黃娟

（廣西貴港市港南區(qū)政府投資審計(jì)中心，廣西 貴港 537100）

淺談建筑工程施工預(yù)算審計(jì)的探討

黃娟

（廣西貴港市港南區(qū)政府投資審計(jì)中心，廣西 貴港 537100）

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑工程施工項(xiàng)目逐漸增多并占有越來越重要的地位。建筑工程預(yù)算審計(jì)對確定工程造價(jià)、衡量建筑施工設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)濟(jì)合理、編制年度建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃及考核投資效益十分重要，保證建筑工程施工質(zhì)量和進(jìn)度，是審計(jì)單位的主要環(huán)節(jié)。本文就建筑工程預(yù)算審計(jì)實(shí)際意義，列舉了審計(jì)工作的具體方法。

建筑工程；預(yù)算審計(jì)；方法

近年來，我國的社會經(jīng)濟(jì)在一定程度上得到了迅猛發(fā)展，建筑業(yè)也在國家建設(shè)中占有越來越大的比重，成為社會發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。建筑工程施工項(xiàng)目的不斷增多，使審計(jì)工作更加具有必要性，成為建筑工程中必不可少的重要環(huán)節(jié)。審計(jì)建筑工程預(yù)算是一項(xiàng)具有很強(qiáng)的政策性和技術(shù)性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作，對審計(jì)工作的正常進(jìn)行、建筑工程施工項(xiàng)目的順利完工以及社會整體的發(fā)展都有著非常重要的意義，審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家的政策法規(guī)，加強(qiáng)對建工程項(xiàng)目預(yù)算造價(jià)的管理。

1 建筑工程預(yù)算審計(jì)的意義

在社會經(jīng)濟(jì)的推動下，我國的建筑行業(yè)得到了一定程度的發(fā)展，建筑工程施工項(xiàng)目越來越多，為了保證建筑工程施工項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量，對建筑工程的預(yù)算審計(jì)成為建筑工程中不可缺少的重要環(huán)節(jié)，具有非常關(guān)鍵的作用。

1.1 確定工程造價(jià)。工程造價(jià)是建筑工程的建造價(jià)格，指的是工程建設(shè)所需的全部費(fèi)用。建筑工程與一般的工程不同，具有體積大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工周期長等特點(diǎn)，所以不能像其他工業(yè)產(chǎn)品那樣，由國家對價(jià)格進(jìn)行統(tǒng)一定制。建筑工程的預(yù)算須依照設(shè)計(jì)的圖紙，預(yù)算定額單價(jià)和費(fèi)用定額，并分別對工程量、工程定額及費(fèi)用定額進(jìn)行計(jì)算、套用和執(zhí)行。建筑工程的預(yù)算是確定工程造價(jià)的主要依據(jù)，對估算建筑產(chǎn)品價(jià)格起到一定作用。

1.2 衡量建筑施工設(shè)計(jì)方案。施工設(shè)計(jì)方案是建筑工程施工項(xiàng)目的依據(jù)，也是項(xiàng)目設(shè)計(jì)的大方向，能夠使大型、繁瑣、復(fù)雜的工作有條理、有順序、有效率地實(shí)施，所有的環(huán)節(jié)必須按照方案嚴(yán)格執(zhí)行，所以方案設(shè)計(jì)的是否經(jīng)濟(jì)合理非常關(guān)鍵。設(shè)計(jì)工作是建筑工程基本建設(shè)的關(guān)鍵，在確定設(shè)計(jì)方案和任務(wù)之后，要將工程量和各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算反映出來，依據(jù)建筑工程的預(yù)算，衡量各個(gè)設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)濟(jì)合理。

1.3 編制年度建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。建筑工程預(yù)算是根據(jù)建筑工程的設(shè)計(jì)圖紙、建筑工程預(yù)算定額、費(fèi)用定額、建筑材料預(yù)算價(jià)格等有關(guān)規(guī)定，預(yù)先計(jì)算出項(xiàng)目所需全部費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，對于正確編制年度建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃、保證項(xiàng)目順利進(jìn)行有著十分重要的作用。年度建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目建設(shè)程序的要求，根據(jù)建筑工程預(yù)算確定的建筑安裝工程的有關(guān)費(fèi)用和預(yù)算文件所表明的實(shí)物工程量指標(biāo)來進(jìn)行編制。如果有些項(xiàng)目的預(yù)算沒有編制好，必須在其開工前將預(yù)算編制完成，否則將不能列入年度計(jì)劃。

1.4 考核投資效益。投資效益是投資活動所取得的成果和所占用或者消耗的投資之間的對比關(guān)系，在建筑工程施工項(xiàng)目的管理中，必須重視投資效益的提高。建筑工程中，工程項(xiàng)目的勞動消耗和物質(zhì)消耗主要體現(xiàn)在建設(shè)的全部費(fèi)用由建設(shè)單位進(jìn)行支付方面，而項(xiàng)目投資效益的水平很大程度上取決于建筑工程的預(yù)算水平。建筑工程的預(yù)算通過運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)原理和方法，確保工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和有關(guān)經(jīng)濟(jì)權(quán)益，不僅有效控制了工程建設(shè)的投資限額，更為考核投資效益提供了重要依據(jù)。

2 建筑工程預(yù)算審計(jì)的方法

建筑工程預(yù)算審計(jì)是合理確定工程造價(jià)的必要程序和重要手段。由于建筑工程的生產(chǎn)周期很長，并且數(shù)量非常大，比較復(fù)雜，合理的審計(jì)方法不僅能夠達(dá)到事半功倍的效果，更在很大程度上保證了建筑工程的質(zhì)量和進(jìn)度，提高了審計(jì)工作的效果。就目前看來，建筑工程預(yù)算審計(jì)的方法主要有以下幾種。

2.1 全面審核法。全面審核法又稱逐項(xiàng)審核法，是按照施工圖紙要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同或協(xié)議及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件，對工程數(shù)量、定額單價(jià)和費(fèi)用計(jì)算進(jìn)行全面審核。它具有全面、細(xì)致、審查質(zhì)量高、預(yù)算差錯(cuò)少、效果好的優(yōu)點(diǎn)，但是工作量很大，全面審計(jì)所花費(fèi)的時(shí)間比做一份預(yù)算的時(shí)間還長，適用于投資不多、工程內(nèi)容比較簡單的項(xiàng)目。

2.2 重點(diǎn)審核法。重點(diǎn)審核法也稱判斷審核或者抽審，主要是抓住建筑工程預(yù)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核，與全面審核法大同小異，只是審核范圍不同。重點(diǎn)審核法依據(jù)審計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，對建筑工程預(yù)算進(jìn)行分析、判斷，有選擇、有重點(diǎn)地抽查。在選擇時(shí)，要考慮到分項(xiàng)工程的重要性和代表性，一般將工程量大、費(fèi)用較高的分項(xiàng)工程的工程量作為審核重點(diǎn)。重點(diǎn)核實(shí)與工程量相對應(yīng)的定額單價(jià)，是一些容易產(chǎn)生混淆的單價(jià)。還要對費(fèi)用的計(jì)取和材料價(jià)格進(jìn)行仔細(xì)的核對。重點(diǎn)審核法的優(yōu)點(diǎn)主要是工作量相對而言有所減少，效果非常好。

綜上所述，建筑工程項(xiàng)目作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的重要經(jīng)濟(jì)力量，推動建筑業(yè)的進(jìn)步以及整個(gè)社會的前進(jìn)，在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著不可或缺的作用。由于建筑工程施工非常復(fù)雜，具有一定的系統(tǒng)性，保證建筑工程順利進(jìn)展，審計(jì)工作是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)，預(yù)算審計(jì)的方法也尤為重要。對建筑工程預(yù)算審計(jì)，能提高工作效率，保證建筑工程的順利進(jìn)行。

[1]張興東，李曉林.淺談工程預(yù)算審計(jì)[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2006（18）：99-100.

[2]駱玉樹.論建筑工程預(yù)算編制的審計(jì)[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2007（5）：176-177.

[3]馬麗莉.關(guān)于工程施工審計(jì)的幾點(diǎn)思考[J].新財(cái)經(jīng)（理論版），2011（7）：303-304.

TU723

A

1671-0037（2014）08-30-1

黃娟（1986.11-），女，本科，助理工程師，研究方向：工程審計(jì)。