張曉杰　張照楠

摘要：小企業(yè)制度是國家為了完善小企業(yè)的會計核算問題，對小企業(yè)會計核算信息的真實性、完整性進行保障，保障會計信息使用者及時的獲取信息，保障中小型企業(yè)可以順利運行而出臺的法律文件。目前，很多中小型企業(yè)并沒有把小企業(yè)會計制度應(yīng)用到現(xiàn)實中，很多中小企業(yè)不知道如何運用小企業(yè)會計制度，這一現(xiàn)象引起了有關(guān)人士的關(guān)注。小企業(yè)會計制度在我國中小型企業(yè)中并不普及，很多企業(yè)對這一制度了解甚少。本文從執(zhí)行角度分析《小企業(yè)會計制度》在運用過程中存在的問題，并針對問題提出行之有效的解決措施，增強小企業(yè)會計制度的執(zhí)行力度。

關(guān)鍵詞：小企業(yè)會計制度；執(zhí)行；解決措施

《小企業(yè)會計制度》的有效執(zhí)行，對我國中小型企業(yè)的發(fā)展有著促進作用。但是，目前，小企業(yè)會計制度在企業(yè)中并不普及，執(zhí)行力度較弱，小企業(yè)會計機制不健全，會計從業(yè)人員的專業(yè)技能不高，各項管理和監(jiān)督機制不健全，我國中小型企業(yè)對小企業(yè)會計制度的認(rèn)識也不全面。因此，必須針對小企業(yè)會計制度存在的問題采取有效的措施，增強小企業(yè)會計制度在中小型企業(yè)中的應(yīng)用力度。

一、 《小企業(yè)會計制度》的執(zhí)行情況分析

小企業(yè)是指經(jīng)營規(guī)模較小，且采取自銷的手段，不參與對外貿(mào)易的企業(yè)，小企業(yè)不公開發(fā)行股票。小企業(yè)具有員工人數(shù)少、規(guī)模小等特點。根據(jù)調(diào)查，我國中小型企業(yè)數(shù)量非常多，占我國企業(yè)的95%，但是只有不到一半的中小型企業(yè)貫徹了小企業(yè)會計制度，多數(shù)企業(yè)對小企業(yè)會計制度不甚了解，有的甚至對小企業(yè)會計制度存在偏見。

二、 《小企業(yè)會計制度》在執(zhí)行中存在的問題

（一） 小企業(yè)會計制度的轉(zhuǎn)換存在動力不足的問題

小企業(yè)在轉(zhuǎn)換制度的過程缺乏外在動力，小企業(yè)外部信息監(jiān)督力度不強，使用領(lǐng)域也不廣泛，小企業(yè)的外籌資金是不公開的，只有債權(quán)人和財務(wù)部門會向小企業(yè)要財務(wù)報表。小企業(yè)面對的債權(quán)人有兩個，一個是企業(yè)員工，一個是金融機構(gòu)。但是企業(yè)員工和金融機構(gòu)都不會太過關(guān)注小企業(yè)會計方面的信息。現(xiàn)在大多數(shù)小企業(yè)都是私營性質(zhì)的企業(yè)，他們更多關(guān)注的是納稅、物價的增長等?，F(xiàn)在，政府部門對小企業(yè)管理存在一些盲點，導(dǎo)致小企業(yè)根本不會顧及到自己的財務(wù)會計信息，很多小企業(yè)認(rèn)為財務(wù)會計信息無關(guān)緊要，還是沿用原有的企業(yè)會計制度，政府部門的檢查力度也不夠。稅務(wù)部門沒有對小企業(yè)的會計制度進行定期的檢查工作，導(dǎo)致小企業(yè)的會計制度出現(xiàn)問題。政府財政部門對會計制度的轉(zhuǎn)換沒有制定相關(guān)的規(guī)定，沒有給小企業(yè)帶來任何的約束力。小企業(yè)在進行會計制度轉(zhuǎn)換的時候需求也不足，現(xiàn)在我國多數(shù)小企業(yè)都是一人投資，投資者一般都是經(jīng)理人，沒有其他的人進行投資，這就使小企業(yè)管理人員認(rèn)為小企業(yè)無需上市，只需要自負(fù)盈虧，企業(yè)的會計財務(wù)是企業(yè)內(nèi)部的事情，企業(yè)不需要轉(zhuǎn)換會計制度。

（二） 小企業(yè)內(nèi)部核算不精確，缺乏相關(guān)制度約束

小企業(yè)的規(guī)模小，職工人數(shù)不多，因此，在崗位職責(zé)的設(shè)置上不甚完善。一些小企業(yè)為了節(jié)約資金，根本不會設(shè)置會計部門，也不會安排會計人員，有的企業(yè)銷售人員一邊從事銷售一邊進行收入的記錄。有些小企業(yè)設(shè)置了會計部門，但是會計部門的分工不明確，職員的工作項目不明確，很多不相容的職位混在一起。小企業(yè)的會計賬目管理也比較混亂，沒有按照國家的規(guī)定進行會計核算，會計核算有很大的投機性，使會計核算的真實性降低。一些賬目不能及時掛賬，會計報表也不定期進行整理，導(dǎo)致報表的丟失，造成財務(wù)與賬目不符的情況。小企業(yè)中，企業(yè)在進行核算時，時常不能劃清個人財產(chǎn)和企業(yè)財產(chǎn)的界限。在小企業(yè)中，投資者就是經(jīng)營者，不像大企業(yè)一樣實現(xiàn)經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)的分離，這就導(dǎo)致了在核算過程中企業(yè)財產(chǎn)和個人財產(chǎn)的混淆，發(fā)生企業(yè)財產(chǎn)的挪用現(xiàn)象，給企業(yè)會計核算帶來麻煩。

（三） 小企業(yè)中存在核算造假現(xiàn)象

小企業(yè)在追求利益的時候，會刻意模糊企業(yè)財產(chǎn)和個人財產(chǎn)的界限，讓會計部門不能準(zhǔn)確分辨出個人財產(chǎn)和企業(yè)財產(chǎn)。企業(yè)的投資者在企業(yè)中隨意挪用財產(chǎn)，逃稅漏稅。這些想牟取不義之財?shù)耐顿Y者就會刻意回避小企業(yè)會計制度，他們不想讓政府部門了解到會計信息。小企業(yè)本身盈利少，他們更想少納稅，在利益的驅(qū)使下，他們?nèi)藶榈闹圃焯摷賾{證，不開發(fā)票來逃稅。

（四） 小企業(yè)會計制度在執(zhí)行過程中界限不清晰

大多數(shù)小企業(yè)還是執(zhí)行原有的小企業(yè)會計制度，他們沒有認(rèn)識到制度轉(zhuǎn)換的重要性。制度的轉(zhuǎn)換沒有較清晰的界限，因此，許多小企業(yè)在執(zhí)行會計制度時出現(xiàn)問題。原有的小企業(yè)會計制度沒有堅實的基礎(chǔ)，沒有執(zhí)行好，現(xiàn)行的會計制度又沒有被多數(shù)小企業(yè)接受，因此，小企業(yè)在執(zhí)行會計核算過程中就出現(xiàn)了漏洞。

（五） 企業(yè)對小企業(yè)制度的理解程度不夠

小企業(yè)會計制度是否能應(yīng)用于小企業(yè)中，很大程度上取決于小企業(yè)投資者對小企業(yè)會計制度的態(tài)度，投資者往往考慮到的是自身的利益，他們只在收益和稅收方面考慮的比較多，而對小企業(yè)會計制度的本身價值則不予考慮。所以，政府應(yīng)該定期加大小企業(yè)會計制度的宣傳力度，不僅僅是對財會人員進行宣傳，對小企業(yè)的投資者也要進行宣傳和教育。

三、 有效施行小企業(yè)會計制度的措施

（一） 用正確的理論指導(dǎo)小企業(yè)會計制度在小企業(yè)中的應(yīng)用

小企業(yè)會計制度是否能在小企業(yè)中順利的執(zhí)行，有三方面原因，一是執(zhí)行者是否愿意執(zhí)行；二是執(zhí)行者是否具備執(zhí)行的技能；三是執(zhí)行的過程是否復(fù)雜。這三個原因共同促進小企業(yè)的執(zhí)行力度。所以，政府應(yīng)當(dāng)把小企業(yè)制度的有關(guān)規(guī)定落實到實處，不僅僅是以法律的形式進行約束，應(yīng)當(dāng)樹立小企業(yè)的管理理念，培養(yǎng)會計人員的工作熱情，激發(fā)他們學(xué)習(xí)新制度的積極性。

（二） 建立健全小企業(yè)會計制度獎勵機制

政府應(yīng)該對小企業(yè)建立有效的約束機制，有效的調(diào)動會計管理人員的積極性，政府部門要定期對小企業(yè)進行管理和考評，對小企業(yè)會計制度貫徹好的小企業(yè)應(yīng)該給予獎勵，將小企業(yè)會計制度的有關(guān)措施落實到實處。

（三） 增強小企業(yè)投資者對小企業(yè)會計制度的執(zhí)行意愿

政府要采取措施積極提升小企業(yè)投資者和會計人員對小企業(yè)會計制度的執(zhí)行意愿，努力增加會計人員的收入和待遇，調(diào)動會計人員的工作積極性。積極制定以人為本的會計制度，讓會計人員充分發(fā)揮自己的主動性。

結(jié)語：

小企業(yè)是我國經(jīng)濟的重要組成部分，小企業(yè)對市場的繁榮、就業(yè)的擴大起著重要的作用。我國《小企業(yè)會計制度》的制定對規(guī)范小企業(yè)的會計行為有著重要意義，其簡化了小企業(yè)的核算程序，提高了小企業(yè)會計工作人員的工作效率，他們可以節(jié)省下時間為企業(yè)做更多的事。小企業(yè)會計制度的執(zhí)行可以提高會計核算的準(zhǔn)確性，減少會計核算的資金投入。為了讓小企業(yè)會計制度在小企業(yè)中更加充分的落實，政府必須采取有效措施，增加對小企業(yè)的管理，促進我國小企業(yè)的良性發(fā)展。（作者單位：秦皇島職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

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