張聿洵，崔峻嶺

(山東省青島市水文局，山東 青島266071)

近年來(lái)，青島市圍繞擁灣發(fā)展戰(zhàn)略的總體構(gòu)架，正在全面推進(jìn)膠州灣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，加大了對(duì)膠州灣的環(huán)境治理工作力度，并取得了明顯成效。但隨著“擁灣發(fā)展、環(huán)灣保護(hù)”戰(zhàn)略在全市形成廣泛共識(shí)并加快實(shí)施的情況下，環(huán)灣地區(qū)人口的高度聚集和經(jīng)濟(jì)的新一輪快速增長(zhǎng)，使膠州灣的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題將變得更加敏感，必須引起高度重視。據(jù)調(diào)查，入灣河流入海口和城市污水處理廠排放口已成為陸源污染物進(jìn)入膠州灣的主要通道，要提高膠州灣環(huán)境容量，一方面要完善污水處理設(shè)施的建設(shè)，另一方面要改善入灣河流的水質(zhì)，強(qiáng)化對(duì)入灣河流的生態(tài)化整治，是全面實(shí)施環(huán)灣保護(hù)戰(zhàn)略的重要措施。

1 膠州灣概況

1.1 歷史沿襲

膠州灣位于山東半島南部，又稱膠澳。膠州灣口窄內(nèi)寬，東西寬15海里，南北長(zhǎng)18海里(低潮位時(shí))，面積446 km2，為伸入內(nèi)陸的半封閉性海灣，天然深水航道水深10～15 m左右，無(wú)泥沙淤積。

注入膠州灣的河流主要有大沽河、南膠萊河、洋河和白沙河等。灣內(nèi)港闊水深，風(fēng)平浪靜，海水終年不凍，為天然優(yōu)良港灣。1898年(清光緒二十四年)為德國(guó)強(qiáng)租，1914年又為日本強(qiáng)占，至1922年我國(guó)收回。

1.2 膠州灣生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

隨著環(huán)膠州灣地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人為生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)膠州灣的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了極大的影響。膠州灣的水域面積、納潮能力、水質(zhì)狀況在一定程度上都呈現(xiàn)出了萎縮惡化的狀況。

1.2.1 水域面積現(xiàn)狀

膠州灣的水域面積1958年為535 km2;1977年為423 km2;1985年為374.4 km2。而目前，膠州灣的總水域面積僅有367 km2。也就是說(shuō)，從1928年以來(lái)的70多年間，膠州灣的面積減少了193 km2，從上個(gè)世紀(jì)七十年代開(kāi)始，膠州灣填海速度明顯加快，膠州灣的水域面積平均每年減少約2.9 km2。目前，膠州灣的水域面積僅有1928年的66%了。

1.2.2 納潮能力現(xiàn)狀

過(guò)度的圍填海勢(shì)必要導(dǎo)致納潮量的減少，進(jìn)而導(dǎo)致海水自凈能力降低。最直接的影響是生態(tài)環(huán)境的惡化。資料表明，1935年膠州灣的納潮量為11.822億 m3，最大表層流速為1.8 m/s;1985年納潮量為9.144億 m3，最大表層水速為1.20 m/s;而現(xiàn)在的納潮量只有7億 m3。

1.2.3 生態(tài)水質(zhì)現(xiàn)狀

海水水質(zhì)惡化、生物多樣性較少。2009年膠州灣內(nèi)監(jiān)測(cè)的14個(gè)點(diǎn)位中未達(dá)到相應(yīng)使用功能海水水質(zhì)的占57.1%;海洋生物資源退化，膠州灣河口附近潮間帶生物種類銳減，原有的14種優(yōu)勢(shì)種僅剩下1種，東岸貝類養(yǎng)殖已不復(fù)存在;海水更新周期延長(zhǎng)，由原來(lái)的40～50 d延長(zhǎng)為現(xiàn)在的100 d，海水自凈能力減弱，原有的濕地功能不復(fù)存在，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前每年進(jìn)入膠州灣的工業(yè)廢水約為7 300萬(wàn) t，生活污水約為1 560萬(wàn) t。

2 市區(qū)入膠州灣過(guò)城河污染狀況及原因

2.1 污染現(xiàn)況

市區(qū)內(nèi)注入膠州灣的主要過(guò)城河有海泊河、李村河和樓山河等河道，總控制流域面積64 km2。目前這些過(guò)城河均已成為城市納污河。據(jù)多年的水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，四條河流的入?？跀嗝婢鶠榱英躅愃w，主要污染物嚴(yán)重超標(biāo)，海水富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)非常明顯。水污染物排放情況見(jiàn)表1。

在水量方面，市區(qū)主要入灣河道每年都有大約4 678萬(wàn)m3的水注入膠州灣，由于污染嚴(yán)重，對(duì)膠州灣的水質(zhì)、生態(tài)、景觀、納污等方面都造成了很大的壓力。市區(qū)入膠州灣河道多年平均入海水量見(jiàn)表2。由表可以看出，6－9月入海水量占全年的入海水量的76.1%，這是因?yàn)榍鄭u市的降雨主要集中在6－9月汛期內(nèi)，此段時(shí)間由于降水充沛。

表1 市區(qū)入灣河道主要污染物狀況統(tǒng)計(jì)表

表2 市區(qū)入膠州灣河道多年平均入海水量統(tǒng)計(jì)表 10 4 m3

2.2 入灣河流污染的主要原因

2.2.1 城市污水集中處理率低

目前，環(huán)灣地區(qū)污水處理廠數(shù)量不足，排污管網(wǎng)建設(shè)不盡完善，大量的工業(yè)廢水及生活污水未經(jīng)處理而直接或間接排入河道。此外，由于現(xiàn)行環(huán)保法律制度和懲罰措施嚴(yán)重滯后，存在著“守法成本高、違法成本低”的現(xiàn)象，導(dǎo)致個(gè)別企業(yè)故意不正常運(yùn)轉(zhuǎn)污染防治設(shè)施而超標(biāo)排污，甚至非法直接排污，加劇了河道污染。

2.2.2 河流自凈能力不足

人為因素的影響導(dǎo)致過(guò)城河流生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)退化，在以往的河流整治過(guò)程中，錯(cuò)誤地偏重于將河道硬化、取直等，鋼筋水泥取代了自然的土壤，使得水－土－水生生物之間的物質(zhì)和能量循環(huán)系統(tǒng)被破壞，河中生物種類和數(shù)量銳減，河流失去了自凈功能。過(guò)城河流多數(shù)為季節(jié)性河流，自然徑流量小，經(jīng)常出現(xiàn)斷流現(xiàn)象，排入河中的污染物很難被稀釋。此外，國(guó)家的污水排放標(biāo)準(zhǔn)與水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之間存在較大差距，即使處理達(dá)標(biāo)后的排水中污染物濃度仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)河流功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，導(dǎo)致河流污染物濃度居高不下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了河流自凈能力。

2.2.3 再生水資源浪費(fèi)嚴(yán)重

水是一種重要的戰(zhàn)略資源，經(jīng)過(guò)污水處理廠處理得到的再生水也同樣是一種寶貴的戰(zhàn)略資源。我市環(huán)灣的10座污水處理廠的污水處理能力為77萬(wàn) t，其中主城區(qū)的4座污水處理廠的污水處理能力為45萬(wàn) t?，F(xiàn)在除海泊河和團(tuán)島污水廠建設(shè)了深度處理設(shè)施之外，大多數(shù)污水處理廠處理后的污水直接排入膠州灣，既增加了灣內(nèi)的污染物總量，又浪費(fèi)了可再生水資源。

3 生態(tài)規(guī)劃方法與對(duì)策

為推進(jìn)“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略的實(shí)施，有效改善膠州灣海域環(huán)境質(zhì)量及城市景觀，提高城市整體價(jià)值，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，應(yīng)以促進(jìn)老城區(qū)的第二次經(jīng)濟(jì)騰飛，促進(jìn)就業(yè)、改善人居環(huán)境和改善民生為目標(biāo)，借鑒國(guó)內(nèi)外河流生態(tài)化整治的成功經(jīng)驗(yàn)，更新觀念，結(jié)合過(guò)城河流的生態(tài)環(huán)境狀況，在充分科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)學(xué)理論為指導(dǎo)，對(duì)膠州灣及市內(nèi)過(guò)城河道進(jìn)行生態(tài)化整治。

3.1 強(qiáng)化落實(shí)“生態(tài)+經(jīng)濟(jì)”的整治觀念

結(jié)合河流的生態(tài)狀況，將海泊河、李村河、樓山河等過(guò)城河的生態(tài)化整治與市北、四方和李滄區(qū)沿河流域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，對(duì)河流進(jìn)行有助于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與自然生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的整治，將城市住宅、交通、基礎(chǔ)設(shè)施等與自然生態(tài)系統(tǒng)融為一體，提升河流的生態(tài)服務(wù)功能，打造宜居城區(qū)，推動(dòng)河流沿岸地區(qū)的土地升值，提升城區(qū)建設(shè)水平，進(jìn)行高層次招商，帶動(dòng)河流沿岸服務(wù)業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展，有效促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.2 控制排污是河流生態(tài)化整治的首要任務(wù)

對(duì)沿河流域?qū)嵤氐椎慕匚酃こ?，貫通河流上下游截污干管，完善跨域管網(wǎng)銜接，擴(kuò)大生活污水、工業(yè)廢水集中收集處理范圍，提高污水處理能力并完善再生水回用設(shè)施。河道的整治要與該流域雨、污、中水等管道的鋪設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，合理利用河道及地下空間。另外，要注重對(duì)沿河流域的潛在污染源的控制，如河道兩岸土地的污染及堆積的固體廢物等，河道截污工程應(yīng)做的全面、徹底。

3.3 河道整治要樹立“生態(tài)化”觀念

將自然型與工程生態(tài)型治理模式相結(jié)合，轉(zhuǎn)變河道整治偏重于截彎取直、過(guò)分追求河床硬化等錯(cuò)誤觀念，樹立生態(tài)化理念，強(qiáng)調(diào)河道的生態(tài)修復(fù)。整治中應(yīng)盡量保持河道的自然特征，如河道的蜿蜒曲折、水流的多樣化、植物與生物的多樣性等;采用黏土和原河底的底泥、卵石、砂土等天然材料對(duì)河底進(jìn)行保護(hù)性修復(fù);種植生命力強(qiáng)、能夠改善水質(zhì)的水生植物;盡量少使用非天然材料進(jìn)行人行道路、景觀平臺(tái)等的建設(shè)。

3.4 河流生態(tài)化整治應(yīng)做到“以人為本”

河道整治的目的是改善城市環(huán)境，滿足城市居民日常的生活需求，實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)的和諧發(fā)展。整治中要處理好人與水、人與河的關(guān)系，建造完善的基礎(chǔ)設(shè)施，使河道具有親水性、安全性及功能性。采用自然生態(tài)修復(fù)方式，恢復(fù)河道自然生態(tài)系統(tǒng)，建造節(jié)地型河流綠化帶，為城市居民提供健康、舒適、優(yōu)美的休閑娛樂(lè)環(huán)境。同時(shí)結(jié)合文化長(zhǎng)廊、環(huán)境教育基地等的建設(shè)對(duì)河道進(jìn)行生態(tài)景觀建設(shè)。

3.5 整治中加大對(duì)再生水的利用

再生水作為重要的戰(zhàn)略資源，是青島市未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障因素。我市應(yīng)學(xué)習(xí)新加坡等國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，大力開(kāi)展現(xiàn)有污水處理廠的升級(jí)改造，不斷提高再生水處理技術(shù)和能力，加大再生水的利用量，將城市污水處理廠深度處理后的再生水作為河道的主水源，涵養(yǎng)地下水源，緩解城市漏斗，促進(jìn)城市生態(tài)平衡，并可改善過(guò)城河和膠州灣水環(huán)境質(zhì)量。以再生水作水源是一次借水發(fā)展的契機(jī)，也是污水處理策略的一次轉(zhuǎn)型。

通過(guò)對(duì)過(guò)城河的生態(tài)化整治，可有效促進(jìn)河道和膠州灣入海口環(huán)境及景觀的整體改善;提高城區(qū)沿河居民的人居環(huán)境，改善民生，讓市民享受到擁灣發(fā)展的成果;依托河流生態(tài)化整治，大力開(kāi)展再生水回用，提高市民環(huán)境保護(hù)意識(shí);充分展現(xiàn)青島歷史和文化;提升土地利用價(jià)值，建設(shè)沿河商業(yè)區(qū)，促進(jìn)就業(yè);緩解交通壓力，保護(hù)城市生態(tài)。使青島市膠州灣及城市過(guò)城河的整治成為集經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境共贏的現(xiàn)代化生態(tài)型過(guò)城河整治的典范。