李秉峰
摘要:可持續(xù)發(fā)展離不開經(jīng)濟的發(fā)展,兩者是緊密相連的。山西經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須解決環(huán)境污染與生態(tài)環(huán)境惡化、水資源短缺、科技人才短缺、資金緊缺等問題。完善經(jīng)濟市場體系,促進旅游的發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:山西;經(jīng)濟;可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號:F120 文獻標(biāo)識碼:A
文章編號:1005-913X(2014)10-0097-01
山西是污染嚴(yán)重的地方,環(huán)境污染問題在不斷惡化,導(dǎo)致山西地位也在嚴(yán)重下降。至今為止,山西地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展方面仍然處于相對落后狀態(tài)。根據(jù)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對山西經(jīng)濟進行了具體分析,推動山西經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
一、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
(一)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出
可持續(xù)發(fā)展是指經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境保護之間相互協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的行動計劃,達到經(jīng)濟發(fā)展的目的。我國在1992年召開會議并提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略《21世紀(jì)議程》之后,國務(wù)院又根據(jù)我國發(fā)展情況制定了新的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)表了《中國21世紀(jì),人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》。
(二)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的意義
有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,有效解決環(huán)境污染與能源緊張的問題,提高自然資源,促進生態(tài)抗壓力,保持經(jīng)濟的增長。使我國成為民主、和諧、富強的社會主義現(xiàn)代化國家,提高人民的生活水平和質(zhì)量。
二、山西經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展
實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展首要工作是針對以煤為主原料型經(jīng)濟的勞動密集型工業(yè),高投入低收益經(jīng)濟狀況,行業(yè)污染嚴(yán)重,以及企業(yè)對水資源的濫用等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題必須徹底調(diào)整,跳出以采煤為主原料型經(jīng)濟的舊框框,大力發(fā)展由原料型經(jīng)濟向科技主導(dǎo)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,解決環(huán)境污染與生態(tài)環(huán)境惡化問題;水資源短缺問題;科教事業(yè)落后人才短缺問題;資金不足問題,實現(xiàn)高速發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
三、山西經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須解決的問題
(一)解決環(huán)境污染與生態(tài)環(huán)境惡化問題
山西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以高污染企業(yè)為主,造成河流全被污染,環(huán)境污染的嚴(yán)重形式,同時,因高耗水工業(yè)的發(fā)展使得水資源面臨枯竭,嚴(yán)重會影響子孫后代的生存,這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得不到改造的話,是無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的。為了子孫后代的幸福生活,山西經(jīng)濟必須徹底調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),解決環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境惡化問題。
1.工礦企業(yè)必須切實實行“清潔生產(chǎn)”。山西地區(qū)的相關(guān)管理部門對設(shè)備陳舊落后的企業(yè)以及沒有任何發(fā)展前途的企業(yè)給予關(guān)閉,對污染嚴(yán)重的企業(yè)進行改造,增加最新處理設(shè)備,達到國家標(biāo)準(zhǔn)0排放,無污染。
2.在全省開展造林綠化工作。對轉(zhuǎn)走的企業(yè)留下的空地進行人工造林,對嚴(yán)重污染的地區(qū)實行大片改造,尤其是道路兩邊和河流沿岸都種上一排的樹,按20-100米左右的寬度進行營造,讓所有的村莊、工廠、學(xué)校到處綠樹成蔭。使得山西的生態(tài)環(huán)境將得到根本改造,實現(xiàn)綠化。
(二)解決水資源短缺問題
山西是我國水資源最緊缺的地方,有效解決缺水問題給山西人民的生活帶來方便。修建地下水庫,收集降水量,把洪水引進地下水庫,形成天然的大型地下水庫。在農(nóng)業(yè)方面,利用噴灌滴灌技術(shù),可以節(jié)約用水,有利農(nóng)作物生長。另外,有效開展廢水處理措施,使廢水回收成為水資源再利用,也能緩解水資源緊缺狀況。
(三)解決科教事業(yè)落后人才短缺問題
科技有效的發(fā)展能促進生產(chǎn)力。而山西經(jīng)濟發(fā)展緩慢的原因之一則是山西的科教事業(yè)相對落后,導(dǎo)致人才缺乏。在這方面,山西應(yīng)對科教事業(yè)加大投資,整改高校,把低水平和專業(yè)學(xué)校合并到一起,為培養(yǎng)人才創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,提高人才的科教水平。
(四)資金緊缺
經(jīng)濟的發(fā)展要消耗大量的資金投入,山西本身就收入低,有些企業(yè)沒有目標(biāo)的盲目投資,甚至一些領(lǐng)導(dǎo)花費上億元建設(shè)享樂用的賓館,這些腐敗工程影響資金收入。為了資金不必要的浪費,應(yīng)該選好前景好的項目進行投資,應(yīng)加強環(huán)境與綠化管理,改善生態(tài)環(huán)境。
四、推動旅游業(yè)是山西經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要途徑
旅游業(yè)是世界三大產(chǎn)業(yè)之一,同時也是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要來源。山西是旅游資源大省,山西的文物古跡景點極多, 山西有大量的古寺廟、壁畫、石窟等,山西還有五岳之首恒山、中國四大佛教名山之一的五臺山等豐富的自然景觀。都是聞名世界的旅游勝地,但旅游收入?yún)s不樂觀,造成這種后果的主要原因是山西政府忽視旅游業(yè),沒有將旅游業(yè)列入經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展中,沒有加大投資量,旅游基礎(chǔ)設(shè)施落后,沒有得到及時的改善。
應(yīng)當(dāng)扭轉(zhuǎn)這種局面,利用山西擁有豐富的旅游資源,加大山西旅游業(yè)投入力度,改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。發(fā)展旅游區(qū)和景點,擴大規(guī)模,優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。利用“黃金周”假日,促進旅游的發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
五、培育、完善經(jīng)濟市場體系
完善經(jīng)濟市場是實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。在全國的人力資本中,山西的人力資本開發(fā)利用最低,人力資本的配置機制不完善,沒有充分發(fā)揮市場在勞動力資源和人力資本配置的作用。構(gòu)建完善的人力資本市場體系,首先優(yōu)化人力資本配置時的市場運作,提高山西政府對人力資本的使用率。
由于人力資本在投資總量中不足和人力資本投資增長低于物質(zhì)資本投資增長,導(dǎo)致在人力資本方面,山西沒有加大投資力度。山西教育水平低于全國平均水平,教育投資不到位,阻礙山西的教育發(fā)展,人力資本無法實行。山西地區(qū)有些人目光短淺,只注意短期效益的回報率,忽略了人力資本投資帶來的長久效益。
人力資本是推進山西經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的動力,山西政府應(yīng)該根據(jù)人力資本的現(xiàn)狀實施戰(zhàn)略,這也是促進山西經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
以完善市場體系為基礎(chǔ),提高市場的吸引力,從而擴大市場總量規(guī)模,加強市場管理。進一步發(fā)展商品市場,擴大煤炭、鋼材等商品市場規(guī)模,提高商品市場的輻射力。在城市和城鎮(zhèn)之間建立水果、蔬菜、牲畜等銷售市場以及服裝和生活用品等消費品市場,方便人們的生活。加強市場中的機構(gòu)建設(shè),構(gòu)建完整的市場體系。
山西經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須解決根本問題,樹立科學(xué)發(fā)展觀,完善經(jīng)濟市場體系,為山西走向資源節(jié)約、環(huán)境保護、生態(tài)平衡的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展道路。
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