李 勁 ，余 勁 ，朱 慶 ，彭玉婷 ，宋佳俊

（1.四川省甘孜州動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，四川 康定 626000；2.四川省雅江縣農(nóng)牧和科技局 四川 雅江 627450）

布魯氏菌病、結(jié)核病、棘球蚴病是甘孜州的主要人畜共患病，嚴(yán)重危害著畜牧業(yè)的發(fā)展和人、畜健康。

1 甘孜州人畜共患病防控現(xiàn)狀

1.1 布魯氏菌病 甘孜州布病防治工作自上世紀(jì)60年代開始，本著重點(diǎn)保護(hù)幼畜的原則，進(jìn)行高密度、高質(zhì)量的連片免疫，先后采用了M5、S2、M111號(hào)疫苗進(jìn)行免疫，同時(shí)認(rèn)真貫徹落實(shí)“以免為主，免、檢、殺、消相結(jié)合”的綜合防制措施。至2007年，全州18個(gè)縣均達(dá)到四川省布病控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，其中有11個(gè)縣達(dá)到穩(wěn)定控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。但由于近年來(lái)無(wú)專項(xiàng)防制經(jīng)費(fèi)投入，每年除開展少量免疫和血清學(xué)監(jiān)測(cè)外，無(wú)力開展其它工作，疫情有所回升。

1.2 結(jié)核病 主要采取通過(guò)監(jiān)測(cè)對(duì)陽(yáng)性牛進(jìn)行撲殺的方法進(jìn)行防制。近三年全州共檢測(cè)奶用牛6491頭，查出陽(yáng)性64頭，陽(yáng)性率為0.99%。

1.3 棘球蚴病 由于長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)該病的防制無(wú)固定專項(xiàng)投入，防控經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，防制工作不能整體推進(jìn)。2011年中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心專家對(duì)理塘、色達(dá)、甘孜三縣的犬只和牲畜棘球蚴感染情況進(jìn)行了調(diào)查，檢測(cè)牛1502頭，檢出荷囊252頭，感染率為16.78%；采集犬糞540份，檢出陽(yáng)性56份，陽(yáng)性率為10.37%。

2 存在的問(wèn)題

2.1 認(rèn)識(shí)不足，重視不夠 近年來(lái)，全國(guó)都對(duì)重大動(dòng)物疫病防控非常重視，強(qiáng)調(diào)口蹄疫、高致病性禽流感等病的防控，卻放松了對(duì)布病等人畜共患病的防控。廣大群眾對(duì)畜間人畜共患病還不甚了解,對(duì)其造成的危害缺乏認(rèn)識(shí)。各級(jí)政府和獸醫(yī)部門對(duì)各種人畜共患病防控工作的艱巨性、長(zhǎng)期性和重要性缺乏正確認(rèn)識(shí)，存在僥幸心理。

2.2 擴(kuò)控資金缺乏 甘孜布病防治經(jīng)費(fèi)自1999年后逐年減少，2008年后更是無(wú)專項(xiàng)投入，每年100～150萬(wàn)羊單位疫苗僅夠二至三個(gè)縣的牲畜免疫，只能以保護(hù)重點(diǎn)畜群為主，近兩年因?yàn)闊o(wú)經(jīng)費(fèi)購(gòu)買疫苗，免疫工作因而停止，疫情無(wú)法得到有效控制。

2.3 專業(yè)技術(shù)人員匱乏，技術(shù)手段落后 受人事招聘制度、工作環(huán)境和工資待遇等問(wèn)題的影響，專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，獸醫(yī)技術(shù)人員老齡化現(xiàn)象突出?；鶎臃酪咴O(shè)施設(shè)備陳舊，不能為畜間人畜共患病防制提供準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù)。

2.4 流通環(huán)節(jié)有待加強(qiáng) 隨著養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展，牲畜的交易日益頻繁，而檢疫的手段和措施落后，造成新的疫點(diǎn)出現(xiàn)。

3 對(duì)策和建議

3.1 提高重視程度，落實(shí)防控經(jīng)費(fèi) 人畜共患病的防制是事關(guān)民生大計(jì)的政府工作，需要各級(jí)政府引起高度重視，同時(shí)需要多部門通力協(xié)作，整體聯(lián)動(dòng)，要加強(qiáng)與衛(wèi)生、公安、質(zhì)檢等部門的協(xié)作關(guān)系。多渠道爭(zhēng)取各項(xiàng)項(xiàng)目資金投入，根據(jù)需要提高兩病撲殺處置專用經(jīng)費(fèi)。

3.2 加大宣傳，增強(qiáng)防疫意識(shí) 根據(jù)實(shí)際情況，通過(guò)多種宣傳形式，對(duì)不同人群，特別是職業(yè)人群和高危人群進(jìn)行人畜共患病防治知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，使社會(huì)各界和農(nóng)（牧）民群眾真正了解到人畜共患病造成的危害和對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的影響，提高自我防護(hù)意識(shí)，切斷傳播途徑，增強(qiáng)疫情觀念。

3.3 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力度，確保監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi) 隨著國(guó)內(nèi)外人畜共患病病種的不斷增加，監(jiān)測(cè)的病種日益增多，政府應(yīng)制定切實(shí)可行的監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策，確保監(jiān)測(cè)工作的開展，為人畜共患病的防制提供準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù)。

3.4 提供優(yōu)惠政策，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè) 建議政府出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，提高待遇，留住現(xiàn)有技術(shù)人員，并能吸引高素質(zhì)技術(shù)人員投入到甘孜州的動(dòng)物疫病防控工作中。同時(shí)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高基層防疫人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3.5 完善溯源體系建設(shè) 加強(qiáng)引種、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的登記和監(jiān)管工作，完善畜產(chǎn)品流通可追溯體系，明確質(zhì)量安全責(zé)任主體，確保動(dòng)物源性食品全程監(jiān)控和追溯。