王彪

(江西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院,江西南昌 330013)

公路施工的安全管理模式研究

王彪

(江西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院,江西南昌 330013)

本文在充分分析我國公路安全管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,剖析我國公路施工安全事故的特點與公路施工安全管理中存在的問題,進(jìn)一步探索我國公路施工的安全管理模式。

公路施工 安全管理 模式

目前，我國公路事業(yè)迅速發(fā)展，呈現(xiàn)一派繁榮的景象，然而公路施工的安全管理卻沒有達(dá)到讓人滿意的程度。近期我國公路安全事故頻發(fā)，這不僅威脅著人們的生命安全，影響著國家的財產(chǎn)安全，更影響著我國公路建設(shè)的發(fā)展前景。本文結(jié)合筆者的相關(guān)經(jīng)驗分析我國公路安全管理的現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上探索出了公路施工的安全管理模式，以此來加強(qiáng)我國公路安全施工管理力度。

1 我國公路安全管理現(xiàn)狀及問題

1.1 公路施工安全事故的特點

我國的公路施工安全事故存在以下三個特點:第一，事故類型多元且分散，突發(fā)性強(qiáng)。目前，我國公路施工的安全事故類型比較多，比較分散。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，威脅我國公路施工建設(shè)的主要事故有五種:施工過程中出現(xiàn)的坍塌；從高處墜落下來的物體；由車禍引起的車輛傷害；施工過程中出現(xiàn)觸電以及物體打擊的情況，這些事故的發(fā)生多為突發(fā)性的事故，并且這些事故都嚴(yán)重威脅著公路施工建設(shè)的安全，其占所有的公路施工安全事故比例的4/5。第二，事故發(fā)生地點集中。根據(jù)筆者對公路施工安全事故的分析和總結(jié)發(fā)現(xiàn)，大部分公路施工傷亡的事故主要發(fā)生在橋梁施工、高架施工、路基施工和隧道開鑿施工環(huán)節(jié)上，它們在所有公路施工安全事故中大約占95%。第三，事故的后果嚴(yán)重，多發(fā)性強(qiáng)。一般而言，公路施工建設(shè)的規(guī)模很大，它所涉及的方面也很廣，加上修路地段的自然環(huán)境較復(fù)雜，使得在公路施工建設(shè)中一旦出現(xiàn)事故后造成的后果很嚴(yán)重，并且公路施工安全事故發(fā)生的頻次較大，增加了事故的危害性。

1.2 公路施工安全管理存在的問題

在公路施工過程中，安全管理起著非常重要的作用，但是我國的公路施工安全管理卻存在著很多問題。通過筆者長時間的調(diào)查和經(jīng)驗總結(jié)，認(rèn)為其存在四個問題:第一，對安全事故的重視程度不夠。在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中，各個企業(yè)自負(fù)盈虧，他們追求利益的最大化，在一定程度上忽視了安全問題。第二，施工人員的安全意識不足。在公路上施工的絕大部分是農(nóng)民工，他們文化水平較低，缺乏安全防范意識。第三，安全管理資金短缺。據(jù)調(diào)查，公路施工安全事故中人為因素很少，在很多時候是因為對安全管理投入的資金不足，導(dǎo)致安全防護(hù)的設(shè)備落后以致達(dá)不到保護(hù)的作用，使得事故多發(fā)。第四，安全管理制度不規(guī)范。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在一些公路施工中出現(xiàn)事故的企業(yè)中制定的安全實施方案與事故應(yīng)急預(yù)案大部分是為了應(yīng)付，沒有針對性，更沒有落到實處，與此同時，安全監(jiān)督人員形同虛設(shè)，不能起到監(jiān)督的作用。

2 公路施工的安全管理模式探索

2.1 構(gòu)建安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),落實安全施工責(zé)任制

體制的建立是一切活動開展的前提，為了真正實現(xiàn)公路施工的安全管理，就要建立起一定的體系和制度，即構(gòu)建安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和落實安全施工責(zé)任制。在建立起組織的基礎(chǔ)上將責(zé)任明確化，將責(zé)任落實到人，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格考核制度，一旦出現(xiàn)安全事故，對相關(guān)責(zé)任人采取相應(yīng)的處罰措施，讓安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)中的人都各司其職，建立起有效的安全管理體制。

2.2 明確施工安全監(jiān)管任務(wù)抓重點

作為公路施工安全管理者最重要的就是明確自己的監(jiān)管任務(wù)，在監(jiān)管的過程中抓重點。明確施工安全監(jiān)管任務(wù)并將其責(zé)任到人，在一定程度上可以降低安全事故發(fā)生的可能性。其監(jiān)管內(nèi)容主要有:檢查安全帶、保險扣等物件是否安全；對員工的穿著情況進(jìn)行監(jiān)督；不定期檢查公路施工現(xiàn)場是否存在安全隱患；檢查負(fù)責(zé)爆破、拆卸、混凝土施工人員是否存在安全問題和檢查設(shè)備是否能起到安全防護(hù)的作用等。防患于未然，堅決把安全事故的隱患扼殺在搖籃里。

2.3 構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)管理規(guī)章機(jī)制,加強(qiáng)從業(yè)人員的在職培訓(xùn)

為了更好地實現(xiàn)公路施工的安全管理，構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)管理規(guī)章機(jī)制非常重要。安全生產(chǎn)管理是一個浩大的工程，它需要一個完善的機(jī)制來支撐它的正常運(yùn)行，其中最重要的一點就是加強(qiáng)從業(yè)人員的在職培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識。人只有有了安全意識以后才會采取相應(yīng)的行動，所以只有對安全管理人員開展安全再教育才能改變從業(yè)人員的知識結(jié)構(gòu)，只有對他們進(jìn)行專業(yè)知識的培訓(xùn)才能使他們具備一定的公路施工安全技術(shù)知識和相關(guān)的專業(yè)知識，使他們的文化水平得到提升，切實起到檢查并監(jiān)督的作用，確保施工的安全。這在一定程度上降低了安全事故發(fā)生的概率。

2.4 做好對施工單位安全資質(zhì)條件的檢查管理工作

公路施工安全問題的出現(xiàn)在很大程度上和施工單位有關(guān)，一個有責(zé)任心、有安全意識的施工單位將會盡全力杜絕安全事故的發(fā)生，促進(jìn)公路施工的順利開展。因此，做好對施工單位安全資質(zhì)條件的檢查管理工作很重要，在檢查的過程中主要審查該單位的安全技術(shù)措施，安全設(shè)備的安全防護(hù)程度，施工單位是否有專門從事施工安全管理工作的人員等，以確保施工工作安全開展。

2.5 做好公路施工中的機(jī)械設(shè)備管理工作

每一個公路施工的項目部都要做好周密的施工計劃，搞好機(jī)械設(shè)備的管理工作。在施工的過程中，只有具有機(jī)械操作牌照的專業(yè)操作手才能夠進(jìn)行機(jī)械操作，操作手要服從項目的安排，聽取施工人員的正確指揮意見，嚴(yán)格按照機(jī)械操作流程認(rèn)真操作，及時排除任何隱患，杜絕一切影響機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)的問題。

2.6 加大施工設(shè)備的資金投入,保證施工安全

施工設(shè)備的老化與缺失也是安全隱患之一，為了確保施工安全，一方面要對公路施工設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格管理，認(rèn)真貫徹落實施工設(shè)備的維修和保養(yǎng)制度，確保機(jī)械在工作時不出問題；另一方面，在有潛在危害的場所設(shè)立安全警示標(biāo)志，并根據(jù)一定的要求正確地使用機(jī)械安全設(shè)施，并且用于機(jī)械設(shè)備的加工零件、刀具等要裝牢固，確保它不要松動。

3 結(jié)語

在公路施工過程中一定要嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管制度，建立健全施工管理的體系，分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，做到監(jiān)管有效。同時還要對施工路面不斷研究和分析，充分做好預(yù)防工作，加強(qiáng)對公路施工建設(shè)的監(jiān)管工作，防患于未然，降低公路施工的中安全事故的發(fā)生概率，提高公路路面的質(zhì)量。

[1] 陳太武.淺析公路路面施工存在的問題及對策[J].科技資訊,2010(33)．