中共中央、國務(wù)院日前正式發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見》(簡稱“《意見》”)。《意見》關(guān)于如何在外商投資、走出去戰(zhàn)略、外貿(mào)和國際經(jīng)濟(jì)合作等領(lǐng)域建立新體制具有四大亮點(diǎn)。

外商投資：創(chuàng)新管理體制

在創(chuàng)新外商投資管理體制上，《意見》提出四個(gè)方面的內(nèi)容：統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)；推進(jìn)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式；完善外商投資監(jiān)管體系；推動(dòng)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。

根據(jù)《意見》，在做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，分層次、有重點(diǎn)放開服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放，放開育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，進(jìn)一步放開一般制造業(yè)。

走出去戰(zhàn)略：建立新體制

根據(jù)《意見》，我國要確立并實(shí)施新時(shí)期走出去國家戰(zhàn)略。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃以及對(duì)外開放總體戰(zhàn)略，完善境外投資中長期發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)走出去的統(tǒng)籌謀劃和指導(dǎo)，提供政策支持和投資促進(jìn)。

在對(duì)外投資合作方式創(chuàng)新上，意見明確，允許企業(yè)和個(gè)人發(fā)揮自身優(yōu)勢到境外開展投資合作，允許自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)到各國各地區(qū)承攬工程和勞務(wù)合作項(xiàng)目，允許創(chuàng)新方式走出去開展綠地投資、并購?fù)顿Y、證券投資、聯(lián)合投資等。

《意見》鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)采取多種方式開展境外基礎(chǔ)設(shè)施投資和能源資源合作。促進(jìn)高鐵、核電、航空、機(jī)械、電力、電信、冶金、建材、輕工、紡織等優(yōu)勢行業(yè)走出去，提升互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國際化水平，推動(dòng)電子商務(wù)走出去。

外貿(mào)：構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展新機(jī)制

在提升貿(mào)易便利化水平方面，意見指出，強(qiáng)化大通關(guān)協(xié)作機(jī)制，加快國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，加快一體化通關(guān)改革，整合和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營性服務(wù)和收費(fèi)。

《意見》還提出建立健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系。要求擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，制定與國際接軌的服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，促進(jìn)服務(wù)外包升級(jí)等。

國際經(jīng)濟(jì)合作：拓展新空間

《意見》提出，要堅(jiān)持世界貿(mào)易體制規(guī)則。維護(hù)多邊貿(mào)易體制在全球貿(mào)易投資自由化中的主渠道地位，堅(jiān)持均衡、普惠、共贏原則，反對(duì)貿(mào)易投資保護(hù)主義。

此外，要建立高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，堅(jiān)持分類施策、精耕細(xì)作，逐步構(gòu)筑起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，積極擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù)、投資保護(hù)、政府采購、電子商務(wù)等新議題談判，積極推進(jìn)國際創(chuàng)新合作。

意見明確提出，全面參與國際經(jīng)濟(jì)體系變革和規(guī)則制定，在全球性議題上，主動(dòng)提出新主張、新倡議和新行動(dòng)方案，增強(qiáng)我國在國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定中的話語權(quán)。