涂維亮+崔東霄

摘要：蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是形勢(shì)所需，但蔬菜規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)常遇到滯銷(xiāo)嚴(yán)重、種植效益降低等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)癥狀。通過(guò)分析導(dǎo)致蔬菜生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的因子，認(rèn)為應(yīng)完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、識(shí)別和評(píng)估預(yù)警機(jī)制，建立蔬菜產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，按風(fēng)險(xiǎn)的種類和級(jí)別，實(shí)現(xiàn)不同的風(fēng)險(xiǎn)控制管理，從蔬菜種源到銷(xiāo)售全過(guò)程實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)化服務(wù)，系統(tǒng)化管理，降解市場(chǎng)、技術(shù)及產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)分配不均衡風(fēng)險(xiǎn)，使蔬菜產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)步入穩(wěn)定的發(fā)展階級(jí)。

關(guān)鍵詞：蔬菜;規(guī)?；a(chǎn);風(fēng)險(xiǎn)控制體系

中圖分類號(hào)：S63;TS207.7 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ?文章編號(hào)：0439-8114（2014）21-5174-05

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2014.21.031

Establishing Risk Control System of the Large-Scale Production of Vegetable

TU Wei-liang， CUI Dong-xiao

（College of Economics， Yangtze University， Jingzhou 434025， Hubei， China）

Abstract： Vegetable industrialization is a development tendency， but often encounters some risks including serious dull of sales， low planting benefit. The risk factors in the development of vegetable production were analyzed. It was advised that the risk mechanism for monitoring， identification， assessment and early warning system should be perfected. The risk control system of the vegetable industrialization should be built. According to the types and levels of risk， different control managements of the risk were realized. The service of the risk from the provenance to sales of vegetables should be implemented. The risk coming from the market， technology and industrial distribution should be reduced by systematic management to make the vegetable industrialization into the stable development.

Key words： vegetable; scale production; risk control system

隨著中國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，蔬菜產(chǎn)業(yè)化也遇到了發(fā)展的瓶頸，生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)劇增，亟須分析其發(fā)展的制約因子，研究分散風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，降解蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。目前，在農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)方面的研究，主要有自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)兩分類法，以及農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的多分類法的研究;欒敬東等[1]對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)類型之間的關(guān)聯(lián)性與風(fēng)險(xiǎn)管理方式之間的孤立性研究，提出了基于產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。在蔬菜種植風(fēng)險(xiǎn)研究方面，邢鸝等[2]通過(guò)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)測(cè)度模型，提出了通過(guò)運(yùn)用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工具、開(kāi)展不同作物保險(xiǎn)組合來(lái)分散風(fēng)險(xiǎn)。不管是農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)還是蔬菜種植風(fēng)險(xiǎn)的研究，主要集中在風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源、特點(diǎn)以及農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理模式和體制構(gòu)建等問(wèn)題的研究上，多是單一研究或解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的方法，對(duì)蔬菜種植的風(fēng)險(xiǎn)控制也有一定的積極作用，但更需要從系統(tǒng)的角度研究蔬菜風(fēng)險(xiǎn)控制體系，分析蔬菜種植風(fēng)險(xiǎn)的類型、來(lái)源、形成機(jī)理和構(gòu)造層次，并進(jìn)行系統(tǒng)的控制，引導(dǎo)蔬菜產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

1 ?中國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀及風(fēng)險(xiǎn)癥狀

1.1 ?蔬菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平的提高，各地蔬菜產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，播種面積迅速擴(kuò)大，產(chǎn)量水平大幅提高，如江西的鉛山縣僅用2年時(shí)間便建成了8個(gè)面積達(dá)210余公頃的全國(guó)蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化示范園，該縣蔬菜復(fù)種總面積擴(kuò)大到了現(xiàn)在的2.2萬(wàn)hm2。稱為“西部綠色菜都”的重慶潼南已經(jīng)成片地建起水利、道路等配套設(shè)施齊全的蔬菜種植基地2萬(wàn)hm2，基地蔬菜種植的年播種面積已達(dá)5.3萬(wàn)hm2，年產(chǎn)蔬菜160萬(wàn)t，成為中國(guó)西部鮮銷(xiāo)蔬菜種植面積最大、產(chǎn)量最高的基地?？傮w來(lái)講，中國(guó)蔬菜種植科技水平不斷提高，綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品逐漸形成，品牌產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。

1.2 ?蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)癥狀

雖然蔬菜種植態(tài)勢(shì)良好，但存在可持續(xù)發(fā)展的隱患，表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

1.2.1 ?蔬菜生產(chǎn)組織化程度不高，產(chǎn)品質(zhì)量下降 ?目前，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化大部分仍以一家一戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主，菜農(nóng)的組織化程度不高，生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異大，生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)高度不同，尤其是對(duì)病蟲(chóng)害的防治上具有盲目性和隨意性，統(tǒng)一管理困難，難以保證蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的一致性，隱蔽了產(chǎn)品的安全性，不利于標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建，蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)有保障。

1.2.2 ?蔬菜種植產(chǎn)業(yè)鏈脆弱，銷(xiāo)售渠道不暢，承受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不足 ?中國(guó)蔬菜種植的產(chǎn)業(yè)鏈中，蔬菜冷儲(chǔ)和加工的龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，產(chǎn)前種苗供給與產(chǎn)后服務(wù)的規(guī)模龍頭企業(yè)更少，使生產(chǎn)和加工脫節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈脆弱，蔬菜上市緩沖能力不足。近年來(lái)，賣(mài)菜難經(jīng)常出現(xiàn)在各大媒體和報(bào)刊上，除部分蔬菜種植主要產(chǎn)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一管理和銷(xiāo)售，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力有所提高。但在蔬菜種植成本不斷增加，大多蔬菜產(chǎn)后直接上市和沒(méi)有穩(wěn)定的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)的背景下，蔬菜種植受有限的市場(chǎng)銷(xiāo)售范圍和產(chǎn)業(yè)鏈不健全約束，盲目生產(chǎn)導(dǎo)致嚴(yán)重滯銷(xiāo)較為普遍，種植風(fēng)險(xiǎn)倍增。

1.2.3 ?蔬菜產(chǎn)地的生態(tài)環(huán)境惡化 ?關(guān)于蔬菜之鄉(xiāng)山東壽光深陷農(nóng)藥殘留疑云，菜農(nóng)不吃大棚菜的報(bào)導(dǎo)，暴露出了蔬菜主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，特別是土壤質(zhì)量的退化和農(nóng)藥殘留問(wèn)題的嚴(yán)重性。一方面土壤肥力的下降使蔬菜生產(chǎn)長(zhǎng)期以施用化學(xué)肥料為主，嚴(yán)重影響了土壤質(zhì)量。另一方面，土壤中積累的難降解農(nóng)藥數(shù)量較多，造成了對(duì)土壤的危害，同時(shí)蔬菜重金屬污染也日益突出，如長(zhǎng)沙市的13種蔬菜中Pb和Cd污染嚴(yán)重，超標(biāo)率分別為60.00%和51.0%;東莞市的11種蔬菜中Pb超標(biāo)率達(dá)到了20.9%[3]。無(wú)錫市某蔬菜基地的蔬菜重金屬含量分析并評(píng)價(jià)其健康風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果表明，葉菜類蔬菜重金屬健康風(fēng)險(xiǎn)較高[4]。

1.2.4 ?土壤次生鹽漬化，土傳病害危害日益嚴(yán)重 ?由于大量施用化肥、農(nóng)藥、激素等，土壤理化現(xiàn)狀惡化，次生鹽漬化現(xiàn)象日益突出，土壤自毒抑制功能降低，如調(diào)查發(fā)現(xiàn)壽光蔬菜大棚中土傳病害發(fā)生嚴(yán)重的占73.2%，其中根結(jié)線蟲(chóng)發(fā)生嚴(yán)重和較嚴(yán)重的大棚占42.5%[5]。在蔬菜種植年限較長(zhǎng)后，枯萎病、猝倒病、菌核病、炭疽病、根腐病等眾多土傳病害發(fā)生十分頻繁，已成為蔬菜產(chǎn)業(yè)面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題。

2 ?蔬菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的誘致風(fēng)險(xiǎn)源分析

2.1 ?蔬菜產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)源構(gòu)成

蔬菜產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)源有蔬菜產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)兩類，它是誘致蔬菜產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的根源。非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)包括種源供給、種植技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化程度、地力等級(jí)、加工企業(yè)、流通方式等要素因子;系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)包括產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)、消費(fèi)偏好、產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)、自然環(huán)境等。

2.2 ?蔬菜產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)源分析

2.2.1 ?蔬菜種子和技術(shù)供應(yīng)的誘致風(fēng)險(xiǎn) ?中國(guó)蔬菜種子基本上來(lái)自國(guó)外，如胡蘿卜種子基本上來(lái)自韓國(guó)、日本，番茄種子基本來(lái)自以色列，甜椒、彩椒種子基本來(lái)自瑞士。這些種子都是一次性的，進(jìn)口成本高，直接影響生產(chǎn)利潤(rùn)，更嚴(yán)重的是轉(zhuǎn)基因種子和外來(lái)物種對(duì)生態(tài)環(huán)境的安全性影響以及種源壟斷控制，這種高度依存的種子現(xiàn)狀，是誘致蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展致命的風(fēng)險(xiǎn)。還由于蔬菜生產(chǎn)技術(shù)的不斷更新，而生產(chǎn)技術(shù)供需雙方協(xié)議的軟約束，生產(chǎn)種植和抗病蟲(chóng)害的技術(shù)有限，使蔬菜產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的技術(shù)問(wèn)題誘致的風(fēng)險(xiǎn)被放大。

2.2.2 ?蔬菜種植土地資源利用退化的誘致風(fēng)險(xiǎn) ?蔬菜種植需要不斷地調(diào)整種植品種，有限使用化學(xué)肥料和農(nóng)藥，防止各種污染。但實(shí)際上主導(dǎo)蔬菜品種的調(diào)整是十分困難的，因?yàn)橐环N蔬菜種植的品種、技術(shù)的推廣和市場(chǎng)的認(rèn)可，品牌效應(yīng)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益使生產(chǎn)者不可能短期內(nèi)調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，為了加快土地的產(chǎn)出，會(huì)更多地利用化學(xué)肥料和農(nóng)藥，使土地地力不斷下降，土地恢復(fù)能力差，導(dǎo)致土地資源嚴(yán)重退化和污染。

2.2.3 ?蔬菜種植的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化制訂與實(shí)施不符的誘致風(fēng)險(xiǎn) ?蔬菜種植標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中，一是農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)，種植面積小，品種不統(tǒng)一，集中程度差，生產(chǎn)技術(shù)不規(guī)范，不能按標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)流程作業(yè);二是設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不足，不能滿足標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜產(chǎn)業(yè)的需要。所以，蔬菜種植標(biāo)準(zhǔn)化的制訂與實(shí)施存在較大的難度，成為影響蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要制約因素。

2.2.4 ?冷藏和加工企業(yè)發(fā)展滯后的誘致風(fēng)險(xiǎn) ?蔬菜冷藏和加工是蔬菜生產(chǎn)批量上市緩沖和調(diào)節(jié)的重要環(huán)節(jié)，有利于蔬菜的增值和市場(chǎng)的穩(wěn)定。蔬菜產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地的冷藏和加工企業(yè)發(fā)展滯后，不能延伸蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，簡(jiǎn)單依靠直接銷(xiāo)售，加大了生產(chǎn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

2.2.5 ?蔬菜流通方式單一的誘致風(fēng)險(xiǎn) ?傳統(tǒng)的蔬菜營(yíng)銷(xiāo)方式是與市場(chǎng)對(duì)接，直接進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域，但由于流通環(huán)節(jié)多，流通中的貯藏保鮮運(yùn)輸不規(guī)范，致使蔬菜品質(zhì)下降，價(jià)格偏高，最終影響蔬菜產(chǎn)業(yè)。

2.3 ?蔬菜產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)源分析

2.3.1 ?蔬菜生產(chǎn)的市場(chǎng)需求及誘致風(fēng)險(xiǎn) ?蔬菜生產(chǎn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)一是盲目生產(chǎn)導(dǎo)致的滯銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)，二是現(xiàn)價(jià)市場(chǎng)和遠(yuǎn)期價(jià)格市場(chǎng)的機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。蔬菜產(chǎn)品多數(shù)是依靠品牌、時(shí)間、信息實(shí)行現(xiàn)價(jià)銷(xiāo)售，但現(xiàn)價(jià)銷(xiāo)售后，蔬菜價(jià)格上漲，蔬菜生產(chǎn)會(huì)失去更多的遠(yuǎn)期收益。反之，如果進(jìn)行貯藏，以博遠(yuǎn)期價(jià)格上漲，但市場(chǎng)價(jià)格不漲反跌，損失會(huì)更大。所以，蔬菜生產(chǎn)具有不可逆的市場(chǎng)機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)變幻的不確定性和生產(chǎn)的盲目性會(huì)導(dǎo)致蔬菜產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)放大。

2.3.2 ?蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)分布不均衡及誘致風(fēng)險(xiǎn) ?在蔬菜種子、農(nóng)資、技術(shù)供應(yīng)環(huán)節(jié)，服務(wù)主體與蔬菜生產(chǎn)主體間的軟約束，使得服務(wù)利潤(rùn)較高;在蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的合作模式松散，企業(yè)毀約損害菜農(nóng)利益和菜農(nóng)為了自身利益而損害龍頭企業(yè)利益的事情時(shí)有發(fā)生;在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，菜農(nóng)與銷(xiāo)售商間完全依靠市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)他們之間的關(guān)系，銷(xiāo)售商擁有訂價(jià)權(quán)，菜農(nóng)處于被動(dòng)地位，使流通環(huán)節(jié)利潤(rùn)較高，菜農(nóng)獲較少的生產(chǎn)利潤(rùn)。龍頭企業(yè)、菜農(nóng)、服務(wù)和銷(xiāo)售商間的利益分配機(jī)制不健全，加大了蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)業(yè)鏈中利益分配的合理公平與否不僅影響到產(chǎn)業(yè)鏈各方的收入，當(dāng)蔬菜生產(chǎn)鏈各環(huán)節(jié)的利潤(rùn)分配達(dá)一個(gè)不合理的極點(diǎn)時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈的斷裂。

2.3.3 ?不可控自然環(huán)境及誘致風(fēng)險(xiǎn) ?蔬菜種植主要依靠自然條件和人工技術(shù)，自然條件直接影響蔬菜產(chǎn)業(yè)的效益，在不可控的自然因素作用下，充分改善和利用防御自然災(zāi)害的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施顯得尤其重要。當(dāng)蔬菜種植基地的農(nóng)業(yè)基施薄弱，抗病抗災(zāi)害能力弱，就會(huì)加大蔬菜種植業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3.4 ?產(chǎn)業(yè)政策及誘致風(fēng)險(xiǎn) ?中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控的影響較大，經(jīng)濟(jì)政策、貨幣利率政策、土地政策、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策等都會(huì)對(duì)蔬菜種植造成直接影響，還會(huì)對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈的上游與下游產(chǎn)品中的生產(chǎn)與服務(wù)帶來(lái)影響，從而影響整個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)，誘致生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

3 ?蔬菜產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制體系設(shè)計(jì)

基于蔬菜生產(chǎn)誘致風(fēng)險(xiǎn)的多重性、復(fù)合性、相關(guān)性和延續(xù)性特點(diǎn)，雖各風(fēng)險(xiǎn)源的影響程度因時(shí)因地大小不一，但影響源與選擇結(jié)果之間具有一定的因果關(guān)系。

3.1 ?蔬菜生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)形成機(jī)理和認(rèn)別

蔬菜生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的頻率越來(lái)越高，規(guī)?；a(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)損失程度越來(lái)越大，而風(fēng)險(xiǎn)管理在蔬菜生產(chǎn)實(shí)踐中顯得很無(wú)力。有必要從蔬菜生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的作用機(jī)制來(lái)研究，將蔬菜生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)類型按誘致風(fēng)險(xiǎn)源的多樣性和差異性分為低（F1）、較低（F2）、一般（F3）、較高（F4）和高（F5）5個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，相對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理方式分別有M1、M2、M3、M4、M5 五個(gè)管理控制級(jí)別。但風(fēng)險(xiǎn)可能是單一風(fēng)險(xiǎn)源，也可能是多風(fēng)險(xiǎn)源，不同風(fēng)險(xiǎn)類型之間還會(huì)相互作用、相互影響，即較低的風(fēng)險(xiǎn)類型F1可能會(huì)通過(guò)一定的途徑作用于風(fēng)險(xiǎn)類型F2，從而放大風(fēng)險(xiǎn)類型F3、F4、F5，又可能進(jìn)一步反作用于風(fēng)險(xiǎn)類型F1、F2形成的一種循環(huán)風(fēng)險(xiǎn)，加大風(fēng)險(xiǎn)的周期時(shí)間，對(duì)生產(chǎn)形成不利的影響，這就構(gòu)成了蔬菜生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)之間的復(fù)雜作用機(jī)制。當(dāng)前中國(guó)采取的風(fēng)險(xiǎn)管理方式一般是簡(jiǎn)單地針對(duì)某一風(fēng)險(xiǎn)類型，風(fēng)險(xiǎn)管理方式卻是基本孤立的，忽略了風(fēng)險(xiǎn)管理方式之間的協(xié)調(diào)性和關(guān)聯(lián)，所以需要設(shè)計(jì)一套科學(xué)的蔬菜生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制體系以應(yīng)對(duì)不同類型的風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 ?蔬菜生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制路徑分析

為防范各種不確定性風(fēng)險(xiǎn)源誘發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，需要構(gòu)建相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制路徑，如圖1所示。其內(nèi)容就是按風(fēng)險(xiǎn)形成的機(jī)理，投資主體和服務(wù)主體作為風(fēng)險(xiǎn)控制的中心，以風(fēng)險(xiǎn)源的類別識(shí)別為前提，按風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源和演變態(tài)勢(shì)，確定風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)別（F），并建立對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制管理等級(jí)（M）制度。通過(guò)前饋控制、中期控制、后期控制使風(fēng)險(xiǎn)影響最小化，實(shí)施反饋控制，對(duì)周期風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防，以達(dá)到最好的風(fēng)險(xiǎn)控制效果。

3.3 ?蔬菜規(guī)模化生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制體系的構(gòu)架

蔬菜規(guī)?；a(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制體系主要由控制主體、服務(wù)主體、控制客體、生產(chǎn)和流通環(huán)境、控制預(yù)警系統(tǒng)和控制應(yīng)對(duì)方法和策略構(gòu)成。

3.3.1 ?蔬菜生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制主體的構(gòu)建 ?蔬菜規(guī)?；L(fēng)險(xiǎn)控制的主體是風(fēng)險(xiǎn)控制的直接責(zé)任主體。主要有蔬菜生產(chǎn)公司、農(nóng)戶、專業(yè)大戶、蔬菜生產(chǎn)合作社等，需要強(qiáng)化其自我發(fā)展和約束機(jī)制，建立良性的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)常性蔬菜生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)源的自我前饋控制;如果風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)形成，要依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)做出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制級(jí)別應(yīng)對(duì)，防止風(fēng)險(xiǎn)的惡化或升級(jí)，降低各種外在的不穩(wěn)定因素的干擾;并常規(guī)性地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)的結(jié)果進(jìn)行系統(tǒng)分析、檢查和處理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善管理制度，為預(yù)期蔬菜規(guī)?；a(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制提供決策參考依據(jù)。

3.3.2 ?蔬菜生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制服務(wù)主體構(gòu)建 ?當(dāng)前蔬菜產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、技術(shù)、資金、流通服務(wù)和相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制引導(dǎo)都較落后。需建立政府引導(dǎo)下的，科研機(jī)構(gòu)為主的蔬菜生產(chǎn)的服務(wù)體系，通過(guò)產(chǎn)品的技術(shù)引進(jìn)和改良，減少蔬菜的有害性，增加產(chǎn)品的適應(yīng)性;通過(guò)對(duì)資源的控制，實(shí)行規(guī)?；a(chǎn)，制度化交易，規(guī)范的售后服務(wù)及統(tǒng)一行業(yè)管理，從而達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)控制的目的。

3.3.3 ?蔬菜生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制生產(chǎn)和流通系統(tǒng)構(gòu)建 ?加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量和效用為核心的生產(chǎn)體系建設(shè)，以產(chǎn)品的高質(zhì)量和綠色安全為宗旨，以健康消費(fèi)和個(gè)性化消費(fèi)及效用為目標(biāo)，建立蔬菜產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，通過(guò)強(qiáng)化產(chǎn)品的質(zhì)量與效用消除各種人為因素對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的負(fù)面影響。同時(shí)，要利用價(jià)格以及與價(jià)格相關(guān)的因素，采用各種利益調(diào)節(jié)手段、組建銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)、做好銷(xiāo)售導(dǎo)向和銷(xiāo)售服務(wù)，充分考慮產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)成本和利潤(rùn)，使價(jià)格漲落平穩(wěn)，建立起良好的銷(xiāo)售協(xié)調(diào)機(jī)制，開(kāi)拓和占領(lǐng)市場(chǎng)。

3.3.4 ?蔬菜規(guī)?；a(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)估機(jī)制建設(shè) ?預(yù)警機(jī)制的核心是建立一套風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、度量的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)蔬菜種植所處環(huán)境或內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的可能和狀態(tài)進(jìn)行測(cè)評(píng)，給予蔬菜種植投資以相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)閥值，將蔬菜種植的未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)值化，分析風(fēng)險(xiǎn)源，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)控制指令，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警目的。因此，必須建立不同層次不同類型的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，對(duì)蔬菜生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，然后有針對(duì)性地重點(diǎn)防范，遏制風(fēng)險(xiǎn)因素，減少風(fēng)險(xiǎn)損失。

3.3.5 ?蔬菜規(guī)?；a(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制方法 ?主要有單因素控制法、回避風(fēng)險(xiǎn)法和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移法。單因素控制法是將蔬菜生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的單個(gè)誘因，分清因子的主次關(guān)系，依據(jù)不同情況有針對(duì)性地直接控制，這也是當(dāng)前應(yīng)用較多，效果較好的方法。回避風(fēng)險(xiǎn)法是注重市場(chǎng)調(diào)研和預(yù)測(cè)，放棄或者拒絕可能導(dǎo)致重大風(fēng)險(xiǎn)的蔬菜產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品的生產(chǎn)和新產(chǎn)品規(guī)模投入等活動(dòng)，改變蔬菜生產(chǎn)的技術(shù)方法和工作地點(diǎn)，減少不確定的蔬菜生產(chǎn)種植的面積，降低種植產(chǎn)量，蔬菜種植戶在生產(chǎn)中面臨價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，要在風(fēng)險(xiǎn)條件下調(diào)整蔬菜種植結(jié)構(gòu)[6]。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移法是在蔬菜生產(chǎn)種植的損失發(fā)生之后，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，一是改種其他蔬菜產(chǎn)品，獲得收益彌補(bǔ)損失;二是通過(guò)事先的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)降低損失;三是合作組織或加工企業(yè)保本收購(gòu);四是采用期貨和期權(quán)合約來(lái)規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

4 ?蔬菜規(guī)?；a(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制管理的對(duì)策建議

蔬菜規(guī)?；a(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)不僅影響蔬菜生產(chǎn)的有效供給和蔬菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也影響蔬菜供給的安全性。所以，化解蔬菜生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)建立科學(xué)的蔬菜生產(chǎn)服務(wù)支持體系。

4.1 ?建立蔬菜產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

一是加快蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制訂、環(huán)境保證體系和質(zhì)量監(jiān)管等體系的建設(shè);二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)科技推廣隊(duì)伍的建設(shè)，制定蔬菜的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);三是加快蔬菜貯藏保鮮技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，加大蔬菜產(chǎn)品加工投入力度;四是加強(qiáng)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)化農(nóng)地建設(shè)，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)土地合法流轉(zhuǎn)，綜合開(kāi)發(fā)蔬菜用地，推進(jìn)土地向龍頭企業(yè)、蔬菜合作組織、種植大戶集中，發(fā)揮農(nóng)業(yè)組織在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者抵御風(fēng)險(xiǎn)能力方面的優(yōu)勢(shì)[7];五是加大對(duì)蔬菜產(chǎn)區(qū)蔬菜基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，從土地整理、水土保持、道路建設(shè)等方面進(jìn)行扶持。

4.2 ?完善蔬菜種子和技術(shù)供應(yīng)市場(chǎng)體系

農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的防范需要政府和科研部門(mén)的共同參與[8];要加快種子工程建設(shè)，增強(qiáng)大專院校和科研單位蔬菜種子研究的力度，通過(guò)成果轉(zhuǎn)讓、購(gòu)買(mǎi)專利、委托開(kāi)發(fā)等形式，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。加大對(duì)蔬菜良種繁育中心和育苗中心建設(shè)的力度;在蔬菜技術(shù)服務(wù)上，強(qiáng)化種植栽培技術(shù)更新的培訓(xùn)和服務(wù)，推廣蔬菜生產(chǎn)生物生理防治、配方施肥等新技術(shù)，引導(dǎo)合理用藥施肥，制訂蔬菜采收、分級(jí)、貯藏保鮮、運(yùn)輸、加工、包裝等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一供種、供肥、防治、采收和銷(xiāo)售。

4.3 ?建立科學(xué)的利益分配制衡體系

完善蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的利益分配機(jī)制，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈中龍頭企業(yè)、農(nóng)戶、服務(wù)部門(mén)、銷(xiāo)售商、管理部門(mén)等在分工與協(xié)作基礎(chǔ)上合理穩(wěn)定的利益分配關(guān)系。在利益分配自我調(diào)節(jié)的同時(shí)，各利益主體要增強(qiáng)履約意識(shí)，使產(chǎn)業(yè)內(nèi)利益分配更加科學(xué)合理。一是鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)與蔬菜生產(chǎn)基地和菜農(nóng)建立起穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作關(guān)系，并將部分加工、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的利潤(rùn)返還給菜農(nóng);二是明確服務(wù)與責(zé)任的關(guān)系，把服務(wù)與農(nóng)戶的收益聯(lián)合起來(lái)，實(shí)行二者共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共享收益的約束服務(wù)機(jī)制;三是完善銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)體系，建立產(chǎn)業(yè)化蔬菜主產(chǎn)品統(tǒng)一銷(xiāo)售代理制度，使銷(xiāo)售商利益所得與農(nóng)戶的收益分配合理化。

4.4 ?完善蔬菜產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系

一是治理農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，杜絕蔬菜產(chǎn)品壟斷和欺行霸市行為，允許隨行就市，同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督與執(zhí)法，加強(qiáng)市場(chǎng)信息服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接，防止炒作。二是加強(qiáng)生產(chǎn)檔案記錄，形成產(chǎn)品質(zhì)量安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。三是做好流通過(guò)程和加工過(guò)程的管理，防范流通和加工過(guò)程中的變質(zhì)和污染。四是加強(qiáng)對(duì)銷(xiāo)售商的管理，提高其經(jīng)營(yíng)素質(zhì)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)的銷(xiāo)售服務(wù)體系。通過(guò)蔬菜品牌的開(kāi)發(fā)，提高蔬菜的檔次，充分利用品牌效應(yīng)，穩(wěn)定蔬菜品牌的生產(chǎn)[9]。

4.5 ?加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)外部環(huán)境建設(shè)

加強(qiáng)政策引導(dǎo)和科學(xué)規(guī)劃，改善蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管力度，防止生產(chǎn)資料價(jià)格過(guò)度上漲和蔬菜價(jià)格過(guò)度低迷;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)的監(jiān)管力度，打破所有制、地域、行業(yè)界限，促進(jìn)多種生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，防止假種子、假農(nóng)藥等坑農(nóng)害農(nóng)事情的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

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[9] 唐愛(ài)珍.蔬菜產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)現(xiàn)狀與措施[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2011（17）：48.

（責(zé)任編輯 ?王曉芳）

4.2 ?完善蔬菜種子和技術(shù)供應(yīng)市場(chǎng)體系

農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的防范需要政府和科研部門(mén)的共同參與[8];要加快種子工程建設(shè)，增強(qiáng)大專院校和科研單位蔬菜種子研究的力度，通過(guò)成果轉(zhuǎn)讓、購(gòu)買(mǎi)專利、委托開(kāi)發(fā)等形式，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。加大對(duì)蔬菜良種繁育中心和育苗中心建設(shè)的力度;在蔬菜技術(shù)服務(wù)上，強(qiáng)化種植栽培技術(shù)更新的培訓(xùn)和服務(wù)，推廣蔬菜生產(chǎn)生物生理防治、配方施肥等新技術(shù)，引導(dǎo)合理用藥施肥，制訂蔬菜采收、分級(jí)、貯藏保鮮、運(yùn)輸、加工、包裝等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一供種、供肥、防治、采收和銷(xiāo)售。

4.3 ?建立科學(xué)的利益分配制衡體系

完善蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的利益分配機(jī)制，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈中龍頭企業(yè)、農(nóng)戶、服務(wù)部門(mén)、銷(xiāo)售商、管理部門(mén)等在分工與協(xié)作基礎(chǔ)上合理穩(wěn)定的利益分配關(guān)系。在利益分配自我調(diào)節(jié)的同時(shí)，各利益主體要增強(qiáng)履約意識(shí)，使產(chǎn)業(yè)內(nèi)利益分配更加科學(xué)合理。一是鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)與蔬菜生產(chǎn)基地和菜農(nóng)建立起穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作關(guān)系，并將部分加工、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的利潤(rùn)返還給菜農(nóng);二是明確服務(wù)與責(zé)任的關(guān)系，把服務(wù)與農(nóng)戶的收益聯(lián)合起來(lái)，實(shí)行二者共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共享收益的約束服務(wù)機(jī)制;三是完善銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)體系，建立產(chǎn)業(yè)化蔬菜主產(chǎn)品統(tǒng)一銷(xiāo)售代理制度，使銷(xiāo)售商利益所得與農(nóng)戶的收益分配合理化。

4.4 ?完善蔬菜產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系

一是治理農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，杜絕蔬菜產(chǎn)品壟斷和欺行霸市行為，允許隨行就市，同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督與執(zhí)法，加強(qiáng)市場(chǎng)信息服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接，防止炒作。二是加強(qiáng)生產(chǎn)檔案記錄，形成產(chǎn)品質(zhì)量安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。三是做好流通過(guò)程和加工過(guò)程的管理，防范流通和加工過(guò)程中的變質(zhì)和污染。四是加強(qiáng)對(duì)銷(xiāo)售商的管理，提高其經(jīng)營(yíng)素質(zhì)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)的銷(xiāo)售服務(wù)體系。通過(guò)蔬菜品牌的開(kāi)發(fā)，提高蔬菜的檔次，充分利用品牌效應(yīng)，穩(wěn)定蔬菜品牌的生產(chǎn)[9]。

4.5 ?加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)外部環(huán)境建設(shè)

加強(qiáng)政策引導(dǎo)和科學(xué)規(guī)劃，改善蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管力度，防止生產(chǎn)資料價(jià)格過(guò)度上漲和蔬菜價(jià)格過(guò)度低迷;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)的監(jiān)管力度，打破所有制、地域、行業(yè)界限，促進(jìn)多種生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，防止假種子、假農(nóng)藥等坑農(nóng)害農(nóng)事情的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

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[8] 陳風(fēng)波，陳傳波，丁世軍.中國(guó)南方農(nóng)戶的干旱風(fēng)險(xiǎn)及其處理策略[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2005卷（6）：61-67.

[9] 唐愛(ài)珍.蔬菜產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)現(xiàn)狀與措施[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2011（17）：48.

（責(zé)任編輯 ?王曉芳）

4.2 ?完善蔬菜種子和技術(shù)供應(yīng)市場(chǎng)體系

農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的防范需要政府和科研部門(mén)的共同參與[8];要加快種子工程建設(shè)，增強(qiáng)大專院校和科研單位蔬菜種子研究的力度，通過(guò)成果轉(zhuǎn)讓、購(gòu)買(mǎi)專利、委托開(kāi)發(fā)等形式，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。加大對(duì)蔬菜良種繁育中心和育苗中心建設(shè)的力度;在蔬菜技術(shù)服務(wù)上，強(qiáng)化種植栽培技術(shù)更新的培訓(xùn)和服務(wù)，推廣蔬菜生產(chǎn)生物生理防治、配方施肥等新技術(shù)，引導(dǎo)合理用藥施肥，制訂蔬菜采收、分級(jí)、貯藏保鮮、運(yùn)輸、加工、包裝等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一供種、供肥、防治、采收和銷(xiāo)售。

4.3 ?建立科學(xué)的利益分配制衡體系

完善蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的利益分配機(jī)制，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈中龍頭企業(yè)、農(nóng)戶、服務(wù)部門(mén)、銷(xiāo)售商、管理部門(mén)等在分工與協(xié)作基礎(chǔ)上合理穩(wěn)定的利益分配關(guān)系。在利益分配自我調(diào)節(jié)的同時(shí)，各利益主體要增強(qiáng)履約意識(shí)，使產(chǎn)業(yè)內(nèi)利益分配更加科學(xué)合理。一是鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)與蔬菜生產(chǎn)基地和菜農(nóng)建立起穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作關(guān)系，并將部分加工、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的利潤(rùn)返還給菜農(nóng);二是明確服務(wù)與責(zé)任的關(guān)系，把服務(wù)與農(nóng)戶的收益聯(lián)合起來(lái)，實(shí)行二者共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共享收益的約束服務(wù)機(jī)制;三是完善銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)體系，建立產(chǎn)業(yè)化蔬菜主產(chǎn)品統(tǒng)一銷(xiāo)售代理制度，使銷(xiāo)售商利益所得與農(nóng)戶的收益分配合理化。

4.4 ?完善蔬菜產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系

一是治理農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，杜絕蔬菜產(chǎn)品壟斷和欺行霸市行為，允許隨行就市，同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督與執(zhí)法，加強(qiáng)市場(chǎng)信息服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接，防止炒作。二是加強(qiáng)生產(chǎn)檔案記錄，形成產(chǎn)品質(zhì)量安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。三是做好流通過(guò)程和加工過(guò)程的管理，防范流通和加工過(guò)程中的變質(zhì)和污染。四是加強(qiáng)對(duì)銷(xiāo)售商的管理，提高其經(jīng)營(yíng)素質(zhì)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)的銷(xiāo)售服務(wù)體系。通過(guò)蔬菜品牌的開(kāi)發(fā)，提高蔬菜的檔次，充分利用品牌效應(yīng)，穩(wěn)定蔬菜品牌的生產(chǎn)[9]。

4.5 ?加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)外部環(huán)境建設(shè)

加強(qiáng)政策引導(dǎo)和科學(xué)規(guī)劃，改善蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管力度，防止生產(chǎn)資料價(jià)格過(guò)度上漲和蔬菜價(jià)格過(guò)度低迷;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)的監(jiān)管力度，打破所有制、地域、行業(yè)界限，促進(jìn)多種生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，防止假種子、假農(nóng)藥等坑農(nóng)害農(nóng)事情的發(fā)生。

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（責(zé)任編輯 ?王曉芳）