林保國　賈黎

摘要：建立了流域污染防治生態(tài)效益的評價指標(biāo)體系，采用直接市場法、市場替代法及效益費用分析法等對巢湖流域污染防治的生態(tài)效益進行了分析和評價，為政府部門的下一步工程實施提供支持，以提高污染防治工程科技含量和生態(tài)效益，更好地為政府做出宏觀決策服務(wù)，實現(xiàn)流域的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：生態(tài)效益；污染防治；巢湖

中圖分類號：X52 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-9944（2014）04-0248-02

1、引言

流域污染防治需要較高的投入和相應(yīng)的技術(shù)工程支持，且收效緩慢，所以在流域治理中，尋求投資較少、見效快的方法，就成為流域污染防治中優(yōu)化投資行為的必然選擇。因此，正確評價流域污染防治的生態(tài)效益，不僅對促進流域綜合治理與生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)建設(shè)的健康發(fā)展，引導(dǎo)群眾積極參與流域綜合治理的投資，有著重要的意義，而且對進一步開展污染防治和實現(xiàn)該流域的可持續(xù)發(fā)展都具有重要的理論和實踐意義。

對于流域污染防治的生態(tài)效益的評價方法近年來得到了不斷完善。國際上，Costanza等人對全球生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能進行了劃分和評估；Pimentel通過對全球水土流失損失的價值化研究，得出全球僅水土流失導(dǎo)致水庫淤積所造成的損失約60億美元。在我國，侯元兆評估了具體生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能；薛達元等1999年采用費用支出法、旅行費用法及條件價值法對長白山自然保護區(qū)生物多樣性旅游價值進行了評估；歐陽志云等對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能及其生態(tài)經(jīng)濟價值評價理論與方法做了分析；周冰冰、李忠魁等對北京市森林資源的價值進行了計算，首次建立了一個比較完整的森林資源價值評估的指標(biāo)體系；康文星等從森林木材、水源涵養(yǎng)、固土保肥、改良土壤、凈化大氣等方面對湖南省森林的公益效能進行了經(jīng)濟評價。本研究通過對巢湖流域污染防治工程的實施情況進行調(diào)查，在掌握大量的數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上，建立完善的指標(biāo)體系，采用科學(xué)的評價方法，旨在全面、客觀地對流域污染防治工程實施效果進行生態(tài)效益評價，并提出相關(guān)的意見和建議。

2、研究區(qū)概況與指標(biāo)體系

2.1 研究區(qū)概況

巢湖流域位于安徽省中部，長江與淮河兩大河流之間。湖體位置在東經(jīng)117°16～117°51，北緯31°25～31°43，屬長江下游左岸水系，是我國著名的五大淡水湖之一。巢湖流域總面積13350km²，其中，閘上面積9130km²，閘下面積4219km²，包括合肥、肥東、肥西、長豐、巢湖、廬江、無為、和縣、含山，舒城縣以及岳西的小部分。

2.2 指標(biāo)體系

首先采取頻度分析法，綜合國內(nèi)外相關(guān)研究，選擇使用頻度較高的指標(biāo)，同時，結(jié)合流域污染防治工程的目的和功能進行綜合分析、比較，選擇針對性較強的、具有代表意義的指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，進一步征詢有關(guān)專家意見，對指標(biāo)進行調(diào)整，最終得到流域污染防治工程生態(tài)效益評價的指標(biāo)體系（表1），指標(biāo)體系由目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、指標(biāo)層三個層次構(gòu)成。

3、巢湖流域污染防治生態(tài)效益評價

（1）涵養(yǎng)水源效益：根據(jù)氣象觀測資料和毛站坡、尹澄清等人研究估算出流域年平均徑流量，以流域森林面積作為巢湖涵養(yǎng)水源林的總面積，得到巢湖流域2012年涵養(yǎng)水源總量。采用影子工程法計算水價，則涵養(yǎng)水源總價值一總蓄水量×單位蓄水量的庫容成本=94132.6萬元。

（2）保育土壤效益：包括植被保育土壤效益、減少土壤肥力損失的效益及減少泥沙對江河湖泊淤積的效益。森林保育的土壤的價值一森林保育的土地面積×林業(yè)生產(chǎn)平均效益（每公頃平均承包價750元，以此機會成本作為因森林保育的土壤而獲得的經(jīng)濟價值）=67.8萬元。減少土壤肥力損失的價值一土壤流失養(yǎng)分×肥料單價=8712.6萬元。減少泥沙淤積的效益采用機會成本法對其價值進行計量，減少泥沙淤積的效益=保育土壤總量×清理單位體積泥沙價格=967.5萬元。因此，2012年巢湖流域森林保育土壤的總價值為9747.9萬元。

（3）固碳釋氧效益：包括森林固碳效益和釋氧效益。森林固碳效益=干物質(zhì)量×單位質(zhì)量干物質(zhì)吸收CO²的量×碳稅率=315334.6萬元。釋氧效益=干物質(zhì)量×單位質(zhì)量干物質(zhì)O²的釋放量×氧氣單價=219196.8萬元。因此，2012年巢湖流域森林固碳釋氧效益為534531.4萬元。

（4）改善大氣質(zhì)量效益：包括吸收SO²效益和滯塵效益。森林吸收SO²的價值=SO²治理成本×森林面積×單位面積森林吸收量=714.8萬元。滯塵效益=阻滯降塵成本×森林面積×單位面積森林滯塵量=86.3萬元。因此，2012年巢湖流域森林改善大氣質(zhì)量效益為801.3萬元。

由上計算可知，2012年巢湖流域污染防治共取得生態(tài)效益639213.2萬元。生態(tài)效益往往體現(xiàn)流域的長遠(yuǎn)的和無形的效益，這種效益具有外部性，受益的群體不僅在巢湖流域內(nèi)，更重要的是它對整個流域可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，而且生態(tài)效益體現(xiàn)往往在以后各期，乃至子孫后代。

4、結(jié)論與建議

（1）流域污染防治工程效益價值評估是一項復(fù)雜的、難度比較大的工作，國內(nèi)外不少學(xué)者經(jīng)過多年的深入研究，已做了不少工作，并取得了長足的進步。本文在國內(nèi)外學(xué)者同類問題研究的基礎(chǔ)上，以巢湖流域為例，進行了污染防治工程綜合效益價值評估方面探索性的研究。經(jīng)計算，2012年巢湖流域污染防治共取得生態(tài)效益639213.2萬元。

（2）對流域污染防治的生態(tài)效益評價主要采用直接市場法、市場替代法及效益費用分析法，尚有一些生態(tài)效益無法通過上述方法進行貨幣化計算，未能全面地對該流域污染防治工程實施效果進行生態(tài)效益評價，相關(guān)方法需進一步研究和創(chuàng)新。endprint