本刊編輯部

習近平的三次描繪：一幅“經(jīng)濟新常態(tài)”的辯證畫像

今年5月份，習近平總書記在河南考察時提到，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。這是新一代中央領導首次以“新常態(tài)”描述新周期中的中國經(jīng)濟。

11月9日，習近平在亞太經(jīng)合組織工商領導人峰會開幕式上的演講中再次對“新常態(tài)”做了三句話的定義式表達。他提到，今年前3個季度，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.4%，各項主要經(jīng)濟指標處于合理區(qū)間。新常態(tài)下，中國經(jīng)濟增速雖然放緩，實際增量依然可觀，并表現(xiàn)出如下特點——

一是從高速增長轉為中高速增長。二是經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)、消費需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉向創(chuàng)新驅(qū)動。

12月9日至11日召開的中央經(jīng)濟工作會議上，“新常態(tài)”再次成為核心詞匯，這次會議系統(tǒng)地勾勒了中國經(jīng)濟的全局面貌，剖析了“新常態(tài)”的九種趨勢性變化，體現(xiàn)了把握復雜局面、引領轉型發(fā)展的辯證思維。

“新常態(tài)”，這一眼下頗為熱門的術語，正在逐步成為人們對于中國經(jīng)濟現(xiàn)狀的共識。

過去一段時間，尤其是今年經(jīng)濟工作各項指標的出臺，更是有力地佐證了這一提法。在國家統(tǒng)計局官方網(wǎng)站，可以找到一張2014年各季度GDP增速圖：一季度7.4%，二季度7.5%，三季度7.3%，這些數(shù)據(jù)共同構成一條平滑的曲線，勾勒出2014年中國經(jīng)濟平穩(wěn)前行的腳步。

2014年，是中國全面深化改革的元年，改革向深水區(qū)邁進。中國經(jīng)濟爬坡過坎，直面國際國內(nèi)各種復雜因素的嚴峻挑戰(zhàn)，畫出了一條條“新常態(tài)”的發(fā)展曲線。

產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整：

三條曲線的加與減

國家發(fā)改委副秘書長王一鳴指出，在新常態(tài)下，經(jīng)濟減速換擋難以避免。但更重要的是，每一個百分點增量的含義已有不同，比如2013年僅經(jīng)濟增量就已大致相當于1994年的經(jīng)濟總量，而且增長的內(nèi)涵和質(zhì)量也將發(fā)生變化。

2014年，網(wǎng)購年遞增量“高歌猛進”的曲線圖背后不僅是人們消費方式的變化，更是中國經(jīng)濟結構轉變的縮影。投資、消費、出口是拉動GDP增長的“三駕馬車”，新常態(tài)下，今年前三季度最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率為48.5%，超過投資。

“冰火兩重天”，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運用這個詞來形容新常態(tài)下中國經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)分化現(xiàn)象：一方面，傳統(tǒng)高耗能的制造業(yè)面臨消化過剩產(chǎn)能的巨大壓力，產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張空間明顯縮?。煌瑫r，高科技和服務業(yè)發(fā)展加快，在經(jīng)濟總量中的份額不斷上升。

2014年，阿里巴巴在紐約證券交易所上市，創(chuàng)下美國史上最大的IPO；互聯(lián)網(wǎng)金融元年開啟，PTP、OTO等專業(yè)詞匯進入普通老百姓的日常話語庫。前11個月，各類風險投資機構將千億元人民幣投向移動互聯(lián)、電子商務、健康醫(yī)療和金融服務等技術和人才密集型的行業(yè)。

與此同時，國家發(fā)改委發(fā)布的《中國應對氣候變化的政策與行動2014年度報告》顯示，2014年前三季度，我國單位GDP能耗同比下降4.6%。這條不斷下行的單位GDP能耗曲線預示著中國經(jīng)濟正從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉向創(chuàng)新驅(qū)動。如今在中國的大地上，幾乎每兩秒鐘，就有一家企業(yè)誕生。而在新增加企業(yè)中，增幅最高的都和創(chuàng)新有關。

如李克強總理所說，“13億人口中多達8億、9億的勞動者都動起來，投入創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和創(chuàng)造，這是多么大的力量”。民間的力量是一股制度性創(chuàng)新的不可抵御的力量，也是推動改革取得成效并最終促進中國經(jīng)濟結構調(diào)整升級的不竭動力。

新常態(tài)的山東命題

隨著中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，變化的不只是政策導向、產(chǎn)業(yè)布局和官員心態(tài)，還有普通百姓的日常生活。

進入2014年，即便面臨較大的經(jīng)濟下行壓力，中央財政用于民生領域的支出卻不減反增，小微企業(yè)稅收減免，城鄉(xiāng)基礎設施建設、教育醫(yī)療及社保改革等領域的投入均取得重要進展。從以投資為主導的經(jīng)濟模式轉向擴大消費的發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵消費，促進民生。

收入是民生之源。百姓對于經(jīng)濟好壞最直觀的感受，莫過于收入的增減。但在經(jīng)濟格局轉型變化的背景下，不同行業(yè)的民眾也出現(xiàn)了冷暖兩知的情況。

一方面，服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)飛速發(fā)展，為越來越多的人提供了更為廣闊的就業(yè)渠道和更具吸引力的薪酬。而另一方面，隨著經(jīng)濟結構的調(diào)整，鋼鐵、船舶、煤炭等產(chǎn)能過剩行業(yè)舉步維艱，一部分人收入受到影響。

與此同時，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的崛起，老百姓投資理財?shù)拈T檻大幅降低，渠道愈加多元化，“動動手指”就可以讓“錢袋子”實現(xiàn)保值增值。

種種變化，源于以“穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革、惠民生”為目標的一系列政策指引。

12月19日上午，山東省委副書記、省長郭樹清主持召開省政府常務會議，會議認為，當前，我省與全國一樣，經(jīng)濟增長的內(nèi)涵、動力、格局正在發(fā)生新的趨勢性變化，呈現(xiàn)出速度變化、結構優(yōu)化、動力轉化的新特征。

會議指出，做好明年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，山東將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅定推動工作指導重大轉變，在全面深化改革、擴大開放、激發(fā)市場活力方面有新成效，在轉方式調(diào)結構、實施創(chuàng)新驅(qū)動方面有新突破，在擴大有效內(nèi)需、釋放發(fā)展?jié)摿Ψ矫嬗行屡e措，在加強社會治理、弘揚傳統(tǒng)文化方面有新進展，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為在全面建成小康社會進程中走在前列奠定堅實基礎。

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■延伸閱讀

日韓經(jīng)濟如何換擋

二戰(zhàn)后，日本在本國資源不足、國內(nèi)市場狹小的狀況下，采取趕超型非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，在不同時期制定并實施特定的產(chǎn)業(yè)政策，以主導產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展帶動整個國民經(jīng)濟的起飛?！胺蔷獍l(fā)展”戰(zhàn)略和“貿(mào)易立國”戰(zhàn)略構成“趕超型”經(jīng)濟發(fā)展模式的兩個“輪子”，二者相輔相成，密切配合，成為戰(zhàn)后日本經(jīng)濟發(fā)展道路和模式的顯著特征。

從1950年—1972年，日本迎來了戰(zhàn)后高速增長階段，其間，GDP年均增速達9.7%。1968年日本經(jīng)濟實力超過德國，成為僅次于美國的第二經(jīng)濟大國，創(chuàng)造了世界公認的“經(jīng)濟奇跡”。同時，日本實現(xiàn)了生產(chǎn)手段、產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)營管理和產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)代化。

隨后，受石油危機和國內(nèi)勞動力供給下降的影響，日本在1973年前后出現(xiàn)第一次減速換擋，到1973年—1990年期間，日本經(jīng)濟增速回落到年均4.26%，相比此前速度減少了一半還要多；1991年前后，房地產(chǎn)泡沫破滅重創(chuàng)日本經(jīng)濟，1991年—2012年期間經(jīng)濟增速進一步回落到年均僅0.86%。

二戰(zhàn)后，為擺脫貧困，韓國制定和實施了經(jīng)濟開發(fā)計劃，利用西方發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)升級所帶來的歷史性機遇，制定了出口導向型的外向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。1961年—1996年期間，韓國迎來經(jīng)濟高速增長期，GDP年均增速為8.02%。

1997年前后，受亞洲金融危機和國內(nèi)企業(yè)負債率居高不下的影響，韓寶鋼鐵、起亞汽車等若干大企業(yè)相繼破產(chǎn)，韓國經(jīng)濟遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟增速出現(xiàn)顯著回落，1997年—2012年期間，韓國經(jīng)濟年均增長4.07%，相比此前高速階段回落了近一半。endprint