鮑江燕 李亞粉

作者簡(jiǎn)介：鮑江燕，女，江西南昌人，交通銀行江西省分行，研究方向：金融學(xué)

李亞粉，女，山東菏澤人，江西科技師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院碩士研究生，研究方向：會(huì)計(jì)學(xué)。

摘要：隨著空氣質(zhì)量的不斷惡化，陰霾天氣屢見(jiàn)不鮮，危害加重。嚴(yán)重灰霾污染，表面上是由不利氣象條件所引發(fā)，但根本原因則是由長(zhǎng)期以來(lái)不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)等積累所致。我國(guó)化石能源在能源消耗格局中一直占比過(guò)高，我國(guó)的發(fā)展過(guò)于依靠石油、煤炭等。本篇論文站在煤炭行業(yè)的角度，分析其對(duì)環(huán)境的影響及應(yīng)對(duì)措施；加強(qiáng)對(duì)環(huán)境成本的確認(rèn)計(jì)量和控制。

關(guān)鍵詞：霧霾；煤炭；污染；環(huán)境成本

3.煤炭行業(yè)對(duì)環(huán)境的影響

（1）燃煤對(duì)大氣的污染。煤炭燃燒過(guò)程中排出的SO2、NO、CO2和煙塵等有害物質(zhì)是大氣污染的污染物，其中二氧化硫是目前我國(guó)大氣污染、生態(tài)環(huán)境破壞的主要污染物之一。也是導(dǎo)致霧霾天氣的污染氣體。我國(guó)是當(dāng)今世界上最大的煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)，二氧化硫排放量約有90%來(lái)自煤炭燃燒，而電廠是煤炭消費(fèi)的主要用戶。

（2）燃煤對(duì)人體的危害。燃煤釋放的煙塵中有很多顆粒物，這些顆粒物對(duì)空氣的污染很嚴(yán)重，對(duì)人的危害也最大。人們吸入含有這些顆粒物的氣體至肺的深處，并且大量積累，或者使毒性物質(zhì)在呼吸道長(zhǎng)期停留，會(huì)發(fā)生病變。煙塵從微細(xì)結(jié)構(gòu)方面來(lái)看，它是縮含芳環(huán)的集合體。由于它是熟知的致窟物質(zhì)，如果吸入人體內(nèi)很可能發(fā)生肺癌和其它呼吸器官疾病。世界衛(wèi)生組織認(rèn)為，對(duì)人類健康影響最大的顆粒直徑為0.01—10微米。

二、煤炭行業(yè)危機(jī)形勢(shì)下的思考

2012年下半年，中國(guó)北方很多城市出現(xiàn)了嚴(yán)重的霧霾天氣，引發(fā)了很多呼吸道疾病，人類的身體健康受到了嚴(yán)重的威脅，受到了民眾的強(qiáng)烈關(guān)注。煤炭資源師我國(guó)重要的能源之一，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也起到了至關(guān)重要的作用。但是煤炭企業(yè)燃煤過(guò)程中釋放有毒氣體，這些有毒氣體被認(rèn)為是引發(fā)霧霾天氣的主要原因之一，因此相關(guān)部門減少了煤炭消費(fèi)總量。黨的十八大確立的建立美麗中國(guó)的目標(biāo)和節(jié)能減排的要求又一次對(duì)煤炭行業(yè)的發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。

煤炭行業(yè)要想得到持續(xù)發(fā)展，就必須盡最大可能的減少對(duì)環(huán)境的污染，改善對(duì)環(huán)境污染破壞的現(xiàn)狀；就必須加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的力度，付出保護(hù)環(huán)境的成本。將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與環(huán)境活動(dòng)相結(jié)合，使得會(huì)計(jì)信息的披露更為完整和更具有相關(guān)性。

而現(xiàn)在，煤炭企業(yè)對(duì)環(huán)境因素的考慮很少，企業(yè)看中的更多的是能夠給企業(yè)帶來(lái)的利潤(rùn)；也很少會(huì)評(píng)價(jià)環(huán)境活動(dòng)對(duì)自身經(jīng)營(yíng)狀況的影響。對(duì)環(huán)境有關(guān)的成本也不會(huì)有太多的披露和關(guān)注。但是越來(lái)越多的財(cái)務(wù)報(bào)表使用者開(kāi)始關(guān)注環(huán)境業(yè)績(jī)?nèi)绾斡绊懫髽I(yè)的財(cái)務(wù)成果，從這個(gè)角度觀察企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的能力。

一是加強(qiáng)對(duì)環(huán)境成本支出的重視是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。短期看來(lái)，企業(yè)為了預(yù)防環(huán)境被破壞付出了很多成本，增加了社會(huì)責(zé)任，也會(huì)出現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；但從長(zhǎng)期看來(lái)，企業(yè)改善環(huán)境，形成良好的環(huán)境資源，進(jìn)而原來(lái)的支出轉(zhuǎn)變成企業(yè)的環(huán)境資產(chǎn)，為企業(yè)帶來(lái)利潤(rùn)。二是對(duì)環(huán)境成本重視，也對(duì)企業(yè)的“綠色經(jīng)營(yíng)”產(chǎn)生了很重要的影響。從2013年上半年以來(lái)，在全國(guó)很多城市都出現(xiàn)了嚴(yán)重的霧霾天氣，給人們的工作和學(xué)習(xí)、身體健康都帶來(lái)了嚴(yán)重的不良后果。國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度進(jìn)一步提高，創(chuàng)建美麗中國(guó)。企業(yè)應(yīng)該響應(yīng)國(guó)家政策，企業(yè)吸收的投資項(xiàng)目，在很大程度上避免對(duì)污染嚴(yán)重、破壞環(huán)境的項(xiàng)目進(jìn)行投產(chǎn)。使公司意識(shí)到，不要以犧牲環(huán)境換取公司短期的經(jīng)濟(jì)利益，要綠色經(jīng)營(yíng)，走一條綠色發(fā)展的道路。對(duì)企業(yè)環(huán)境成本的重視，為企業(yè)的持續(xù)健康的生存而提前付出成本。三是對(duì)環(huán)境成本充分的核算與披露，可以更好的評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，更加真實(shí)的反映企業(yè)的成本，避免虛增企業(yè)利潤(rùn)。

三、煤炭資源開(kāi)發(fā)利用出現(xiàn)的問(wèn)題及改進(jìn)措施

1.開(kāi)采不合理、浪費(fèi)嚴(yán)重。

煤炭資源屬于不可再生資源。但是在煤炭開(kāi)采之初，人們總是采富棄貧、采主棄副。小煤窯私自開(kāi)采的情況屢見(jiàn)不鮮，相關(guān)部門對(duì)其禁止，但效果不明顯。由于小煤窯開(kāi)采技術(shù)落后，浪費(fèi)了很多煤炭資源。

2.生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日漸嚴(yán)重。

一、地表由于井工開(kāi)采造成塌陷，土地由于露天開(kāi)采遭到破壞；二、水資源大量流失，也遭到了嚴(yán)重的污染；三、大氣環(huán)境污染嚴(yán)重。與此同時(shí)，我國(guó)煤炭利用產(chǎn)生的污染也十分嚴(yán)重，我國(guó)直接用于燃燒的煤炭資源占85%左右，導(dǎo)致我國(guó)煤煙污染嚴(yán)重。大量so2這種有毒氣體隨著煤炭燃燒而大量排放出來(lái)，已造成我國(guó)30%的國(guó)土面積受酸雨的影響，同樣也是霧霾天氣的污染源。

四、煤炭企業(yè)應(yīng)采取的措施和辦法

目前，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長(zhǎng)的大環(huán)境下，煤炭行業(yè)的發(fā)展達(dá)到了瓶頸狀態(tài)，如何權(quán)衡煤炭資源的使用和環(huán)境形勢(shì)惡化，如何在發(fā)展的同時(shí)，對(duì)環(huán)境的污染降到最低，種種的問(wèn)題阻礙了煤炭行業(yè)的發(fā)展。煤炭企業(yè)要想持續(xù)健康發(fā)展，就必須采取措施，將綠色發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，共同推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展。

1、在技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理的開(kāi)采煤炭資源

對(duì)有限的煤炭資源進(jìn)行科學(xué)合理的開(kāi)采是持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。只有在先進(jìn)開(kāi)采技術(shù)的指導(dǎo)下，對(duì)地下水的污染、對(duì)地上環(huán)境的破壞才能降到最低。對(duì)潔凈煤技術(shù)大力推廣，使得潔凈煤技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，提高資源利用效率，解決由于煤炭開(kāi)采和利用所引起的環(huán)境問(wèn)題；煤炭開(kāi)采的方式也應(yīng)改變，逐步以大集團(tuán)戰(zhàn)略取代校煤窯的開(kāi)采，減少資源的浪費(fèi)。

2、加強(qiáng)煤炭資源管理，確認(rèn)和實(shí)現(xiàn)煤炭資源價(jià)值

薄弱的煤炭資源管理為資源的浪費(fèi)帶來(lái)了機(jī)會(huì)，再加上比較混亂的煤炭資源勘查和開(kāi)發(fā)秩序，導(dǎo)致煤炭回采率低下，企業(yè)對(duì)焦、肥、瘦煤等稀缺煤種無(wú)法有效保護(hù)，資源浪費(fèi)觸目驚心。我國(guó)對(duì)煤炭資源的開(kāi)采幾乎是無(wú)償?shù)?，從某種意義上講，是資源的所有者放棄了對(duì)資源資產(chǎn)的收益權(quán)，由于煤炭企業(yè)對(duì)優(yōu)劣資源的開(kāi)采成本相同，企業(yè)為了獲得超額收益而過(guò)度開(kāi)采條件好的資源，對(duì)開(kāi)采中產(chǎn)生的較差資源就會(huì)選擇放棄，從而造成人為的浪費(fèi)與破壞。應(yīng)確認(rèn)和實(shí)現(xiàn)煤炭資源的市場(chǎng)價(jià)值，讓煤炭企業(yè)對(duì)資源的獲取要付出代價(jià)，這樣采礦權(quán)人必然會(huì)提高回收率，珍惜每一噸儲(chǔ)量。減少人為的浪費(fèi)與污染。對(duì)煤炭資源價(jià)值的確認(rèn)還可以達(dá)到節(jié)能環(huán)保的作用。企業(yè)為了提高資源的利用效率，會(huì)充分利用煤炭資源，充分發(fā)揮利用潛能。從而對(duì)開(kāi)采技術(shù)、利用技術(shù)提出了很高的要求，這樣形成了進(jìn)入壁壘，使得那些規(guī)模小、技術(shù)落后、浪費(fèi)嚴(yán)重的企業(yè)無(wú)法進(jìn)入這個(gè)行業(yè)，達(dá)到了資源的優(yōu)化配置，行業(yè)秩序更加規(guī)范。

3、依法規(guī)范小煤窯開(kāi)采、完善有償使用制度，保護(hù)環(huán)境

國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)對(duì)資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行完善。在對(duì)資源稅的課稅數(shù)量進(jìn)行界定時(shí)，應(yīng)將核定回采率考慮在內(nèi)。以經(jīng)過(guò)合理評(píng)估的煤炭?jī)r(jià)格作為依據(jù)，對(duì)煤炭資源補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行計(jì)算。國(guó)家制定了規(guī)范煤礦開(kāi)采的法律法規(guī)，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行，使小煤窯的生產(chǎn)活動(dòng)趨于規(guī)范化。要對(duì)小煤窯的濫采亂掘堅(jiān)決嚴(yán)格查處，同時(shí)要監(jiān)督小煤窯的開(kāi)采過(guò)程，及時(shí)了解和掌握其生產(chǎn)情況，杜絕小煤窯開(kāi)采破壞煤炭資源，進(jìn)一步減少損失，保證煤炭資源的有效利用和合理開(kāi)采。以此促進(jìn)煤炭開(kāi)發(fā)者提高回采率，并真實(shí)反映煤炭資源的價(jià)值，達(dá)到國(guó)家宏觀調(diào)控的目的。

作為我國(guó)主要能源之一的煤炭資源，正面臨著過(guò)度開(kāi)采、不合理利用、過(guò)度浪費(fèi)、污染環(huán)境等諸多問(wèn)題。這些問(wèn)題已經(jīng)導(dǎo)致了我國(guó)環(huán)境乃至全球環(huán)境的惡化，對(duì)人們的身體健康產(chǎn)生了巨大的威脅。所以，煤炭企業(yè)要發(fā)展就必須“綠色發(fā)展”、持續(xù)健康的發(fā)展，將環(huán)保節(jié)能作為發(fā)展的前提。改變以前“先發(fā)展后治理”的發(fā)展模式，做到事前控制，不要以犧牲環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代價(jià)。讓我們的經(jīng)濟(jì)更發(fā)展、天更藍(lán)、空氣更清新。（作者單位：1.交通銀行江西省分行；2.江西科技師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

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