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戶籍改革背景下更需規(guī)范農(nóng)地流轉(zhuǎn)

戶籍制度改革必然會使一部分農(nóng)民成為市民，但有部分擁有城鎮(zhèn)戶籍的農(nóng)民并不愿放棄農(nóng)地的承包經(jīng)營權(quán)和由此帶來的收益。所以，促進土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范意義重大。

我國農(nóng)業(yè)戶口與農(nóng)村土地是聯(lián)系在一起的，農(nóng)業(yè)戶口最顯著的標志是農(nóng)民對農(nóng)村土地擁有承包經(jīng)營權(quán)，離開農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)，農(nóng)業(yè)戶籍對農(nóng)民來說就沒有太多紅利。在農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)主體不變的前提下，開展土地流轉(zhuǎn)，增加農(nóng)地效益，廣大農(nóng)民是接受的。權(quán)利沒丟，收益沒減，土地由他人經(jīng)營未嘗不可，這也使農(nóng)地流轉(zhuǎn)的空間進一步加大。

不過，當(dāng)前農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場并不規(guī)范，市場機制不健全，土地流轉(zhuǎn)監(jiān)督乏力。在加快戶籍制度改革的背景下，促進土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范，尤為重要。（黑龍江/丁易波）

記者手記

鄉(xiāng)土文化能否找回？

在松陽的三天時間里，記者馬不停蹄地走訪了6個村落。寧靜古樸的村落、幽雅別致的傳統(tǒng)建筑和悠閑愜意的慢生活……這分明是現(xiàn)代人心目中的“桃花源”。

近兩年，隨著外界保護傳統(tǒng)村落的呼聲漸強，村民們似乎看到了堅守的希望。在扶持政策和資金的牽引下，越來越多的村民選擇翻修破敗的老屋，開辦農(nóng)家樂形式的民宿經(jīng)營，規(guī)劃旅游路線。

不過，生活在這里的村民并不這么認為。村里的收入少、住房擁擠，年輕人無不向往都市生活，這是村民們所面臨的困境。在村里，記者看到，由于子女不在身邊，一位七十多歲的老人不得不親自爬上屋頂更換破損的瓦片。在松陽，幾乎每個傳統(tǒng)村落里都有祠堂。全縣保存下來的祠堂總計兩三百個。能夠維系家族觀念的只有兩樣?xùn)|西：祠堂和族譜。今年松陽共修繕了五六十個祠堂，此舉是為了凝聚人心。

沿坑嶺頭，一個300多人的村落。記者在村里走訪時，正遇到在翻修祠堂的村民。該村村民全都姓葉，干活的這些人都是本家?！罢兄Z給3萬元補貼但還沒下來，即使沒有我們自己也要修，要為家族盡一份責(zé)任。”葉建方說。

保存鄉(xiāng)村記憶，留住鄉(xiāng)愁，已成為社會的共同呼聲。然而，在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的當(dāng)下，在強調(diào)修繕建筑的同時，找回逝去的鄉(xiāng)土文化一定不能被忽略。endprint