楊膺鴻投身于廢舊紡織品、服裝的資源再利用領域已有多年時間，但仍有困惑，“我覺得事業(yè)發(fā)展最大的難點在于政府還沒有對此立項的階段。因為政府沒有立項，項目就沒有公信力，廢舊衣服回收再利用的基礎就薄弱。”

“對于廢舊紡織品來講，關鍵點在于如何使二手服裝的合法化。因為二手服裝最大價值的利用和環(huán)保其實就是二次交易，由此也會產生法律的規(guī)范化問題?！睖刂萏斐杉徔椨邢薰究偨浝砝畛杀硎荆Y源再利用與可持續(xù)的發(fā)展需要更為完善的行業(yè)標準與法律規(guī)范。

針對廢舊紡織品回收與再利用相關政策與體制建設，國家發(fā)改委環(huán)資司循環(huán)經濟處主任呂崢透露，相關部門正在積極推動國務院起草關于進一步發(fā)展循環(huán)經濟的意見，希望把廢舊紡織品作為重要內容進行體現(xiàn)，形成廢舊紡織品的行動計劃，并在十三五期間推動廢舊紡織品更上一個臺階。

解決加速廢紡資源再利用的體系建設

廢舊紡織品、服裝的資源再利用的實踐環(huán)節(jié)仍需要改進和完善，當前不論是各級政府還是專業(yè)協(xié)會都將此項目作為重要議題，加以研究和解決。

論壇現(xiàn)場，工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司紡織處處長曹學軍強調了技術研發(fā)與進步對開展廢舊紡織品再利用的重要性。她表示，推動紡織品的廢舊回收利用工作需要從幾方面共同開展，包括加強廢紡的回收利用，規(guī)范回收利用建設體系；深入研究廢紡的綜合利用標準；注重廢紡的再生資源利用水平；加強廢紡的產品標準和使用規(guī)范。

數(shù)據來源：《舊衣零拋棄—2014/2015我國廢舊紡織品回收與再利用研究報告》

中國循環(huán)經濟協(xié)會副會長趙凱對于廢舊紡織品的循環(huán)再利用也給出了幾點建議。他表示，第一，加強頂層設計，研究合理可持續(xù)的回收利用模式和利益分配機制，實現(xiàn)合理布局有序推動。第二，加大政策支持力度，積極協(xié)調有關部委利用循環(huán)經濟專項資金，支持廢舊紡織品綜合利用工作，落實國家鼓勵廢舊紡織品綜合利用的稅收優(yōu)惠政策，推動有條件的地區(qū)實行資源綜合利用產品履行采購制度，研究制定廢舊紡織品綜合利用技術分類指導目錄，鼓勵采用新技術，逐步淘汰落后工藝。第三，加強標準體系建設。

中國再生資源回收利用協(xié)會常務副會長管愛國從回收再利用的視角闡述了觀點并提出解決的方案。他表示，對于廢舊紡織品資源再利用一要加大規(guī)?；厥樟?，可利用信息技術大力推動回收方式的創(chuàng)新，比如鼓勵自動回收、創(chuàng)新平臺回收、試點智能回收等。二要在政府有關部門的指導下，建立健全現(xiàn)有的法律法規(guī)，并起草嚴格的規(guī)范再利用標準，比如明確分類即三大類纖維，規(guī)定嚴格的分類實施分揀，同時參照發(fā)達國家的經驗，以減少資源的進口依賴，緩解環(huán)境的壓力。三要開展示范工程建設項目，以關鍵的技術提成為主要競爭力，帶動技術設備的領先化，為材料回收再利用企業(yè)供應充足的原料。四要盡快實行相關的財政稅收補貼優(yōu)惠政策。此外，工信部節(jié)能與綜合利用司主任艾崇還就廢舊紡織品綜合利用相關工作重點以及標準體系建設做了詳細的介紹。