秦世兵

（新鄉(xiāng)市水利科技推廣中心，河南 新鄉(xiāng) 453000）

我國農田水利灌溉存在問題的探討

秦世兵

（新鄉(xiāng)市水利科技推廣中心，河南 新鄉(xiāng) 453000）

近年來，隨著經濟發(fā)展，城鎮(zhèn)建設的腳步也逐步較快，人民群眾對農村用水的要求也相應提高。然而，在農村供水工程建設與管理中還存在很多不足之處，盡管對農村供水工程建設進行了改革與創(chuàng)新，取得了一定的效果，但農村供水工程的建設還有很長的一段路要走，這需要全社會共同努力。農民的增收主要受農業(yè)發(fā)展的影響，而農田水利灌溉對農業(yè)的發(fā)展有很大影響，基于此，就目前農田水利灌溉存在的問題進行了探討分析。

水利；灌溉；問題

我國自古就開始對水利用開發(fā)，如著名的大禹治水和都江堰、鄭國渠等。自新中國成立來，農田水利工程為農業(yè)生產做出了巨大貢獻，促進了國民經濟可持續(xù)發(fā)展。良好的農業(yè)水利灌溉不僅為農業(yè)生產提供了強有力的保障，而且農田水利的有效灌溉也是社會主義新農村建設的基礎性工程，為穩(wěn)農、強農、富農提供了有效措施，因此，農業(yè)水利灌溉在農業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著至關重要的作用。

1 我國農田水利灌溉存在的主要問題

1.1 農田水利灌溉渠系的配套不完善，防滲襯砌率較低的水渠較多

多數農田水利項目建在丘陵地區(qū)和偏遠山區(qū)，這些地區(qū)修建水利工程的難度相較于平原地區(qū)來說比較大，同時，丘陵地區(qū)和山區(qū)的經濟水平較低，政府能夠投入水利建設中的資金有限，有些地區(qū)即使能將水利項目的主體工程建設完成，也沒有多余的資金再投入到配套工程的建設中去，有些地區(qū)的財政投入甚至連主體工程都不能順利完成。而農民利用沒有配套措施，只有主體工程的水利項目灌溉田地時并不能充分發(fā)揮水資源的作用。實際使用中，多數農田水利灌溉的渠道都是隨地挖建成的土質渠道，沒有內襯建設，渠道的防滲襯砌率比較低，使用時間一長，經過灌溉用水的沖刷和雨水的沖蝕就會發(fā)生很嚴重的病害，導致渠道的水資源利用率降低，灌溉效率下降，有些灌溉區(qū)澆不到水，有些灌溉區(qū)澆水過多，一塊農田里產出不同質量的作物，水利工程的良性作用不能得到充分發(fā)揮，還會對農作物產生一些負性影響。

1.2 農田水利灌溉格局設計不合理

某些地區(qū)建設的水利灌溉項目前期工程浩大，但建成后的使用率卻不高，原因是設計不合理，如管道繞得較遠，澆灌不方便；只修建了灌溉渠，沒有修建機井，導致農民在雨天過后才能灌溉；相鄰田地的灌溉渠修建不合理，使得地勢較低的地塊常被淹。在建設農田水利項目的時候一定要因地制宜、整體規(guī)劃、合理布局，依照當地的地形地貌氣候建設水利灌溉設備，不能生搬硬套。盡量以最少的人力成本和資金投入獲得最大的水利灌溉效率，節(jié)約成本。

1.3 各方對水利灌溉的資金投入較少

農田水利項目的建設對農業(yè)生產的有力促進是不言而喻的。水利設施建設得越完善，農田的灌溉效率越高，糧食產量就能大幅度提高，農民生活水平也會提高。國家對水利建設的投入很多，力度很大，但由于每年水災造成損失較大，這些資金大部分被用于大江大河的治理或其他工程上面，如建設水電站等，而真正投入到農田水利項目上資金較少，并且常年處于受干旱影響的地區(qū)地方政府對這方面的投入也不多。同時，農民自身沒有能力進行農田水利項目的建設。資金缺乏使得水利灌溉設備缺乏有效管理，缺少專門人員進行管理維護，致使水利設施被破壞甚至廢棄，降低了水利灌溉的效率，有些地方甚至造成水資源浪費，水利建設失去作用。

此外，資金缺乏使得水利灌溉設備不能更新。實際農業(yè)生產中，多數地區(qū)的灌溉設備都是20～30a前留下來的，每到農田灌溉時，村民依然沿用人工操作、手工控制模式，傳統(tǒng)的配水管理方式仍在使用，這直接影響了灌溉農田的水量分配與節(jié)水措施的施行。落后的農田灌溉方式，造成水資源的嚴重浪費，每到灌溉季上游大量跑水、下游灌溉不足的現(xiàn)象經常發(fā)生，并沒有發(fā)揮到灌溉的作用，這導致農作物生長受到抑制，最終影響了農業(yè)的生產和發(fā)展。

1.4 農民對水利灌溉缺少積極性，重視度不高

隨著社會主義市場經濟高速發(fā)展，糧食價格的高低成為農民種田的重要影響因素。種子、農藥、化肥、勞動力及機器等的不斷投入使得糧食種植成本逐年上升，農產品的周期性比較長，生產受天氣影響較大，農民收入不穩(wěn)定，且整年整體收入增勢逐漸趨緩。權衡之下，很多農民認為種地不如打工，打工收入穩(wěn)定，只要付出勞動就會有收益。大量青壯年勞動力寧愿選擇外出打工也不愿意待在農村種地，很難找到足夠的人力對水利灌溉項目設備進行維護和維修。此外，科學技術不斷進步，每年都有各種各樣的抗旱作物被研究出來。

2 面對農田水利項目存在的問題，各相關部門進行深刻的反思，并提出相應措施，利用一切資源積極解決問題

2.1 加大資金投入，加快水利灌溉基礎項目的建設。

2.2 建立健全相關資金投入機制，政府實行各種優(yōu)惠政策，讓農民積極參與到水利灌溉項目中。

2.3 因地制宜，合理規(guī)劃，提高農田水利項目的科學性。

2.4 普及農田水利的相關知識和技術，改變農民的種田觀念和灌溉觀念，讓他們科學種田。

2.5 出臺農田水利建設的相關政策，包含建設、管理等。

[1]楊作民.良慶區(qū)年鑒[M].南寧：廣西人民出版社，2007.

[2]郭元裕.農田水利學[M].北京：中國水利水電出版社，1980.

F323.213

A

1671-0037（2014）12-46-1

秦世兵（1976.9-），男，助理工程師，研究方向：農業(yè)節(jié)水灌溉。