馬承明

摘 要：電力企業(yè)的主營收入都是以電量的銷售為主，由于電力企業(yè)的商品為電能，其與其他商品具有較大的不同，其產(chǎn)、供、銷是一體的，而電費(fèi)回收也是電力企業(yè)產(chǎn)、供、銷的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，屬于電力企業(yè)非常重要的一項(xiàng)工作。在電費(fèi)回收過程中存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)，而這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)存在于電力售前、售中和售后的任何一個(gè)環(huán)節(jié)，不單單存在于電費(fèi)債權(quán)的存續(xù)期間，由于電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)的存在，這對(duì)于電力經(jīng)營成果的最終會(huì)產(chǎn)生極大的影響，所以需要針對(duì)電費(fèi)回收可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，采取各項(xiàng)有針對(duì)性的預(yù)防措施，避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；電費(fèi)回收管理；風(fēng)險(xiǎn)防范；措施

前言

電力企業(yè)向用戶提供電能的供應(yīng)，并按照國家核準(zhǔn)的電價(jià)和用電計(jì)量裝置對(duì)用戶所消耗的電能進(jìn)行計(jì)量，并以此為依據(jù)向用戶進(jìn)行電費(fèi)的收繳?？梢哉f電費(fèi)回收作為電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本的最終體現(xiàn)，屬于電力企業(yè)最重要的一項(xiàng)工作。但由于電能作為特殊的商品，其產(chǎn)、供、銷是同時(shí)進(jìn)行的，這就使其在消費(fèi)上具有先消費(fèi)后付款的特性，這種收費(fèi)形式勢必會(huì)為電費(fèi)回收增加較大的風(fēng)險(xiǎn)。但隨著電力企業(yè)市場化體制改革的深入進(jìn)行，電力企業(yè)從營銷思想及營銷措施等方面發(fā)生了較大的改變，所以也對(duì)電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制制定了具體的策略。

1 形成電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)的主要因素

1.1 電力企業(yè)自身因素

導(dǎo)致電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)存在的原因較多，電力企業(yè)自身在電費(fèi)回收方面缺乏科學(xué)合理的策略就是導(dǎo)致回收風(fēng)險(xiǎn)增加的重要因素之一，電力企業(yè)在電費(fèi)回收工作中，存在著方式上不合理性，再加之服務(wù)收費(fèi)也欠科學(xué)性，廣大用電客戶具有抵觸情緒，從而導(dǎo)致欠費(fèi)的增加。

1.2 客戶繳費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)

長期以來受制于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，客戶對(duì)于電能是商品還缺乏足夠的認(rèn)知，認(rèn)為電是國家的，對(duì)于繳納電費(fèi)這個(gè)法定義務(wù)缺乏認(rèn)識(shí)，所以在電費(fèi)繳納上存在著拖欠行為。還有部分用戶存在著惡意欠費(fèi)的行為，缺乏誠信，利用拖欠電費(fèi)來實(shí)現(xiàn)降低生產(chǎn)成本的目的，故障對(duì)電費(fèi)進(jìn)行逃避。

1.3 供電企業(yè)電費(fèi)回收管理制度的不完善

電費(fèi)回收作為電力企業(yè)營銷部門的重要一項(xiàng)工作，由于缺乏完善的回收制度，同時(shí)也沒有一個(gè)統(tǒng)一、全面的電費(fèi)催繳方法和技術(shù)手段，再加之沒有制定相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制，這就導(dǎo)致電費(fèi)回收人員對(duì)工作積極性不高，從而在電費(fèi)催繳工作上缺乏力度，導(dǎo)致欠費(fèi)無法及時(shí)回收。

1.4 部分企業(yè)因?yàn)榻?jīng)營困難、企業(yè)改革改制等原因造成歷史欠費(fèi)

部分國有企業(yè)，由于其經(jīng)營困難，存在著長期性的欠費(fèi)行為，但是電力企業(yè)對(duì)其采取停電措施時(shí)，則地方政府為了國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營會(huì)出現(xiàn)進(jìn)行干預(yù)，這就導(dǎo)致在日積月累的情況下導(dǎo)致所欠電費(fèi)數(shù)額巨大，在這些國家企業(yè)無力經(jīng)營時(shí)破產(chǎn)或是改制時(shí)，這部分欠費(fèi)就成為電力企業(yè)的呆賬或是死賬，給電力企業(yè)帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失。

1.5 國家電力法律的滯后

我國雖然關(guān)于電力方面的法律法規(guī)和規(guī)章制度也不斷的出臺(tái)，但對(duì)于電力企業(yè)發(fā)展來講，電力立法還存在著較大的滯后性，這就無法從法律上對(duì)電力企業(yè)的合法權(quán)益進(jìn)行保障，即使進(jìn)行事后補(bǔ)救也缺乏有效的方式，這也給電費(fèi)回收工作帶來較大的難度。

2 做好電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)控制工作的相關(guān)措施

2.1 加大電費(fèi)繳費(fèi)宣傳，提高用戶按時(shí)繳費(fèi)意識(shí)

需要通過各種宣傳方式來對(duì)客戶繳納電費(fèi)進(jìn)行宣傳，從而提高客戶繳費(fèi)的法律意識(shí)，對(duì)電費(fèi)繳費(fèi)時(shí)間、欠費(fèi)的法律后果有個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)，從而督促電力用戶及時(shí)進(jìn)行電費(fèi)的繳納。

2.2 完善電費(fèi)回收制度，降低電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)

2.2.1 建立有效的電費(fèi)催收管理制度。電費(fèi)的回收并不能簡單進(jìn)行催繳，需要采取多種手段來強(qiáng)化電費(fèi)的回收。通常情況下對(duì)于欠費(fèi)用戶可以采取違約金、停電、對(duì)惡意拖欠電費(fèi)用戶進(jìn)行嚴(yán)懲，甚至追究其法律責(zé)任等，這樣可以為電費(fèi)回收提供一個(gè)良好的法律環(huán)境，降低電費(fèi)回收的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2.2 建立電費(fèi)回收工作考核制度。對(duì)于電費(fèi)回收工作人員，需要將電費(fèi)回收作為其考核的重要指標(biāo)，對(duì)其電費(fèi)回收中的各項(xiàng)工作質(zhì)量要進(jìn)行量化，減少工作漏洞的發(fā)生，從而更好的增加工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在工作中能夠充分的發(fā)揮積極性和主動(dòng)性，從而在企業(yè)中形成各極工作人員共同追繳電費(fèi)的工作局面。

2.2.3 加強(qiáng)營銷稽查管理，實(shí)行對(duì)抄表質(zhì)量的有效監(jiān)管。電力企業(yè)需要建立專門的稽查部門，并制定嚴(yán)格的稽查制度，對(duì)日常抄表質(zhì)量進(jìn)行稽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或是經(jīng)濟(jì)處罰，從而提高抄表的準(zhǔn)確率，確保電費(fèi)的及時(shí)回收。

2.3 加強(qiáng)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理，嚴(yán)格客戶資質(zhì)審核

2.3.1 嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)擴(kuò)流程，先簽合同后送電。辦理用電業(yè)務(wù)時(shí)要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，尤其是在辦理欠費(fèi)用戶的新裝、增容、變更用電業(yè)務(wù)時(shí)，辦理業(yè)務(wù)前應(yīng)要求用戶清償欠費(fèi)或是在欠費(fèi)問題上雙方達(dá)成共同意見。對(duì)不及時(shí)簽合同、臨時(shí)接電費(fèi)不按規(guī)定繳納的用戶，要拒絕供電。

2.3.2 加強(qiáng)報(bào)裝客戶資質(zhì)審核。調(diào)查清楚用電企業(yè)的資信狀況和用電客戶相關(guān)資料以后，才能和他們簽訂用電合同。如果客戶的注冊(cè)資金不足或是租賃生產(chǎn)場地的，必須要求產(chǎn)權(quán)所有者擔(dān)保，或是按照臨時(shí)客戶對(duì)待申請(qǐng)用戶，并根據(jù)其用電量收取臨時(shí)接電費(fèi)。

2.4 把握電費(fèi)催收關(guān)鍵，控制電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)

作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，催收電費(fèi)時(shí)一定要把握好關(guān)鍵，隨機(jī)應(yīng)變，因人而異，只有這樣才能保證電費(fèi)的及時(shí)足額回收。貫徹落實(shí)《供電營業(yè)規(guī)則》第八十六條規(guī)定，使用分次劃撥結(jié)算方式，也就是分期交付電費(fèi)法，如果難以接受分次劃撥方式，可以使用分次抄表、分次結(jié)算，當(dāng)月電費(fèi)在抄表后結(jié)清的方式來收付電費(fèi)，同時(shí)采取用電合同或合同補(bǔ)充協(xié)議等方法確定收費(fèi)方式。

2.5 強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)能力，提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)量

2.5.1 開展員工職業(yè)道德教育，使員工樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，使其更加自覺、主動(dòng)地服務(wù)工作，掌握服務(wù)規(guī)范、工作方法，具備一定的溝通技巧。

2.5.2 提供更多的繳費(fèi)方式，讓客戶的交費(fèi)更加方便、快捷。積極發(fā)展各種電子繳費(fèi)方式。

2.5.3 要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)手段，完善營銷系統(tǒng)功能，提供電費(fèi)回收管理平臺(tái)。

2.5.4 推廣預(yù)付費(fèi)電能表，實(shí)行預(yù)購電制度。預(yù)付費(fèi)電能表技術(shù)對(duì)供電企業(yè)來說必須不斷完善，并將其積極推廣到實(shí)際使用中。

2.5.5 完善95598系統(tǒng)功能，充分發(fā)揮社會(huì)公用作用。社會(huì)生活中 95598 的影響力很大，但仍要不斷完善它的系統(tǒng)功能，包括故障報(bào)修、電能量電費(fèi)查詢、停電信息公告、投訴舉報(bào)、電費(fèi)通知、自動(dòng)催費(fèi)等功能。

2.6 加強(qiáng)與政府的聯(lián)系，爭取政府的支持

電力企業(yè)需要加強(qiáng)與政府的聯(lián)系和合作，做好與各相關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)工作，這樣可以從政策上為電費(fèi)回收尋求支持，從而為電費(fèi)回收創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境氛圍，確保電費(fèi)能夠及時(shí)回收。

3 結(jié)束語

電力行業(yè)市場在發(fā)展過程中得以不斷完善，這就使電費(fèi)回收工作中又出現(xiàn)了一些新的問題和變化，所以對(duì)于電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)的化解并不是一時(shí)的行為，需要進(jìn)行深入的分析和研究，電費(fèi)及時(shí)回收是一項(xiàng)長期性的工作，具有一定的艱巨性，所以電力企業(yè)需要根據(jù)實(shí)際情況，通過各種經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和法律等手段來確保電費(fèi)的及時(shí)回收，盡量規(guī)避電費(fèi)回收各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，從而更好的維護(hù)電力企業(yè)的合法權(quán)益，確保電力企業(yè)能夠健康、持續(xù)發(fā)展。

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