王 策

南水北調(diào)中線通水在即，迫切需要確定工程運(yùn)行初期河北省受水區(qū)可受納水量。根據(jù)配套工程和受水區(qū)用水情況，確定可受納水量需綜合考慮5方面的因素，即供水目標(biāo)的分配水量、供水目標(biāo)用水量預(yù)測、水廠以上配套工程建設(shè)進(jìn)度、水廠及配套管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度、水廠處理能力。此文通過對各供水目標(biāo)影響因素的統(tǒng)計分析，測算受水區(qū)可受納總水量，為合理制定運(yùn)行初期供用水計劃、科學(xué)測算通水初期水價提供幫助。

1. 供水目標(biāo)及設(shè)計水量

中線干線一期工程設(shè)計多年平均調(diào)水量94.93億m3（從丹江口水庫出口計），其中分配河北省水量34.7億m3，到河北省境內(nèi)干線口門年分水量30.39億m3。根據(jù)配套工程初步設(shè)計報告，河北省受水區(qū)涉及石家莊、邯鄲、邢臺、保定、滄州、廊坊和衡水7個設(shè)區(qū)市共134個供水目標(biāo)。

2. 受水區(qū)近期用水量及需水預(yù)測

根據(jù)《河北省水資源公報》（2010～2012年），對受水區(qū)近3年可置換（工業(yè)和城鎮(zhèn)）用水情況進(jìn)行統(tǒng)計，結(jié)果表明7個設(shè)區(qū)市受水區(qū)2010、2011、2012年可置換的用水量比較穩(wěn)定，分別為17.53 億 m3、19.94 億 m3和 20.20 億m3，均小于設(shè)計分配水量，3年平均用水19.23億m3，占河北省南水北調(diào)中線分水到水廠水量的70.3%（考慮配套工程10%輸水損失）。

根據(jù) 《河北省水中長期供求規(guī)劃》的用水預(yù)測研究成果，以2012年受水區(qū)工業(yè)及城鎮(zhèn)用水量為基礎(chǔ)，采用內(nèi)插法對受水區(qū)2015～2017年相應(yīng)用水規(guī)模進(jìn)行預(yù)測，預(yù)測2015～2017年受水區(qū)可置換用水量分別為24.7億 m3、26.2億 m3、27.7億 m3，占河北省南水北調(diào)中線分水到水廠水量的90.3%、95.8%和101.3%。

3. 水廠以上配套工程建設(shè)進(jìn)度及對應(yīng)供水量

水廠以上配套工程建設(shè)按照控制性工程、節(jié)點工程先期開工的要求，已審查完成穿越鐵路、國省干道114處，水廠以上輸水工程已批復(fù)的初設(shè)概算285億元 （不包括大浪淀水庫直供投資）。根據(jù)2014年最新統(tǒng)計的建設(shè)進(jìn)度計劃，2015～2017年水廠以上配套工程達(dá)到通水能力的供水目標(biāo)可受納到的水量分別為 19.96億 m3、25.74億 m3、27.35億m3，占河北省南水北調(diào)中線分水到水廠水量的73.0%、94.1%和100%。統(tǒng)計表明，水廠以上配套工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，建設(shè)進(jìn)度及相應(yīng)供水能力基本滿足受水區(qū)供水要求。

4. 水廠及配水管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度及對應(yīng)供水量

受水區(qū)擬新建、改建地表水廠118座及相應(yīng)配水管網(wǎng)（不包括大浪淀水庫直供），日處理能力總計816萬t。根據(jù)2014年最新統(tǒng)計的水廠建設(shè)計劃，2014年底可新建、改擴(kuò)建成水廠日處理能力合計411萬t，年供水能力為13.57億m3，大浪淀水庫直供日處理能力26萬t，年供水能力為0.94億m3，合計 14.51億 m3，約占總處理能力的48.8%；2015年新增新建、改擴(kuò)建成地表水廠日處理能力172萬t，大浪淀水庫直供新增日處理能力1萬t，合計年供水能力為20.21億m3，約占總處理能力的68.2%；2016年以后建設(shè)完成的水廠新增日處理能力233萬t。118座水廠全部建成后，日處理能力達(dá)到816萬t，大浪淀水庫日直供28.7萬t，每年可消納處理引江水能力27.96億m3，分別占設(shè)計總分配水量 （到水廠入口）的53.0%、73.9%和102%。統(tǒng)計表明，水廠及配套管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度較慢，尤其是滄州大浪淀直供用戶供水能力增長較緩。

5. 可受納水量綜合分析

通過以上對受水區(qū)工程可受納水量統(tǒng)計、計算及分析，按照供水目標(biāo)設(shè)計分配水量、2015～2017年供水目標(biāo)預(yù)測用水量、水廠以上配套工程建成時間對應(yīng)的目標(biāo)供水量、水廠及配水管網(wǎng)工程建成時間對應(yīng)的供水能力等因素中取最小值的方法，對各供水目標(biāo)進(jìn)行計算統(tǒng)計，并結(jié)合大浪淀供水能力與計劃，2015～2017年受水區(qū)供水工程可受納水量分別為 8.21億 m3、13.60億 m3、18.48億m3，占設(shè)計總分配水量（到水廠入口）的30.0%、49.7%和67.6%。詳見表1。

表1 2015～2017年受水區(qū)可受納水量單位：億m3

南水北調(diào)中線通水初期，受水區(qū)預(yù)測需水量可消納大部分供水量，而供水工程計劃可供水量較小，工程可受納的水量不足設(shè)計分配水量的30%，影響受納水量的主要原因是水廠及其配水管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度慢。根據(jù)以上情況，提出以下建議：一是地方政府采取有效措施，加大水廠及配水管網(wǎng)投資力度，出臺優(yōu)惠政策吸引社會資金投資，促進(jìn)水廠及管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度。二是嚴(yán)格落實我省地下水壓采政策措施，保證受水區(qū)壓采工作執(zhí)行到位。通過采取以上措施，提高引江水用水量，保證水管單位正常運(yùn)行，保證引江水真正實現(xiàn)引得來、供得出，最大限度實現(xiàn)南水北調(diào)工程的社會效益、環(huán)境效益，為促進(jìn)我省受水區(qū)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供基本保證。