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摘 要：近年來，高速公路的快速發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響巨大，因此，政府對(duì)高速公路的建設(shè)非常重視，在高速公路建設(shè)中，工程檔案管理的重要性也受到了廣泛關(guān)注，其對(duì)高速公路的建設(shè)現(xiàn)況進(jìn)行了反應(yīng)，同時(shí)，對(duì)管理中存在的問題也進(jìn)行了分析，并且提出了相應(yīng)的改善措施，希望能夠更好的促進(jìn)高速公路檔案管理的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高速公路；檔案管理；現(xiàn)狀；對(duì)策

引言

近年來，高速公路建設(shè)等級(jí)越來越高，對(duì)工程質(zhì)量要求也越來越高，這樣就使得對(duì)高速公路施工管理、工程驗(yàn)收以及工程質(zhì)量監(jiān)督的檔案管理受到了施工企業(yè)的重視。高速公路檔案管理的主要作用就是對(duì)公路的使用、養(yǎng)護(hù)、改建、擴(kuò)建等方面提供真實(shí)可靠的依據(jù)，對(duì)應(yīng)用到的人力、物力、財(cái)力能夠進(jìn)行減少，文章對(duì)當(dāng)前的告訴公路檔案管理現(xiàn)況進(jìn)行了分析，同時(shí)，對(duì)出現(xiàn)的問題也進(jìn)行了探討，提出了相應(yīng)的解決措施，希望能夠更好的促進(jìn)高速公路檔案管理工作的發(fā)展。

1 新時(shí)期高速公路檔案管理的現(xiàn)狀與存在問題

我國(guó)高速公路建設(shè)得到了快速發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展有很大的影響，在公路建設(shè)過程中出現(xiàn)了大量的工程項(xiàng)目檔案，再加上高速公路建設(shè)工程在施工過程中會(huì)受到施工專業(yè)性非常強(qiáng)、投資非常大、工期非常長(zhǎng)、施工項(xiàng)目非常多等因素的影響，這樣就導(dǎo)致了高速公路建設(shè)的格局出現(xiàn)了線長(zhǎng)、點(diǎn)多以及面廣等特點(diǎn)。這樣就使得工程檔案管理中出現(xiàn)的很多的問題，主要體現(xiàn)在以下方面。

1.1 過分注意工程建設(shè)，忽視資料整編工作

高速公路的建設(shè)質(zhì)量能夠非常直觀的體現(xiàn)，因此，在建設(shè)過程中對(duì)質(zhì)量問題要格外重視。高速公路建設(shè)中，施工單位將所有的經(jīng)歷都放到了施工中，但是，對(duì)工程資料的管理卻沒有給予重視，因此，在工程驗(yàn)收方面會(huì)出現(xiàn)一定的問題，會(huì)出現(xiàn)臨時(shí)組織人員對(duì)資料進(jìn)行整理的情況，導(dǎo)致資料的整編效果受到了影響。

1.2 日常資料管理缺乏規(guī)范性

在工程施工進(jìn)行中，建設(shè)單位和施工單位對(duì)工程資料進(jìn)行管理都會(huì)耗費(fèi)很大的人力、物力，工作在開展過程中，要圍繞著施工工程來進(jìn)行，但是，還是存在著沒有將日常資料和最后的整編歸檔進(jìn)行結(jié)合，導(dǎo)致資料的管理出現(xiàn)了深度不夠，規(guī)范化程度非常低的情況。

1.3 缺乏既懂工程檔案管理又懂工程技術(shù)的人員

在高速工程施工過程中，工程的原始文件進(jìn)行整理就出現(xiàn)了文件不規(guī)范以及質(zhì)量不高的情況，而且，這些原始資料都是在施工現(xiàn)場(chǎng)形成，施工人員的素質(zhì)不一，會(huì)導(dǎo)致原始資料的水平出現(xiàn)很大的問題。施工作業(yè)人員的素質(zhì)低、技術(shù)力量薄弱、管理水平有限，而且，也沒有監(jiān)理人員對(duì)資料的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，因此，導(dǎo)致了施工管理水平方面出現(xiàn)了很多的問題，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證也出現(xiàn)了不能嚴(yán)格把關(guān)的情況。很多的施工單位在現(xiàn)場(chǎng)配備了一些專業(yè)的檔案管理人員，但是，這些人員對(duì)工程建設(shè)方面的專業(yè)知識(shí)掌握比較少，對(duì)工程技術(shù)不了解，因此，對(duì)檔案管理水平的提高沒有很大的效果。

1.4 缺乏健全的資料管理制度

一些施工單位在施工前就確立了資料管理制度，但是，因?yàn)楣芾碇贫鹊牟唤∪约敖ㄔO(shè)和施工單位對(duì)竣工資料管理的重視程度不夠，因此，很難確保資料整編工作的難以開展。在資料管理過程中，文件、技術(shù)管理方面都存在不統(tǒng)一情況，竣工資料編制要求不明白，對(duì)竣工文件的質(zhì)量沒有保證，工程建設(shè)通常情況下周期比較長(zhǎng)，人員頻繁流動(dòng)，對(duì)相關(guān)的資料進(jìn)行處理比較困難，在資料移交方面會(huì)出現(xiàn)遺失的現(xiàn)象，給歸檔工作帶來了很大的損失。

1.5 檔案管理缺少法律控制

工程資料質(zhì)量沒有進(jìn)行控制，主要的原因就是建設(shè)單位和施工單位在簽訂合同的時(shí)候，沒有進(jìn)行明確的整編，在內(nèi)容方面沒有進(jìn)行嚴(yán)格要求，因此，導(dǎo)致工程檔案資料沒有受到法律控制。

1.6 缺乏完善的資料整編規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)

在工程檔案管理方面，國(guó)家出臺(tái)了一些相關(guān)的規(guī)范對(duì)其進(jìn)行了要求，交通主管部門也制定了相應(yīng)的規(guī)定，但是，這些規(guī)范和規(guī)定在實(shí)施過程中卻出現(xiàn)了很多的問題，導(dǎo)致工程建設(shè)項(xiàng)目的資料不健全，因此，在工程開展過程中會(huì)遇到很大的困難，導(dǎo)致后續(xù)的施工會(huì)受到影響。

2 做好高速公路檔案管理工作的對(duì)策

2.1 制定檔案管理規(guī)則，確保檔案在宏觀上的管理

在工程建設(shè)之初，為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)過程中所形成的材料進(jìn)行搜集、整理、歸檔、編目、裝訂等，以達(dá)到“齊全、完整、準(zhǔn)確”的要求，可依據(jù)《檔案法》，按交通部《公路工程竣工驗(yàn)收方法》、《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理方法》、《高速公路建設(shè)項(xiàng)目案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合詳細(xì)路段高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理的特點(diǎn)，編制相應(yīng)的《高速公路檔案資料管理規(guī)定》、《高速公路建設(shè)項(xiàng)目檔案分類編號(hào)規(guī)則》等。

2.2 腳踏實(shí)地，確保施工資料的真實(shí)性管理

真實(shí)性是檔案管理資料的基礎(chǔ)，所以在進(jìn)行工程建筑質(zhì)量檢查時(shí)，必須嚴(yán)格按照高速公路工程質(zhì)量管理的要求進(jìn)行合理的監(jiān)督與審查，保證其質(zhì)量以及資料數(shù)據(jù)的真實(shí)性，這樣才能有效的發(fā)揮建筑施工檔案在整個(gè)建筑施工過程中的作用。針對(duì)施工檔案管理而言，資料的真實(shí)完整不僅僅可以體現(xiàn)出整個(gè)建筑施工的全貌，更加可以體現(xiàn)出某一施工階段的質(zhì)量控制是否達(dá)到了相應(yīng)地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，針對(duì)其存在的不足可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整以及補(bǔ)充，這樣也能將施工階段存在的問題相互審查，及時(shí)解決。

2.3 嚴(yán)把竣工驗(yàn)收關(guān)，確保竣工檔案憑證作用的發(fā)揮

在工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收階段，要求相關(guān)技術(shù)管理人員必須協(xié)同檔案管理人員進(jìn)行合理的分配，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，針對(duì)施工中每一個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求，施工技術(shù)、圖紙規(guī)范、文字資料等檔案信息核實(shí)施工工程驗(yàn)收，針對(duì)質(zhì)量情況進(jìn)行反復(fù)查詢，以確保檔案資料與驗(yàn)收質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的一致性。在工程最終核算階段，檔案管理將有效的發(fā)揮其作用，減少不必要的工程損失。故此，針對(duì)施工驗(yàn)收階段，必須合理化的進(jìn)行檔案管理，以便更好的促進(jìn)工程建設(shè)的發(fā)展。

2.4 制定制約措施，確保資料的完整性管理

依照相應(yīng)地法律法規(guī)制定嚴(yán)格的檔案管理機(jī)制，在檔案合同管理中要明確檔案管理人的職責(zé)與義務(wù)，按照文件類型進(jìn)行嚴(yán)格的分類，針對(duì)檔案管理費(fèi)用的使用要上報(bào)其有關(guān)部門進(jìn)行審批，明確檔案管理質(zhì)量及其所屬權(quán)利，利用法律對(duì)檔案進(jìn)行有效的管理。同時(shí)，在工程監(jiān)理過程中，要利用檔案管理的有效機(jī)制進(jìn)行職能監(jiān)督、審核以及驗(yàn)收等資料的收集，并建立完善的檔案管理機(jī)制，保存資料的完整性，以便在日后的使用中可以逐一進(jìn)行查詢管理。

2.5 制定檔案管理規(guī)章制度，確保檔案的制度保障管理

檔案制度的建立不僅僅需要建筑施工企業(yè)的全力配合以及支持，更加離不開相關(guān)部門的整體統(tǒng)籌以及明確檔案施工管理人員的責(zé)任，切實(shí)將施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)工程建設(shè)落實(shí)到材料之中，整理成文字進(jìn)行有序的加強(qiáng)與管理。同時(shí)還要將建筑施工中的設(shè)計(jì)圖紙、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相應(yīng)的整理在檔案管理之中。確保材料的真實(shí)、完整、規(guī)范。相關(guān)人員在對(duì)檔案資料進(jìn)行查詢時(shí)，必須按照相應(yīng)地程序進(jìn)行檔案資料的查詢，嚴(yán)禁任意更改檔案資料的相關(guān)數(shù)據(jù)，建立完善的保障機(jī)制，確保其檔案資料的真實(shí)。

3 結(jié)束語

高速檔案管理工作的開展非常在重要，對(duì)促進(jìn)高速公路建設(shè)具有重大的意義，因此，要保證公路建設(shè)和檔案管理同步進(jìn)行，提高檔案管理人員的素質(zhì)，對(duì)檔案進(jìn)行開發(fā)利用，對(duì)檔案的真實(shí)可靠性進(jìn)行重視，以提高檔案管理水平更好的促進(jìn)高速工程工程建設(shè)。

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