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中央財經(jīng)領導小組牽頭生態(tài)改革 促地方官員重視環(huán)保

2015-01-02 15:58:14
環(huán)球市場信息導報 2015年34期
關鍵詞:中共中央國務院時會領導小組

據(jù)外媒報道,中國正在啟動內容豐富的生態(tài)改革措施,希望建設“生態(tài)文明”。報道稱,中央及國務院12個部門參與起草了改革文件。鑒于改革牽涉太多利益,與改革不存在直接利害關系的中央財經(jīng)領導小組將負責牽頭處理改革事務。

而對于具體政策措施,報道稱,地方官員離任時會對其進行自然資源資產(chǎn)審計,迫使地方官員在任內重視環(huán)境保護,否則會在其離任時追究責任。此外,中央?yún)R首先在內蒙古呼倫貝爾市等5地實施審計試點,據(jù)悉,這是中央政府首次推行此類試點。改革將分三步進行:今年是啟動年,明年擴大試點范圍;2017年全面開展試點審計;從2018年開始形成經(jīng)常性審計制度。改革目標是使地方官員更加重視環(huán)境,而不是經(jīng)濟。

生態(tài)文明最早出現(xiàn)在2007年黨的十七大報告中。2012年11月,黨的十八大從新的歷史起點出發(fā),做出“大力推進生態(tài)文明建設”的戰(zhàn)略決策,2015年5月5日,《中共中央國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》發(fā)布。

中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任楊偉民表示,制定這套方案的目的不僅是為今后改革樹立奮斗目標,更是要填補環(huán)境治理體制方面的空白,比如缺乏自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度,為環(huán)保改革提供頂層設計。

然而,生態(tài)改革措施的落地依然是為完全解決的難題。例如在計算自然資源損害責任時會遇到實際問題,如人為因素和自然因素都會影響空氣質量,很難具體計算地方官員該承擔多少責任。與此同時,國外也沒有可以借鑒的成熟制度。

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