新興產(chǎn)業(yè)重大工程包信息消費工程空間技術(shù)應(yīng)用專項指南發(fā)布

編者按

2015年10月26日，國家發(fā)展和改革委員會辦公廳發(fā)布《關(guān)于實施新興產(chǎn)業(yè)重大工程包信息消費工程空間技術(shù)應(yīng)用專項的通知》（發(fā)改辦高技［2015］ 2769號），以下為該文摘編。

一、專項實施的目標(biāo)

通過專項實施，推進衛(wèi)星遙感技術(shù)、衛(wèi)星通信技術(shù)、衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)的綜合應(yīng)用以及空間技術(shù)與其他信息技術(shù)的融合應(yīng)用，發(fā)揮我國民用空間基礎(chǔ)設(shè)施輻射帶動作用，推動衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展和市場化、規(guī)?；?、國際化發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。

（一）促進國家空間基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)利用。初步形成面向市場需求的衛(wèi)星綜合應(yīng)用服務(wù)基礎(chǔ)平臺，推進國家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施衛(wèi)星數(shù)據(jù)資源的融合共享、集成開發(fā)和應(yīng)用推廣，實現(xiàn)衛(wèi)星應(yīng)用自給率達70%以上。

（二）有力支撐國家重大戰(zhàn)略。面向京津冀協(xié)同發(fā)展、一帶一路、長江經(jīng)濟帶，以及節(jié)能減排、資源利用等國家重大戰(zhàn)略，推動空間技術(shù)在資源環(huán)境、城市管理、安全保障、防災(zāi)減災(zāi)、重大工程建設(shè)等領(lǐng)域的綜合應(yīng)用示范，顯著提升應(yīng)用水平和應(yīng)用規(guī)模。

（三）積極培育新型信息消費。面向大眾空間信息服務(wù)需求，積極開發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)的位置信息網(wǎng)絡(luò)、寬帶通信網(wǎng)絡(luò)和高分辨率遙感數(shù)據(jù)服務(wù)，在旅游交通、民生關(guān)愛、大眾通信、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域培育新型空間信息消費。

（四）努力培育一批優(yōu)勢骨干企業(yè)。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)積極探索衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的新模式，通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，不斷增強企業(yè)核心競爭力，引領(lǐng)帶動我國衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

二、專項支持的重點內(nèi)容

圍繞夯實應(yīng)用基礎(chǔ)、擴大應(yīng)用范圍、提高應(yīng)用水平、創(chuàng)新應(yīng)用頜域的總體思路，重點支持空間信息應(yīng)用服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點區(qū)域應(yīng)用示范及“互聯(lián)網(wǎng)+天基信息+”應(yīng)用示范。

（一）空間信息應(yīng)用服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為打通空間基礎(chǔ)設(shè)施面向各類用戶的服務(wù)通道，提高衛(wèi)星數(shù)據(jù)的應(yīng)用開發(fā)能力和市場服務(wù)能力，重點支持建立遙感衛(wèi)星應(yīng)用綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺和A-北斗位置服務(wù)示范平臺建設(shè)，加快形成有利于自主衛(wèi)星綜合應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)體系。

（二）京津冀協(xié)同發(fā)展衛(wèi)星綜合應(yīng)用示范。根據(jù)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的總體部署，支持綜合利用衛(wèi)星技術(shù)，服務(wù)京津冀地區(qū)交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級等領(lǐng)域率先突破，為統(tǒng)籌推進京津冀地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移接續(xù)、環(huán)境治理和民生改善等重點任務(wù)提供有力支撐。

（三）“一帶一路”衛(wèi)星綜合應(yīng)用示范。根據(jù)“一帶一路”戰(zhàn)略的總體部署和重點任務(wù)安排，重點支持利用我國及沿線國家現(xiàn)有和規(guī)劃發(fā)展的民用空間基礎(chǔ)設(shè)施，搭建區(qū)域空間信息走廊，服務(wù)沿線重大基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，推動沿線省市空間信息應(yīng)用，促進空間技術(shù)的國際化應(yīng)用，為沿線國家和地區(qū)實現(xiàn)設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通提供有力支撐。

（四）長江經(jīng)濟帶衛(wèi)星綜合應(yīng)用示范。根據(jù)長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的總體部署和重點任務(wù)安排，重點支持綜合利用衛(wèi)星技術(shù)，支撐長江黃金水道建設(shè)、綠色生態(tài)走廊建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等重點任務(wù)，打造暢通、高效、平安、綠色的黃金水道，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展。

（五）“互聯(lián)網(wǎng)+天基信息+”應(yīng)用示范。支持采用“互聯(lián)網(wǎng)+天基信息+”的模式，面向商業(yè)應(yīng)用與大眾消費市場，基于位置信息網(wǎng)絡(luò)、寬帶通信網(wǎng)絡(luò)和高分辨率遙感數(shù)據(jù)服務(wù)，在保險、運輸、林權(quán)交易、碳交易等商業(yè)化應(yīng)用領(lǐng)域，以及通信、文化、醫(yī)療、教育、旅游等大眾消費領(lǐng)域開展應(yīng)用示范，促進智能終端、可穿戴電子設(shè)備等產(chǎn)品開發(fā)和增值服務(wù)應(yīng)用開發(fā)，支撐和帶動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

三、專項支持原則

（一）突出重點，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。圍繞區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和信息消費工程的重大需求，重點支持需求迫切、社會效益明顯、示范意義大、帶動效應(yīng)強的項目，特別是對于推進生態(tài)文明建設(shè)、提高社會治理水平、改善民生、促進重點區(qū)域協(xié)同發(fā)展等有重大意義的項目。

（二）面向市場，推動規(guī)?；瘧?yīng)用。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，以企業(yè)為主體，以促進規(guī)?；瘧?yīng)用為目標(biāo)，鼓勵積極探索和完善商業(yè)化發(fā)展機制，支持綜合應(yīng)用服務(wù)平臺建設(shè)和服務(wù)模式、商業(yè)模式創(chuàng)新，為政府、企業(yè)、公眾提供專業(yè)服務(wù)和增值服務(wù)。

（三）扶優(yōu)扶強，著力提升核心競爭力。優(yōu)先支持優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展，鼓勵政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的開發(fā)應(yīng)用模式，支持合作關(guān)系清晰、合作實體明確、合作任務(wù)落實、資源有效整合的合作開發(fā)項目，促進骨干企業(yè)培育競爭優(yōu)勢并帶動衛(wèi)星應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。