郗成文

(吉林省樺甸市二道甸子鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心,吉林樺甸 132412)

關(guān)于發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的思考

郗成文

(吉林省樺甸市二道甸子鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心,吉林樺甸 132412)

農(nóng)業(yè)是人類對自然資源與生態(tài)環(huán)境影響和依賴最大的第一產(chǎn)業(yè),也是直接利用自然資源進(jìn)行生產(chǎn)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),對可持續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。但目前我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況存在很多需要解決的問題,如資源嚴(yán)重浪費(fèi)、環(huán)境質(zhì)量下降、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、經(jīng)濟(jì)效益偏低等,所以需要尋找一種新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,那么大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),既有利于節(jié)約資源、提高資源利用率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,還可使我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,以及維護(hù)國家糧食安全。

循環(huán)農(nóng)業(yè) 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 思考

1 循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容

循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，是按照生態(tài)學(xué)規(guī)律，合理利用自然資源與環(huán)境容量，以物質(zhì)、能量梯次和閉路循環(huán)流動動為特片的生態(tài)經(jīng)濟(jì)。是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把循 環(huán)經(jīng)濟(jì)理念運(yùn)用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)中，充分利用高科技成果與手段，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)和能量的多級循環(huán)利用，嚴(yán)格控制外部有害物質(zhì)的投入和農(nóng)業(yè)廢棄物的產(chǎn)生，最大程度地減輕環(huán)境污染，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動真正納入到農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)中去。

2 我國循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

2.1 觀念陳舊,認(rèn)識不足

(1)沒有把通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級作為提高生產(chǎn)率的方法；(2)僅追求速度，缺乏對科學(xué)推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的正確認(rèn)識；(3)農(nóng)業(yè)的主要生產(chǎn)手段還是傳統(tǒng)耕作方式；(4)有些基層工作部門只追求經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)，對循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)引導(dǎo)不力；(5)農(nóng)民文化素質(zhì)普遍較低，滿足不了循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)的要求；(6)未形成發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的良好氛圍，宣傳力度不夠；(7)思想觀念落后，制約著循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2 環(huán)境污染問題明顯

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，片面只追求數(shù)量而忽視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。在種植業(yè)過程中，農(nóng)民只熱衷于化肥農(nóng)藥方便快捷，從而大量施用化肥農(nóng)藥，導(dǎo)致畜禽糞便用作農(nóng)田肥料的比重大幅度下降，造成養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)嚴(yán)重分離，畜禽糞便亂堆亂排的現(xiàn)象非常普遍，加速了環(huán)境的污染。

2.3 技術(shù)上研發(fā)落后

循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵就是科學(xué)技術(shù)。目前核心污染治理技術(shù)、廢物利用技術(shù)及清潔生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)投入不足，先進(jìn)適用技術(shù)還沒有得到普遍推廣。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵技術(shù)方面，還是要依賴一些大型企業(yè)，且多數(shù)企業(yè)與經(jīng)濟(jì)實(shí)體的工藝和技術(shù)裝備較落后，資源綜合利用與環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平較低，尚未形成促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支撐體系。還有就是，環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)能力弱，環(huán)保產(chǎn)品技術(shù)含量不高，城市垃圾資源化、城市生活污水處理 以及高濃度有機(jī)廢水治理等重要領(lǐng)域的一些關(guān)鍵產(chǎn)品，還沒有我國自主的制造技術(shù)。

2.4 資金不足

缺乏資金的支持，盡管相應(yīng)的惠農(nóng)政策在陸續(xù)出臺，但仍不能符合農(nóng)民的切身需要，以至于惠農(nóng)政策出現(xiàn)不配套等情況，并且出臺的各個惠農(nóng)政策也有一定的沖突，造成很多不良問題出現(xiàn) 。

2.5 資源利用率低,水土流失嚴(yán)重

我國耕地，隨著人口增長、土地沙化、流失等要素存在，日趨減少。想要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就要加強(qiáng)對耕地數(shù)量、質(zhì)量的有效控制，實(shí)現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡，以確保有限的耕地資源的永續(xù)利用。但是由于風(fēng)沙危害的程度仍呈上升趨勢，濫伐、盜伐、毀林開墾以及亂占林地等現(xiàn)象在短期內(nèi)，還難以根除，耕地資源已成為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為薄弱的環(huán)節(jié)與資源安全的潛在隱患。若不加強(qiáng)保護(hù)，會對農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生較大影響。

3 發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的對策

3.1 出臺政策,加強(qiáng)指導(dǎo)

(1)推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)立法進(jìn)程，出臺有關(guān)限制性法規(guī)和補(bǔ)償性政策。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上， 明確界定農(nóng)民、企業(yè)和政府在推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的責(zé)任與義務(wù)，以建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償和技術(shù)補(bǔ)貼機(jī)制為切入點(diǎn)，完善循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策支持體系，構(gòu)建政府推動、市場驅(qū)動和公眾行動相結(jié)合的長效機(jī)制。

(2)建立鄉(xiāng)村物業(yè)管理法規(guī)體系，構(gòu)建循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制。實(shí)施物業(yè)化管理不僅有利于發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的投資效益，而且有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)方式，對推進(jìn)農(nóng)村廢棄物處理資源化利用、培育和壯大農(nóng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)化具有重要的戰(zhàn)略意義。

3.2 技術(shù)創(chuàng)新,提升能力

循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)的發(fā)展，是需要技術(shù)創(chuàng)新的有力技持，所以加快農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)。首先，要加農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)含量。開辟農(nóng)業(yè)科技園區(qū)可以在科技與政府，農(nóng)戶間搭起一座橋梁，為高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)造有利條件。根據(jù)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，加大循環(huán)農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新模式的研究和開發(fā)力度，關(guān)鍵上還要注重資源的多級循環(huán)利用、農(nóng)業(yè)綠色能源開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)廢棄物及相關(guān)產(chǎn)業(yè)廢棄物的資源化、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、節(jié)水農(nóng)業(yè)等技術(shù)與模式的研發(fā)力度。

3.3 加大政府資金投入,完善體系

循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)，需要大量的資金做保障。所以各級政府的支農(nóng)資金預(yù)算，要向循環(huán)農(nóng)業(yè)適度傾斜。成立?？顚Ｓ貌块T，監(jiān)督政府資金的使用去向，杜絕在支農(nóng)惠農(nóng)過程中出現(xiàn)個人中飽私囊的情況，特別對農(nóng)民的貸款額度要有所調(diào)整，綜合利用補(bǔ)助，貼息以及稅收等經(jīng)濟(jì)手段，引導(dǎo)與鼓勵農(nóng)民進(jìn)行自主研究。地區(qū)政府要加大招商引資的力度，不斷將國家，集體乃至個人的利益結(jié)合起來，做到多元化，多層次建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工程，積極探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。

4 結(jié)語

總之，循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，所以我們要高度重視，近幾年全球氣候變暖，各種極端氣候，干旱，暴雨，冰凍雪災(zāi)；惡劣天氣沙塵等已危及人類的生活。所以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，有效利用資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)非常必要。