郭艷

政策出臺給企業(yè)帶來利好

“我接觸的不少外貿企業(yè)表示，隨著國家近期出臺的一系列的貿易便利化政策，企業(yè)在出口過程中的商檢、報關以及外匯等方面，手續(xù)的辦理和材料的提交都比以往要更加便捷，需要繳納的費用也少很多。”

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“在貿易便利化方面，企業(yè)之前遇到的比較普遍的問題是報關、檢驗手續(xù)繁瑣，辦理時間長。例如，海關、出入境檢驗檢疫是兩個監(jiān)管部門，以前企業(yè)需要兩次申報、兩次查驗，造成重復申報，增加時間和人力成本；在報關時，企業(yè)需要準備大量報關材料，出口貨物要先準備隨附單據，然后到海關辦事大廳審核，再拿紙質單據到港口驗放發(fā)貨，效率比較低；另外，很多工業(yè)制成品出口時檢驗檢疫部門都要進行商品檢驗，這實際上沒有太大必要?！?/p>

“從近期出臺的關于貿易便利化的政策可以看出，對于進出口企業(yè)來說無疑是有利的。這其中讓企業(yè)更加受益的，我認為還是通關手續(xù)的便利、速度的提升。例如，實行“一次申報、一次查驗、一次放行”后，企業(yè)只需申報一次數(shù)據，就可以分別完成報檢和報關，企業(yè)報關信息在海關、檢驗檢疫兩家部門之間實現(xiàn)共享，企業(yè)不再重復申報；又如，質檢總局去年調整了法檢目錄，取消了1500多個HS編碼項下的出口工業(yè)制成品的商品檢驗，占全部出口工業(yè)制成品的70%以上；再如，上海自貿區(qū)近期出臺的14項海關便利措施中，關于加工貿易工單式核銷制度，將改變以往的單耗管理核銷模式，大大縮短企業(yè)在海關的核銷周期；還有，通關作業(yè)無紙化改變了原有現(xiàn)場提交紙質單證的操作方式，讓企業(yè)不受時間空間的限制，節(jié)省紙質單證的成本以及人力費用。”

中倫律師事務所合伙人孫巍政策出臺要更講科學性

“之前我們有一筆訂單從浙江出口襪子到哈薩克斯坦，結果運到半路，就接到海關新出臺的有關關稅細則，襪子按照服裝類別的稅率來收取，這樣一來三車皮的貨物運到哈薩克斯坦損失巨大，只能全部暫停。我認為相關部門出臺政策前，應該及時和外貿企業(yè)進行溝通，避免企業(yè)造成不必要的損失?！?/p>

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“由于商檢部門對一些專業(yè)不是很懂，很容易出臺一些不可理解的政策。比如我們從意大利進口的調味橄欖油，在做中文標簽時非得要求按照他們不正確的思維做個名字，就出了很多限制條件，比如調味橄欖油是特級初榨，加了3%的調味料，商檢必須讓寫加了檸檬汁等，實際上是錯誤的。再比如國外的橄欖油有個‘最佳消費截止日，中國就寫成生產期、保質期，概念并不對。

“對于我們這樣規(guī)范運作的進口企業(yè)，應該在進口報關報檢方面給予我們一些便利，原來有綠色通道，但現(xiàn)在不是很容易得到這種資格。我們做食品的，對有效期很敏感，如果在海關停留時間太長，比如現(xiàn)在進來后抽檢，一個月以后才給我們衛(wèi)生證，我們在銷售環(huán)節(jié)就很麻煩了。我們4月份進口的山泉水，在海關呆了快一個月才出來，滯港滯箱費罰了一萬多，其實貨沒多少錢?！?/p>

“從國家角度來講，嚴格監(jiān)管是對的，但要有個合理的度，更要專業(yè)。希望在相關外貿政策出臺時最好有專業(yè)人士能夠介入，以便將更好品質的產品引進國內，同時又能有效地打擊假冒進口產品，凈化市場?！?/p>

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有限公司董事長李小莉現(xiàn)有制度存在可調整空間

“我認為還需要在兩個方面加強：一是應當進一步精簡出口工業(yè)制成品的商品檢驗名錄。去年質檢總局取消了1500多個出口工業(yè)制成品的商品檢驗，還剩200多個。這200多個中有大部分其實沒有必要進行出口檢驗。二是要加快出口退稅速度。據了解，目前仍然有一些企業(yè)在辦理出口退稅時周期達半年以上，這對小微企業(yè)來說資金周轉影響還是挺大的?！?/p>

“雖然國家對于出口企業(yè)貿易便利化出臺了不少政策，但是由于有關部門一拖再拖，使得不少企業(yè)的出口退稅幾年都沒有得到落實。盡管某些地方商務廳一直在協(xié)調海關、國稅等相關部門，但是實際操作中依然困難重重，無奈之下，只能將外貿訂單轉給貿易公司來操作。現(xiàn)在國際大環(huán)境競爭很激烈，雖然相關的政策不少，但是一些地方部門在執(zhí)行力度和一些內部管理上還有欠缺。希望今后國家在這方面能進一步加強。”

“事實上，近期出臺的貿易便利化政策與幾年前的一些政策有相似內容，而這些內容的不斷重申恰恰也反映了執(zhí)行力度不夠。”

中倫律師事務所合伙人孫巍

企業(yè)也要做出相應努力

“對于企業(yè)來講，我認為主要要做到兩點：一是要不斷關注政策動向，了解新措施。例如推行通關作業(yè)無紙化后，企業(yè)應當適應這一變化，并采取相關跟進措施；二是通過企業(yè)誠信等級的提升，最大限度增強通關便利。例如海關根據企業(yè)遵守法律法規(guī)規(guī)定和經營管理狀況，以及海關監(jiān)管、統(tǒng)計記錄等，設置AA、A、B、C、D五個管理類別，對企業(yè)進行評估、分類，制訂相應的差別管理措施，其中AA類和A類企業(yè)適用相應的通關便利措施，B類企業(yè)適用常規(guī)管理措施，C類和D類企業(yè)適用嚴密監(jiān)管措施。如果企業(yè)能夠提升自身的誠信水平，提升管理類別，也將大大便利進出口貿易?！?/p>

中倫律師事務所合伙人孫巍