齊兵

道路施工安全管理之我見(jiàn)

齊兵

當(dāng)今，隨著我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各項(xiàng)工程建設(shè)都取得了偉大碩果。在各項(xiàng)工程建設(shè)取得偉大碩果的過(guò)程中，道路工程建設(shè)出了極大的貢獻(xiàn)。在各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促使下，很多道路都在擴(kuò)建、新建施工中，而道路施工管理作為道路工程建設(shè)組成的核心部分，此項(xiàng)工作顯得非常重要。大家都知道，安全管理的好壞會(huì)直接影響工程建設(shè)的好壞，同樣，在道路工程建設(shè)施工中，安全管理的好壞也會(huì)直接影響著道路工程建設(shè)的好壞。如果道路施工安全管理不完善不僅會(huì)給浪費(fèi)該工程的資金投入，還會(huì)對(duì)施工人員的生命造成威脅。因此，作為一名道路建設(shè)者，我深深地知道：道路工程施工建設(shè)的好壞直接取決于道路施工安全管理的好壞，在各條道路路段施工改建、擴(kuò)建的過(guò)程中，會(huì)有很多路段實(shí)行封閉或半封閉的形式，這就給過(guò)往車輛帶來(lái)的不便，有的車輛繞道而行。有的時(shí)候，還會(huì)由于道路施工造成交通事故的引發(fā)。雖然造成交通事故的引發(fā)原因是多方面的，但通過(guò)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示表明，目前我們國(guó)家的交通事故發(fā)生的因素很多，其中，有道路施工的因素，這些資料顯示足以證明，引發(fā)交通事故與道路施工安全管理有直接的原因。交通事故一旦發(fā)生，不僅給人們的生命帶來(lái)了具大威脅，還會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。在日常生活中，我們能夠經(jīng)?？吹剑行{駛員醉酒開(kāi)車、追尾等原因，但這只是駕駛員的個(gè)人原因，除了駕駛員的自身因素之外，除了道路施工和駕駛員的自身因素之外，還有其他的因素等。為此，我們要將低或減少由于道路施工而引發(fā)的交通事故起數(shù)。只有認(rèn)真抓好施工道路安全管理工作，才會(huì)有效的遏制施工路段交通事故的發(fā)生。現(xiàn)今，從道路施工安全管理的現(xiàn)狀來(lái)看，在道路施工管理中還有一些問(wèn)題存在，這些問(wèn)題一直阻礙著此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。那么，只有弄清其存在的問(wèn)題，然后從根源下手，才能找出一套完善的解決對(duì)策。所以，在此基礎(chǔ)之上，文章首先闡述了道路施工安全管理的意義，其次分析了施工路段引發(fā)事故和交通堵塞的原因分析，另外也對(duì)道路施工安全管理存在的問(wèn)題做了幾點(diǎn)闡述，最后，結(jié)合自己多年的工作經(jīng)驗(yàn)，給出了幾點(diǎn)解決對(duì)策。并分別對(duì)其進(jìn)行了闡述，具體闡述體現(xiàn)如下：

一、道路施工安全管理的意義

道路施工安全管理在道路工程中占有的地位是極為重要的，它是道路工程施工管理的一個(gè)重要組成部分。可以說(shuō)，施工管理的好壞直接影響著整個(gè)道路工程的建設(shè)施工。在道路施工中如果安全管理工作做得好，不僅會(huì)確保該工程在規(guī)定的時(shí)間之內(nèi)順利交工還會(huì)保證道路工程質(zhì)量，讓其發(fā)揮最大的使用效益。可以說(shuō)，道路施工安全管理是一件關(guān)乎人民的大事。一直以來(lái)，在該工程施工中，由于對(duì)道路施工安全管理不夠重視，導(dǎo)致了很多交通事故的發(fā)生，這不僅對(duì)人們的生命造成了巨大傷害，還帶來(lái)的嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)的損失。目前有些部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)在此項(xiàng)工作上處于疏忽，不夠重視，因此，出現(xiàn)了很多安全事故的發(fā)生。通過(guò)這些教訓(xùn)，我們一定要重視道路施工安全管理工作，只有加大安全管理力度，工地安全事故的發(fā)生。所以，在道路施工安全管理中，樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，確保公路施工的安全和順暢。這就是道路施工安全管理的意義。

二、道路施工路段引發(fā)事故和交通堵塞的原因分析

1、施工單位缺少對(duì)安全管理重要性的認(rèn)識(shí)

在道理工程施工安全管理中，很多施工單位的負(fù)責(zé)人缺少對(duì)安全管理重要性的認(rèn)識(shí)，主要表現(xiàn)在：在工作中把道路施工安全管理體系看作是一張白紙，只是口頭夸大其詞，做一些表面工作，在執(zhí)行的過(guò)程中大大咧咧，不夠細(xì)心，對(duì)工作責(zé)任心不夠，采用的安全措施不完善。同時(shí)，由于自身對(duì)安全管理的意義認(rèn)識(shí)不夠，所以對(duì)施工人員更是缺少安全管理教育。可以說(shuō)，在道路施工安全管理中，沒(méi)有擺正安全與效益的關(guān)系。

2、道路施工人員素質(zhì)不高。

可以說(shuō)，施工人員貫穿在整個(gè)施工過(guò)程中，不管施工的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)施工人員。因此，施工人員作為施工管理的一個(gè)重要組成因素，他們的施工管理質(zhì)量意識(shí)極為重要。良好的施工管理者具備完善的施工管理經(jīng)驗(yàn)、管理技術(shù)以及唱腔的管理能力。因此說(shuō)，施工人員是影響道路施工管理質(zhì)量的一個(gè)重要因素。

3、交通參與者安全意識(shí)差。

在施工路段，很多情況下實(shí)施半封閉，預(yù)留出很少的空間供車輛、非機(jī)動(dòng)車及行人使用，通常情況下會(huì)發(fā)生混合交通現(xiàn)象。有的駕駛員趕時(shí)間，搶行超車造成擁堵，非機(jī)動(dòng)車及行人認(rèn)為擁堵路段車速慢，出現(xiàn)非機(jī)動(dòng)車隨意穿越道路、行人見(jiàn)空插針等違法行為，進(jìn)一步加劇了路段的擁堵，造成道路通行能力下降，加大了事故隱患。

4、職能部門(mén)之間職責(zé)不明。

交警、路政部門(mén)作為公路安全管理部門(mén),在道路施工交通安全管理上存在一些交叉和互含，權(quán)力的交叉容易出現(xiàn)“誰(shuí)都能管、誰(shuí)也不管”的現(xiàn)象，對(duì)于發(fā)生問(wèn)題后容易出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象，造成道路施工路段監(jiān)管力度降低，出現(xiàn)監(jiān)管漏洞，形成道路交通施工路段的交通安全隱患。

5、施工車輛存在安全隱患。

不可否認(rèn)，在當(dāng)前的道路施工過(guò)程中，大型施工車輛尤其是大型運(yùn)輸車輛的車輛管理工作存在問(wèn)題，相當(dāng)一部分車輛的車況非常差，出現(xiàn)脫審、漏審，甚至出現(xiàn)報(bào)廢車上路的問(wèn)題。車輛駕駛員通常也是駕駛大型車輛橫沖直撞，安全意識(shí)非常差。以上問(wèn)題的存在加劇了施工路段的安全隱患。

三、道路施工安全管理存在的問(wèn)題

1、道路施工安全管理組織機(jī)構(gòu)不健全

在道路施工中，許多施工企業(yè)根本沒(méi)有設(shè)置專門(mén)的安全管理組織機(jī)構(gòu)，專職安全員一般也是掛名的，形同虛設(shè)，平時(shí)根本就不到施工現(xiàn)場(chǎng)，最多只是應(yīng)付上級(jí)的檢查。尤其在工地多而人手不夠的時(shí)候，最容易出現(xiàn)類似的情況。安全管理制度與現(xiàn)場(chǎng)操作工人的管理嚴(yán)重脫節(jié)。隨著社會(huì)的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加速了我國(guó)道路建設(shè)的進(jìn)程，大量的農(nóng)民工從事公路施工，而操作工人都是臨時(shí)招聘的農(nóng)民。對(duì)于農(nóng)民工的主要管理方式是和民工隊(duì)的包工頭簽訂單項(xiàng)工程承包合同，安全全部由自己負(fù)責(zé)，部分道路施工企業(yè)和施工隊(duì)為了單純的追求利潤(rùn)，忽視安全管理。

2、道路施工企業(yè)的勞動(dòng)力主體素質(zhì)相對(duì)較低

目前，道路施工企業(yè)的勞動(dòng)力主體絕大多數(shù)是務(wù)工農(nóng)民，他們?cè)诘缆肥┕ぷ鳂I(yè)之初，在角色和意識(shí)上難以轉(zhuǎn)換。由于絕對(duì)多數(shù)農(nóng)民工文化素質(zhì)差，安全意識(shí)淡薄，無(wú)法通過(guò)較短的時(shí)間培訓(xùn)完成國(guó)家對(duì)道路施工安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，由于農(nóng)民工存在流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，導(dǎo)致經(jīng)過(guò)多年培訓(xùn)的熟練農(nóng)民工難以有效控制?；谝陨咸攸c(diǎn)，道路施工企業(yè)的勞動(dòng)主體也給企業(yè)的安全生產(chǎn)埋下了一定的安全隱患。

四、給出的解決對(duì)策

1、加大宣傳提示力度，增強(qiáng)交通參與者的安全意識(shí)，適當(dāng)減少施工路段道路通行流量。

首先要在道路施工路段周邊設(shè)置交通安全宣傳條幅或展板，提示途經(jīng)施工路段的駕駛?cè)?、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)思靶腥艘獜年P(guān)心自身安全出發(fā)，依次有序的通過(guò)施工路段，避免交通堵塞及交通事故的發(fā)生。另一方面就是要及時(shí)向社會(huì)告知道路施工情況。工作中，我們可以通過(guò)在報(bào)紙上刊登通告、設(shè)置公告牌等方式向群眾告知施工情況，并提出建議行車路線，使廣大群眾能夠及時(shí)全面的了解到道路通行情況，從而選擇最佳的通行線路，減少施工路段的交通流量。

2、加強(qiáng)施工安全意識(shí)和重視安全知識(shí)教育

定期的對(duì)道路施工人員安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)，提高他們遇險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。并且對(duì)于每一次的安全知識(shí)教育培訓(xùn)要進(jìn)行檢驗(yàn)，可以通過(guò)知識(shí)競(jìng)答或者是考試考查的形式，來(lái)檢查他們的學(xué)習(xí)效果，對(duì)于學(xué)習(xí)效果好的人員給予物質(zhì)或者精神獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于學(xué)習(xí)效果不好的人員給予一定的懲罰。做到有獎(jiǎng)有罰，獎(jiǎng)罰分明，提高他們的積極性。健全安全教育、安全宣傳制度，除了通過(guò)考試考查的形式，還可以通過(guò)其他多種形式加大安全宣傳力度，如宣傳欄、宣傳手冊(cè)、定期的安全演習(xí)等。

結(jié)束語(yǔ)

從以上的闡述中不難看出，道路施工安全管理在整個(gè)道路工程施工建設(shè)中占有著極為重要的位置。它更是道路工程施工管理工作的一個(gè)主要環(huán)節(jié)?？梢哉f(shuō)，道路施工安全管理工作是一項(xiàng)特殊的工作，也是一項(xiàng)十分重要的工作。要想做好道路工程施工建設(shè)管理，一定要做好施工安全管理工作。所以，這就要求我們?cè)谌粘５墓ぷ髦幸堰@項(xiàng)工作做好、做細(xì)、做深。只有重視道路施工安全管理的意義，要清楚道路施工路段引發(fā)事故和交通堵塞的原因，更要了解并重視道路施工安全管理存在的問(wèn)題，才會(huì)給出完善的解決對(duì)策。本文只是對(duì)道路施工路段引發(fā)事故和交通堵塞的原因，從施工單位缺少對(duì)安全管理重要性的認(rèn)識(shí)；道路施工人員素質(zhì)不高；交通參與者安全意識(shí)差和職能部門(mén)之間職責(zé)不明以及施工車輛存在安全隱患這幾點(diǎn)做了詳細(xì)分析；同時(shí)對(duì)于道路施工安全管理存在的問(wèn)題中分別從道路施工安全管理組織機(jī)構(gòu)不健全和道路施工企業(yè)的勞動(dòng)力主體素質(zhì)相對(duì)較低，進(jìn)行了簡(jiǎn)單分析，最后將加大宣傳提示力度，增強(qiáng)交通參與者的安全意識(shí)，適當(dāng)減少施工路段道路通行流量；加強(qiáng)施工安全意識(shí)和重視安全知識(shí)教育從這兩點(diǎn)提出了解決對(duì)策，希望通過(guò)本文的道路施工安全管理之我見(jiàn)，能夠真正使道路施工安全管工作登上一個(gè)更高的臺(tái)階。

（作者單位：長(zhǎng)春市技師學(xué)院）