“十一五”以來,遼寧農(nóng)業(yè)信息化工作實現(xiàn)快速發(fā)展,在生產(chǎn)統(tǒng)計、市場監(jiān)測、預(yù)警工作方面尤為突出,信息中心一直把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計和市場價格監(jiān)測工作作為服務(wù)政府宏觀調(diào)控、健全和完善信息服務(wù)體系、提高工作效率和推動農(nóng)業(yè)信息化開展的一項重要工作常抓不懈,在市場監(jiān)測、預(yù)警體系研究、開發(fā)和應(yīng)用等方面均有建樹,在實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場服務(wù)、生產(chǎn)有效管理領(lǐng)域發(fā)揮了積極的作用,在國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)預(yù)警方面進(jìn)行了有意義的探索,取得了階段性成果,對于服務(wù)政府決策、企業(yè)經(jīng)營和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮了重要作用。著重表現(xiàn)在:
(一)健全市場監(jiān)測體系
遼寧以農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟(jì)信息司在遼寧部署的主要農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格監(jiān)測的基點(diǎn)調(diào)查縣為基礎(chǔ)和依托,結(jié)合本省工作實際不斷拓展、健全了市場監(jiān)測體系。一是糧油市場監(jiān)測體系,針對原糧品種的購銷價格,成品糧出庫(廠)價格、批發(fā)價格、零售價格,在全省各市、縣糧食局、各級糧庫、糧食批發(fā)市場、大型超市,設(shè)立價格監(jiān)測點(diǎn)100個,每周二、周五各采集一次;二是蔬菜、水果批發(fā)市場監(jiān)測體系。在全省14個市,設(shè)立16個批發(fā)市場,監(jiān)測各類蔬菜、水果價格,每周二、周四各采集1次。三是超市農(nóng)產(chǎn)品零售價格監(jiān)測體系。在全省市縣兩級超市設(shè)立49個監(jiān)測點(diǎn),就超市銷售的糧油、蔬菜、水果、畜水產(chǎn)品零售價格進(jìn)行監(jiān)測,每周二、周四各采集1次。四是國內(nèi)、國際農(nóng)產(chǎn)品價格跟蹤監(jiān)測體系。通過國際互聯(lián)網(wǎng)、業(yè)務(wù)合作等多種方式逐步建立起覆蓋省內(nèi)、國內(nèi)、國際30多類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、銷售等多環(huán)節(jié)的價格監(jiān)測體系。五是農(nóng)資終端價格監(jiān)測體系,成立信息聯(lián)盟,由306個農(nóng)資經(jīng)營點(diǎn)上報最新農(nóng)資銷售價格及銷售情況。六是12316熱線電話農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地價格監(jiān)測體系。在全省設(shè)立2000個12316熱線聯(lián)絡(luò)戶,作為各種農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地價格的監(jiān)測點(diǎn),通過制定信息采集標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范,加強(qiáng)對各地市場信息員的定期培訓(xùn),各地信息員業(yè)務(wù)水平不斷提高。全省省、市、縣三級專職農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)測信息員達(dá)到171名,鄉(xiāng)村兩級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地價格聯(lián)絡(luò)戶信息員達(dá)2000名。
(二)建立農(nóng)產(chǎn)品價格數(shù)據(jù)倉庫
市場監(jiān)測體系工作的不斷完善,品種上基本覆蓋了糧油、蔬菜、水果、肉蛋奶、水產(chǎn)品各類農(nóng)產(chǎn)品;價格種類覆蓋生產(chǎn)、加工、流通、銷售等多環(huán)節(jié);地域上以省內(nèi)為主,同時覆蓋國內(nèi)、國際。為了更有效地積累和使用數(shù)據(jù),遼寧省加強(qiáng)市場價格的數(shù)據(jù)倉庫建設(shè),依托全省糧油價格報送系統(tǒng)、全省批發(fā)市場、超市農(nóng)產(chǎn)品價格報送系統(tǒng)、12316金農(nóng)熱線價格報送系統(tǒng),將采集到的各類價格以數(shù)據(jù)庫倉庫管理模式實現(xiàn)數(shù)據(jù)分類存儲。通過數(shù)據(jù)倉庫建設(shè),一是規(guī)范了數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)各類價格的可持續(xù)存儲積累,目前已經(jīng)積累了近10年的價格數(shù)據(jù);二是實現(xiàn)價格數(shù)據(jù)的高效共享,遼寧省農(nóng)委信息中心分析人員、省農(nóng)委內(nèi)部有關(guān)處(室)都可以共享數(shù)據(jù)倉庫的價格數(shù)據(jù),用于分析決策。三是實現(xiàn)價格數(shù)據(jù)分布使用。數(shù)據(jù)倉庫的價格來自于全省各市、縣農(nóng)委信息中心、批發(fā)市場等價格報送員,他們可以隨時查詢、瀏覽曾經(jīng)報送的數(shù)據(jù),并通過這些價格數(shù)據(jù)進(jìn)行開展分析預(yù)測工作。2014年,依托積累的數(shù)據(jù)資源開發(fā)建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品價格數(shù)據(jù)大盤正式運(yùn)行。
(三)做好數(shù)據(jù)分析,服務(wù)生產(chǎn)決策
農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測工作為提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平奠定了堅實基礎(chǔ)。依托全省市場監(jiān)測體系,經(jīng)過多年努力,共創(chuàng)辦過20多種農(nóng)業(yè)信息分析產(chǎn)品,常規(guī)情況下保證10種信息分析產(chǎn)品。其中,利用“12316”熱線采集來農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地價格及市場動態(tài)信息,6年累計編發(fā)《金農(nóng)市場分析》9500多期、《農(nóng)產(chǎn)品價格日報》1825多期。遼寧省農(nóng)委作為“遼寧省市場價格調(diào)控聯(lián)席會議”的成員單位,每個月都要參加全省的物價形勢分析會議,根據(jù)價格監(jiān)測情況能及時提供全省糧食和蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品價格變動趨勢。同時,讓廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和消費(fèi)者及時了解了農(nóng)產(chǎn)品價格行情,擴(kuò)大了數(shù)據(jù)和分析預(yù)測的發(fā)布渠道,基本實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品市場分析在遼寧金農(nóng)網(wǎng)同步發(fā)布。與《遼寧電視臺》、《遼寧日報》建立長期合作關(guān)系,如遼寧鄉(xiāng)村臺每周五嘉賓主持現(xiàn)場連線農(nóng)民咨詢,遼寧電視臺“黑土地”欄目一周兩次播報農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測信息,利用《遼寧新聞》、《黑土地》等節(jié)目發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品價格信息和市場分析內(nèi)容,為農(nóng)民生產(chǎn)、市民消費(fèi)等方面提供了多元化信息服務(wù)支持,擴(kuò)大了市場監(jiān)測分析的影響力,為平抑農(nóng)產(chǎn)品市場價格作出了貢獻(xiàn)。
(四)突出市場監(jiān)測預(yù)警的主導(dǎo)地位,打造監(jiān)測預(yù)警隊伍
“十一五”以來,遼寧農(nóng)業(yè)信息工作實現(xiàn)快速發(fā)展,在農(nóng)業(yè)預(yù)警工作開展方面尤為突出,在預(yù)警體系研究、開發(fā)和應(yīng)用等方面均有建樹,在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)各方面風(fēng)險有效管理和控制領(lǐng)域發(fā)揮了積極作用。目前,信息中心依托農(nóng)業(yè)部基點(diǎn)調(diào)查工作體系建立起部、省、市、縣、鄉(xiāng)、村的縱向協(xié)作體系,同時也建立起包含省直單位、委內(nèi)單位、省內(nèi)涉農(nóng)企業(yè)的橫向合作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),利用各方面資源,促進(jìn)宏微觀方面的結(jié)合,在國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)預(yù)警方面進(jìn)行了有意義的探索,取得了階段性成果,打造了助于農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行決策的信息產(chǎn)品,在服務(wù)政府決策、企業(yè)經(jīng)營和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮了重要作用。
目前,遼寧已經(jīng)建立起近40人的具備常規(guī)實施和突發(fā)應(yīng)急能力的分析預(yù)警工作隊伍,專業(yè)涵蓋農(nóng)經(jīng)、農(nóng)學(xué)、國貿(mào)、社會學(xué)等領(lǐng)域。2011年3月日本地震后,信息中心迅速啟動應(yīng)急預(yù)警機(jī)制,監(jiān)測地震可能帶來的農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品價格變化,并形成相關(guān)信息分析產(chǎn)品報送給省委省政府等部門,盡可能給領(lǐng)導(dǎo)決策帶來一些參考并服務(wù)于省內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
值得一提的是,遼寧農(nóng)業(yè)信息體系的視頻會議系統(tǒng)已經(jīng)開通運(yùn)行,信息中心為主會場,以遠(yuǎn)程會議、遠(yuǎn)程會商、遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程監(jiān)測為手段的新型服務(wù)形式得到有效利用,并將實現(xiàn)更多服務(wù)內(nèi)容的有效對接,農(nóng)業(yè)預(yù)警中心目標(biāo)的實現(xiàn)將不再遙遠(yuǎn)。
繼往開來,特別是“十二五期”間,根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,結(jié)合遼寧省農(nóng)業(yè)信息工作發(fā)展實際,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)預(yù)警方面中心將重點(diǎn)推進(jìn)以下幾項工作:
——強(qiáng)化預(yù)警體系隊伍,建立廣泛合作體系。強(qiáng)化隊伍素質(zhì),引進(jìn)更多人才,包括與院校、科研單位合作,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)管理服務(wù)部門、市場及生產(chǎn)者的連接,增強(qiáng)市場監(jiān)測、預(yù)警工作的宏觀調(diào)控性。
——推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用,建設(shè)農(nóng)業(yè)預(yù)警平臺。越來越多的信息技術(shù)成果被引進(jìn)到農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,使綜合預(yù)警平臺設(shè)想能夠?qū)崿F(xiàn),綜合反映省內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài),如:農(nóng)業(yè)預(yù)警會商系統(tǒng)工程等。
——加強(qiáng)信息發(fā)布,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)對接。發(fā)揮現(xiàn)代技術(shù)資源優(yōu)勢,利用網(wǎng)絡(luò)平臺、聲訊熱線、短彩信、LED終端顯示設(shè)備等載體,多渠道進(jìn)行信息發(fā)布,如生產(chǎn)信息(包括氣象、農(nóng)技等)、供求信息、消費(fèi)引導(dǎo)等,最終實現(xiàn)產(chǎn)銷對接,實現(xiàn)農(nóng)戶生產(chǎn)和市場需求的網(wǎng)上對接服務(wù)。
——鞏固完善現(xiàn)有成果,提高監(jiān)測預(yù)警水平。繼續(xù)完善基點(diǎn)項目的建設(shè)和運(yùn)行水平,充分發(fā)揮引導(dǎo)、示范、牽動和輻射作用,提高資源整合能力和信息應(yīng)用能力,提高監(jiān)測預(yù)警水平。定期組織專家會商分析,將生產(chǎn)進(jìn)度、市場變化、災(zāi)情狀況、發(fā)展趨勢等情況第一時間上報,使信息中心成為遼寧省委、省政府指導(dǎo)生產(chǎn)、調(diào)控市場、發(fā)布信息的指揮中心。