趙金波

把抓好黨建作為最大的政績。這是黨中央高度重視基層黨建的重要體現(xiàn)。作為縣（市、區(qū)）委書記，要樹立正確政績觀，真正負(fù)起從嚴(yán)治黨的重要責(zé)任，以最大的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，下大力氣抓實(shí)基層黨建，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向

我們提出了抓黨建要走在省市前列的目標(biāo)，不斷堅(jiān)定大抓基層的信心和決心。重點(diǎn)加強(qiáng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，以村“兩委”換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)致富領(lǐng)航型、科技創(chuàng)業(yè)型、扎實(shí)苦干型、代理服務(wù)型、協(xié)會(huì)合作型村黨組織書記，精心選派48名機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村（社區(qū)）任“第一書記”，幫助基層理清發(fā)展思路、拓寬服務(wù)渠道、維護(hù)和諧穩(wěn)定。突出強(qiáng)調(diào)村黨組織書記“要理清一條好思路、興辦一個(gè)好項(xiàng)目、帶出一支好隊(duì)伍、建立一套好機(jī)制、做好一件利長遠(yuǎn)的實(shí)事”的要求，有的放矢抓培訓(xùn)，努力做到提素質(zhì)、增活力、強(qiáng)服務(wù)。強(qiáng)化問題意識(shí)，全力整頓21個(gè)軟弱渙散基層黨組織，推動(dòng)基層黨組織規(guī)范化、制度化和科學(xué)化建設(shè)，努力提升整體水平。著力提高“一定三有”“三有一化”標(biāo)準(zhǔn)，用足用好財(cái)政專項(xiàng)資金，整合黨建資源，保證村干部待遇，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)場所建設(shè)，提升基層基礎(chǔ)保障水平。

全面落實(shí)基層黨建責(zé)任制

落實(shí)基層黨建責(zé)任制是推進(jìn)基層黨建的“牛鼻子”。健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，推行“抓書記、書記抓”，明確縣鄉(xiāng)黨委書記和部門黨組書記第一責(zé)任人職責(zé)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“抓黨建就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓黨建”的理念，不斷深化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)防止和克服第一責(zé)任人事實(shí)上“缺位”的問題。強(qiáng)化抓黨建責(zé)任制考核和責(zé)任追究，將黨組織書記“雙向述職、雙向測評(píng)”與年終考評(píng)和提拔任用結(jié)合起來，做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建，加大激勵(lì)力度，確保每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠牢牢將黨建抓在手上。完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，量化聯(lián)系點(diǎn)的工作目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容，明確幫扶指導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)幫扶部門、項(xiàng)目資金，及時(shí)解決實(shí)際問題，增強(qiáng)對聯(lián)系點(diǎn)幫扶的針對性和實(shí)效性。

著力提升基層黨組織服務(wù)能力

全市各級(jí)黨組織按照“有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、有本領(lǐng)過硬的骨干隊(duì)伍、有功能實(shí)用的服務(wù)場所、有形式多樣的服務(wù)載體、有健全完善的制度機(jī)制、有群眾滿意的服務(wù)業(yè)績”的“六有”目標(biāo)，找準(zhǔn)開展服務(wù)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，不斷提升服務(wù)能力和水平。針對不同層面，堅(jiān)持分類指導(dǎo)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能”主題，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作效率偏低、服務(wù)意識(shí)弱化、作風(fēng)不夠扎實(shí)等問題;在行政村層面，緊緊圍繞抓發(fā)展、強(qiáng)實(shí)力，抓整治、優(yōu)環(huán)境，抓機(jī)制、保穩(wěn)定的職責(zé)，著力解決農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)、軟弱渙散等問題;在社區(qū)層面，緊緊圍繞創(chuàng)建“星級(jí)和諧社區(qū)”主題，著力解決黨組織凝聚力、感召力弱化，黨員聯(lián)系服務(wù)群眾渠道不暢等問題;在“兩新”組織層面，緊緊圍繞“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)員工、服務(wù)社會(huì)”主題，著力解決“兩新”黨組織覆蓋率和工作覆蓋率低、黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯等問題。經(jīng)過3年努力，全市各領(lǐng)域都涌現(xiàn)出一批特色鮮明、實(shí)績突出的基層服務(wù)型黨組織。

精心打造有特色的黨建品牌

黨員群眾認(rèn)可、時(shí)代特色鮮明的黨建品牌，是抓實(shí)基層黨建的“風(fēng)向標(biāo)”。全市各級(jí)黨組織按照“強(qiáng)統(tǒng)籌、提合力，做標(biāo)桿、創(chuàng)一流，樹品牌、建體系，建機(jī)制、抓規(guī)范”的思路，精心打造凌海“移民黨建文化”和“百家單位聯(lián)百村”黨建品牌。圍繞打造“移民黨建文化”品牌，大力弘揚(yáng)錦凌水庫移民工作舍己為公的奉獻(xiàn)精神、團(tuán)結(jié)互助的友愛精神、萬眾一心的協(xié)作精神、攻堅(jiān)克難的拼搏精神，傳播正能量，引導(dǎo)全市黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象，凝心聚力提神，勇?lián)鷼v史重任。圍繞打造“百家單位聯(lián)百村”黨建品牌，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富內(nèi)涵。以“情駐農(nóng)村解難題、固本強(qiáng)基促發(fā)展”為目標(biāo)，組織100家市直單位、3000多名干部與258個(gè)行政村、1700戶貧困戶結(jié)對包扶，強(qiáng)力約束他們將“心思”聚在問題上，“身子”扎在群眾中。通過創(chuàng)建“百家單位聯(lián)百村”這一黨建品牌，全市形成了城鄉(xiāng)組織聯(lián)網(wǎng)、陣地聯(lián)建、發(fā)展聯(lián)姻、難題聯(lián)解、服務(wù)聯(lián)手、實(shí)事聯(lián)辦的強(qiáng)大合力，構(gòu)建了“黨建跟著項(xiàng)目走、支部圍著項(xiàng)目建、干部盯著項(xiàng)目干”的格局，使之成為了凌海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”、社會(huì)和諧的“壓艙石”、群眾路線的“播種機(jī)”。

（作者系中共凌海市委書記）