文_國網(wǎng)余干縣供電公司 洪小金

如何適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，把黨風(fēng)廉政建設(shè)向縣級供電企業(yè)延伸，加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，打牢基層各項工作基礎(chǔ)？這是當(dāng)前值得縣級供電企業(yè)深入探索和實踐的一個新課題。

今年以來，國網(wǎng)余江縣供電公司紀委堅持反腐倡廉方針，緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展和全年經(jīng)營目標，認真貫徹“為民、務(wù)實、清廉”的執(zhí)政精神，通過“四個強化”全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力在求進、求升、求新、求實、求效上下功夫，積極營造崇尚廉潔、政通人和、團結(jié)奮進的良好局面，推動企業(yè)快速發(fā)展。

廉政建設(shè)中遇到的問題

廉政建設(shè)認識不到位。其一是認為市場經(jīng)濟條件下企業(yè)的主要任務(wù)是找出路、保安全、要效益，只要職工安居樂業(yè)，安全不出事故，經(jīng)營目標實現(xiàn)了，黨風(fēng)廉政建設(shè)自然就好了，可謂“一好帶百好”；其二是認為企業(yè)安全和經(jīng)營是硬指標，而黨風(fēng)廉政建設(shè)是軟任務(wù)，在實際操作上“抓硬放軟”，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部忙于安全生產(chǎn)的思考和經(jīng)濟指標的完成，疏忽了黨風(fēng)廉政建設(shè)；其三是認為吃一點、拿一點、送一點、玩一點是人際往來的正常交往，可以松一點、寬一點，沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要日程，貫徹落實責(zé)任制的積極性不高，存在說起來重要、干起來次要、忙起來簡要的現(xiàn)象。

監(jiān)督落實不到位。個別單位存在這樣一種傾向，認為黨風(fēng)廉政建設(shè)主要是黨委、紀委的事，使黨風(fēng)廉政建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營之間出現(xiàn)“隔離帶”，從而導(dǎo)致“誰分管，誰負責(zé)”的“一崗雙責(zé)”制度載體平臺缺乏，效果落地不穩(wěn)。

制訂措施不到位。存在制度操作性不強，只重形式不重實際內(nèi)容，如民主生活會制度雖能夠堅持，但質(zhì)量不高，查擺問題、批評與自我批評難以堅持，只談成績不談缺點。這些問題在一定程度上限制了企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。

廉政建設(shè)采取的主要措施

強化制度建設(shè)與落實。結(jié)合企業(yè)特點，從制度入手，建立健全《效能監(jiān)察工作實施辦法》、《效能監(jiān)察獎懲辦法》等，規(guī)范監(jiān)察流程。認真梳理采購、財務(wù)、銷售、基建等工作環(huán)節(jié)，制訂完善嚴密的管理辦法。建立“三重一大”集體決策制度，對促進領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)、規(guī)范決策行為、提高決策水平、防范決策風(fēng)險，提出了明確要求。為切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，進一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲防體系建設(shè)任務(wù)分解表》，以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，健全責(zé)任分解機制，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，形成了一級抓一級、層層抓落實的廉政工作運行模式。

強化廉政教育。持續(xù)加強廉政文化陣地建設(shè)，組織辦好網(wǎng)上廉政教育學(xué)習(xí)園地。今年以來，編發(fā)廉政教育學(xué)習(xí)簡報9期，印發(fā)廉政教育讀本300本、廉政警示卡120 個分發(fā)至干部職工手中；舉辦中層以上干部預(yù)防職務(wù)犯罪講座，征集廉潔格言，舉辦漫畫展，組織倡廉頌廉詩歌朗誦，充分利用條幅、電子屏、櫥窗等文化陣地大力宣傳反腐倡廉的意義；按部門定期開展全員“一對一談心”廉政談心200 多人次；堅持每周為中層及以上管理干部發(fā)送廉政短信，抓好春節(jié)、中秋等重大節(jié)日廉政教育活動，做到節(jié)前廉政告知、節(jié)日廉政提醒、節(jié)后自查自糾；在干部職工中推行廉潔承諾，公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭公開廉政承諾，全公司干部職工人人簽訂廉政承諾書；以“三項建設(shè)”為載體，組織全體干部職工學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及典型案例，組織觀看《永遠的焦裕祿》、《天上的菊美》等警示教育片，激勵干部職工積極進取、勤勉敬業(yè)；開設(shè)道德講堂，通過自我學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)，逐步完善道德修養(yǎng)、專業(yè)技能、法律法規(guī)等方面的知識。

強化監(jiān)督檢查。為有效防范廉政風(fēng)險，余江縣公司建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機制，通過可行性分析、調(diào)查研究、總結(jié)評估的方式，對物資項目招投標、電力營銷稽查、農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)等重點領(lǐng)域進行稽查監(jiān)管，嚴防滋生腐敗行為。今年以來，該公司參加物資采購會12 次，一戶一表改造工程項目驗收36次，以及10 千伏龍崗線、龍工線、墩上線、皓銘線、博沃線等新建電網(wǎng)工程審查會；同時，以企務(wù)公開為切入點，不斷拓寬監(jiān)督渠道，建立健全上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督制約機制，及時公開物資采購、營銷收入等事項，不定期組織職工代表對公開項目進行審核，從源頭上防止腐敗問題的出現(xiàn)。

強化行風(fēng)建設(shè)和信訪查辦。余江縣公司始終把行風(fēng)建設(shè)工作作為一項重點工作，并納入企業(yè)發(fā)展大計，建立健全長效機制，嚴格執(zhí)行行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督考核管理制度。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，采取“走出去，請進來”的辦法，發(fā)放征求意見函，廣泛征求客戶意見和建議。針對群眾關(guān)心的業(yè)擴工程服務(wù)項目，通過“陽光業(yè)擴平臺”加強設(shè)計、供貨、施工環(huán)節(jié)監(jiān)管，解決群眾關(guān)心的業(yè)擴工程服務(wù)問題。同時，加大行風(fēng)建設(shè)考核力度，出臺相關(guān)管理制度，將客戶滿意度指數(shù)、綜合服務(wù)質(zhì)量納入年度業(yè)績考核體系，從部門激勵角度推動職工廉潔從業(yè)工作的深入開展。高度重視信訪案件查辦工作，加大對案件的分析和通報力度，并按照分級管理的原則進行自辦和轉(zhuǎn)辦。今年，余江縣公司共收到群眾信訪件3 件，辦結(jié)率達100%。