雷韜

云南省山高谷深，交通不便，自然災(zāi)害頻繁，少數(shù)民族眾多，至今仍有400多萬(wàn)人不通漢語(yǔ)。全省校點(diǎn)分散，至今仍有教學(xué)點(diǎn)3 566個(gè)，其中一師一校點(diǎn)1 354個(gè)?；A(chǔ)教育階段教師44萬(wàn)人，其中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校的鄉(xiāng)村教師約31萬(wàn)人。全省于2010年實(shí)現(xiàn)“兩基”，人均受教育年限7.2年，在“全面改薄”等項(xiàng)目的支持下，9個(gè)縣區(qū)于2015年通過(guò)國(guó)家督導(dǎo)委義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估。

鄉(xiāng)村教師立足鄉(xiāng)村，扎根鄉(xiāng)村，服務(wù)鄉(xiāng)村，奉獻(xiàn)鄉(xiāng)村，堪稱當(dāng)代最可愛(ài)的人;鄉(xiāng)村教師視學(xué)生為子女，教書育人，三尺講臺(tái)送寒暑，無(wú)怨無(wú)悔，堪稱時(shí)代楷模。怒江上晃晃悠悠的溜索，香格里拉厚厚的積雪，哀牢山茂密的叢林，瑞麗江暗流湍急的河道，這些在游客看來(lái)美不勝收的場(chǎng)景，有時(shí)卻是云南鄉(xiāng)村孩子上學(xué)、放學(xué)路上不得不經(jīng)歷的風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校的教師和學(xué)生，我們做了不少，但要做和能做的仍然很多。

云南的教育能走多遠(yuǎn)，云南就能走多遠(yuǎn)。這是一種情懷，一種遠(yuǎn)見(jiàn)，一種時(shí)代的認(rèn)知。在這種情懷下，教師成為堅(jiān)守者，堅(jiān)守講臺(tái)，堅(jiān)守山村，堅(jiān)守孩子們希望的田野。在這種遠(yuǎn)見(jiàn)下，各級(jí)黨委、政府把教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，從工作、學(xué)習(xí)、生活等各個(gè)方面為鄉(xiāng)村教師排憂解難。在這種認(rèn)知下，全社會(huì)尊師重教，為鄉(xiāng)村教育雪中送炭，為鄉(xiāng)村孩子插上飛翔的翅膀。

云南到2020年與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)，教育所肩負(fù)的任務(wù)艱巨，必須走跨越式發(fā)展的路子。這個(gè)跨越，是厚積薄發(fā)的跨越，是水到渠成的跨越，是時(shí)不我待的跨越。云南教育要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須補(bǔ)齊鄉(xiāng)村教育這塊短板。在這點(diǎn)上，我們不僅要有清醒的認(rèn)識(shí)，更要有只爭(zhēng)朝夕的使命感和責(zé)任感。云南教育的跨越式發(fā)展，基礎(chǔ)在教師，關(guān)鍵在教師，動(dòng)力在教師，重點(diǎn)難點(diǎn)在鄉(xiāng)村教師。

鄉(xiāng)村學(xué)校，一塊不大的地方，有的還有些許簡(jiǎn)陋，但它的心臟，卻始終飄揚(yáng)著鮮紅的國(guó)旗，傳出朗朗書聲和陣陣歡笑。它，承載了故土文化的根，充盈了遠(yuǎn)行者的鄉(xiāng)愁;它，不斷讀取著兒時(shí)的歡樂(lè)記憶，時(shí)刻寫入鄉(xiāng)親們對(duì)未來(lái)的希望。這些地方，需要有人堅(jiān)守，需要有人耕耘，更需要有人傳承。于是，在這片紅土高原上，有了愛(ài)生如子的張桂梅老師，有了堅(jiān)守麻風(fēng)村學(xué)校數(shù)十年如一日的農(nóng)加貴老師，有了苗寨里最受尊敬的先生熊照才老師，有了立志讓更多娃娃走出大山的張有國(guó)老師，有了溫暖孩子快樂(lè)成長(zhǎng)的特崗教師桑磊……這一曲曲長(zhǎng)期扎根鄉(xiāng)村、受到全國(guó)表彰的師德師風(fēng)主旋律，始終滋潤(rùn)著鄉(xiāng)村學(xué)生的成長(zhǎng)。

特崗教師，這一源自云南的做法經(jīng)驗(yàn)，已成為鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充的主要渠道。10年來(lái)，全省共招聘特崗教師57 500名，獲得中央補(bǔ)助資金38.89億元。特崗教師分布在全省近100個(gè)縣的2 000多所鄉(xiāng)村學(xué)校，占全省義務(wù)教育專任教師總數(shù)的16.4%。三年服務(wù)期滿的特崗教師，90%以上選擇繼續(xù)留任，轉(zhuǎn)為當(dāng)?shù)卦诼氃诰幗處煟瑘A了鄉(xiāng)村孩子們的上學(xué)夢(mèng)。

待遇不高，工作壓力大，住房條件差，擇偶難，是全省鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)面臨的幾大難題。地方各級(jí)黨委、政府迎難而上，以“再怎么重視教育都不為過(guò)”的共識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，寧可其他事業(yè)放緩一點(diǎn)發(fā)展速度，也要千方百計(jì)地把鄉(xiāng)村教師的問(wèn)題解決好。云南129個(gè)縣中，有73個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和7個(gè)省級(jí)重點(diǎn)縣，集中連片特困地區(qū)涉及85個(gè)縣，縣域財(cái)政自給率低。但“再窮不能窮教育”的意識(shí)成為行動(dòng)指南，每人每月500元鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作崗位補(bǔ)貼政策覆蓋全省符合政策規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師。在此基礎(chǔ)上，許多貧困縣實(shí)行差別化鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，重點(diǎn)向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校的教師傾斜。昭通市綏江縣根據(jù)工作環(huán)境和交通條件差異，將教師生活補(bǔ)助分為四個(gè)類別：一類學(xué)校每人每月1 000元，二類學(xué)校700元，三類學(xué)校500元，四類學(xué)校300元。楚雄州、紅河州、文山州、大理州、怒江州、麗江市、普洱市等州市，分別根據(jù)艱苦、邊遠(yuǎn)程度，對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校教師給予30～400元不同標(biāo)準(zhǔn)的生活補(bǔ)助，有效調(diào)動(dòng)教師的積極性，一定程度上緩解鄉(xiāng)村教師“留不住”的問(wèn)題。

鄉(xiāng)村教師有沒(méi)有房住，始終牽動(dòng)著大家的心。2011—2015年，中央下達(dá)云南省艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目1 152個(gè)，建設(shè)規(guī)模747 390平方米，總投資107 000萬(wàn)元，擬建周轉(zhuǎn)宿21 354套，預(yù)計(jì)增加入住教師21 354人。目前，一批鄉(xiāng)村教師住進(jìn)了已建好的周轉(zhuǎn)宿舍，安居樂(lè)業(yè)不再是遙遠(yuǎn)的夢(mèng)。

為鄉(xiāng)村教師提供更多更好的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提升鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是我們的重要職責(zé)。針對(duì)鄉(xiāng)村教師的實(shí)際和需求，深化培訓(xùn)模式、內(nèi)容和方式改革，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性迫在眉睫。全省以農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)為平臺(tái)，積極探索鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)改革。送教下鄉(xiāng)，是近年來(lái)廣受鄉(xiāng)村教師歡迎的培訓(xùn)模式之一。結(jié)合“國(guó)培計(jì)劃”、省級(jí)培訓(xùn)等項(xiàng)目的實(shí)施，送教下鄉(xiāng)的力度不斷加大，使平時(shí)難以“走出來(lái)”參加培訓(xùn)的鄉(xiāng)村教師，也能在家門口接受良好的培訓(xùn)。針對(duì)偏遠(yuǎn)教學(xué)點(diǎn)的教師，我們組織實(shí)施數(shù)字化資源全覆蓋培訓(xùn)項(xiàng)目，為教學(xué)點(diǎn)送去“新教師”，把優(yōu)質(zhì)教育資源送給教師和學(xué)生，逐步縮短與其他學(xué)校的差距，滿足國(guó)家規(guī)定開(kāi)足開(kāi)齊課程的要求。我們發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，整合資源，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的好項(xiàng)目，服務(wù)于鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提升。聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)在云南騰沖縣、景洪市實(shí)施的教師培訓(xùn)項(xiàng)目，立足鄉(xiāng)村，立足課堂，立足校本，深入偏遠(yuǎn)學(xué)校開(kāi)展送教服務(wù)，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的校本教材，實(shí)施效果顯著，為西部地區(qū)開(kāi)展鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)探索出一條成功的路子。

能為鄉(xiāng)村教師再做些什么？這是我們的一個(gè)自問(wèn)。結(jié)合制定鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃的實(shí)施辦法，全省正在研究切實(shí)可行的政策措施，通過(guò)“問(wèn)題導(dǎo)向”“精準(zhǔn)發(fā)力”“打組合拳”的方式，統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村教師“下不去”“留不住”“教不好”的問(wèn)題。鄉(xiāng)村教師的期盼就是我們的責(zé)任，這一點(diǎn)，我們責(zé)無(wú)旁貸，這一刻，我們?cè)诼飞稀｀l(xiāng)村教育發(fā)展了，農(nóng)村孩子成才了，農(nóng)村貧困不再代際傳遞，農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)才算打贏，對(duì)此，我們信心滿懷。

（作者系云南省教育廳師范教育處處長(zhǎng)）

（責(zé)任編輯：孫建輝）