隨著冬季到來,圍繞克里米亞獨(dú)立的口水仗可能還將持續(xù),但歐美對俄制裁以及俄羅斯的反制裁將告一段落,總體趨于平緩。
羅佐縣專欄
經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,供職于中石化石油勘探開發(fā)研究院,長期從事能源經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略研究。
克里米亞共和國獨(dú)立引發(fā)俄烏沖突以來,歐美對俄羅斯的制裁與俄羅斯的反制裁一直是這一時(shí)期國際社會關(guān)注的焦點(diǎn)。值得注意的是,本輪制裁與反制裁有一個(gè)特點(diǎn):作為當(dāng)事方的歐美與俄羅斯始終心照不宣地恪守著共同的底線,即避免俄歐能源關(guān)系遭到破壞。這一點(diǎn),從歐美對俄制裁措施的瞻前顧后以及俄羅斯屢屢拋出斷供對歐天然氣供應(yīng)的威脅而不付諸實(shí)施的行為便可一覽無余。
如今的俄烏沖突、歐美對俄制裁以及俄羅斯的反制已持續(xù)數(shù)月有余,形勢之所以撲朔迷離的重要原因是雙方在能源問題上的糾結(jié)。
俄羅斯是全球油氣資源大國,油氣工業(yè)是經(jīng)濟(jì)支柱,對歐洲的油氣出口是財(cái)政收入的重要來源。就俄羅斯當(dāng)前及今后的發(fā)展趨勢看,油氣將在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中扮演重要地位。俄羅斯需要依靠油氣出口提振本國經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)發(fā)展能力,而出口的重點(diǎn)在歐洲,至少在現(xiàn)階段是如此。若俄羅斯對歐洲的油氣出口停滯,很大程度上會導(dǎo)致俄羅斯經(jīng)濟(jì)造血能力不足,或者說是“血液”流動不暢,一定會讓俄羅斯的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景蒙上陰影。在本輪與歐美的對抗中,俄羅斯雖手握能源制裁撒手锏,但鑒于本國的經(jīng)濟(jì)利益,一定不會輕易去嘗試使用它,畢竟能源制裁是把雙刃劍。
歐洲特別是歐盟國家對俄羅斯的能源依賴已經(jīng)成為慣性。過去數(shù)年,由于對俄能源的高度依賴,歐洲在與俄羅斯的對話和對抗中屢被掣肘,以致歐洲國家痛下決心,要降低對俄羅斯的能源依賴。但時(shí)至今日,歐洲特別是歐盟對俄羅斯的能源依賴程度依然很高,俄羅斯80%的對外天然氣出口輸往烏克蘭和歐洲。
近期有分析稱,歐盟有從北美、中亞、非洲等地區(qū)進(jìn)口天然氣的中長期發(fā)展計(jì)劃,繼續(xù)在降低對俄天然氣依賴問題上有所作為。但就全球天然氣供應(yīng)發(fā)展形勢看,歐盟這一計(jì)劃的實(shí)施也有很多不確定性,實(shí)施起來很艱難,短期內(nèi)尤其如此。對歐洲而言,考慮到基礎(chǔ)設(shè)施以及地緣因素,從俄羅斯獲取天然氣是最為便捷、最現(xiàn)實(shí)的選擇,現(xiàn)階段歐洲根本離不開俄羅斯的天然氣。歐美本輪對俄的制裁若措施過猛而導(dǎo)致俄羅斯天然氣供應(yīng)出現(xiàn)問題,歐洲將面臨“失血性休克”。屆時(shí)歐美可能不但不能制裁俄羅斯,還得挽救俄羅斯。
美國總統(tǒng)奧巴馬日前已公開表示,若烏克蘭東部能夠在俄羅斯的推動下實(shí)現(xiàn)?;?,美國將考慮取消對俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁,俄羅斯總統(tǒng)普京日前也提出解決烏克蘭危機(jī)的相關(guān)建議。這些都是解決烏克蘭問題的積極信號。至于目前出現(xiàn)的北約與俄羅斯的軍事演習(xí),無非就是亮亮劍,秀秀肌肉而已。
總之,在對待烏克蘭危機(jī)問題上,歐美與俄羅斯誰都不愿大動干戈。因?yàn)殡p方誰都傷不起。這其中深層次的、最具影響力的因素之一便是能源,之前雙方發(fā)起的制裁與反制裁都留有余地便是例證。特別是隨著冬季的到來,能源供應(yīng)保障對歐洲的重要性將進(jìn)一步凸顯,歐洲對此問題不可能無動于衷。
今后,圍繞克里米亞獨(dú)立的口水仗可能還將持續(xù),歐美對俄制裁以及俄羅斯的反制裁將告一段落,總體趨于平緩。總的看來,烏克蘭危機(jī)不會導(dǎo)致俄歐能源關(guān)系遭到破壞,更不會導(dǎo)致地區(qū)能源危機(jī)。