傅文仁　馬雪健

2014年7月27日，武漢萬達(dá)公館業(yè)主因不滿物業(yè)公司不作為，采取了“車載大字報(bào)”的維權(quán)形式。在之后不到半個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，武漢復(fù)地東湖國(guó)際、華僑城、新世界等多個(gè)樓盤的業(yè)主紛紛效仿，通過這種簡(jiǎn)單、直接、合法、全自動(dòng)化、無需報(bào)批、線上線下結(jié)合、難以控制的維權(quán)形式，形成了強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)，倒逼涉事房地產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)部門正面回應(yīng)、滿足訴求。盤點(diǎn)近年來輿情事件，類似“游車”的特色維權(quán)事件屢見不鮮，在輿論的強(qiáng)壓之下，雖然能夠引起涉事單位的重視，但在情理與法理之間卻產(chǎn)生了爭(zhēng)議，所產(chǎn)生的社會(huì)負(fù)面效應(yīng)不容小覷，在社會(huì)管理上，也提出了新的課題。

一、特色維權(quán)的輿論興奮點(diǎn)

1.獨(dú)辟蹊徑，劍走偏鋒。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》規(guī)定：“舉行集會(huì)、游行、示威，必須依照本法規(guī)定向主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)并獲得許可?！倍诂F(xiàn)實(shí)生活中，向主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)而獲得許可的麻煩性和可能性，大家都清楚，因此在采取堵路、靜坐、游行等傳統(tǒng)的示威方式之前，并不會(huì)去相關(guān)部門報(bào)備。當(dāng)活動(dòng)受到相關(guān)部門制止、清場(chǎng)時(shí)，民眾便產(chǎn)生了錯(cuò)誤的認(rèn)知，認(rèn)為是官商勾結(jié)共同打壓。因此，他們只能尋求更具針對(duì)性、沖擊力的方式來吸引輿論的關(guān)注，既可表達(dá)訴求，又不至于踩到法律紅線。在武漢“車載大字報(bào)”特色維權(quán)事件中，業(yè)主改游行為“游車”，通過在私家車上懸掛橫幅進(jìn)行游街，避開警方清場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)訴求表達(dá)。

2.視覺沖擊，奪人眼球。

網(wǎng)民對(duì)新、奇、特事件的熱衷，是特色維權(quán)的傳播基礎(chǔ)。今年4月21日，網(wǎng)絡(luò)上曝出在廣東工業(yè)大學(xué)門前，幾位女生竟在眾目睽睽之下脫下上衣，高舉“放下有色眼鏡”、“重視女性價(jià)值”、“我們需要一個(gè)平等的工作機(jī)會(huì)”等標(biāo)語牌，引起路人圍觀拍照。該消息在微博上一經(jīng)推出，便引發(fā)網(wǎng)民的爭(zhēng)相評(píng)論。而在網(wǎng)民的評(píng)論中，更多的是帶有娛樂性的調(diào)侃，對(duì)訴求并沒有起到實(shí)質(zhì)性的作用。這種常見于國(guó)外的“裸體示威”式維權(quán)，雖然在視覺上給網(wǎng)民以沖擊，但并不是明智之舉。隨著對(duì)網(wǎng)民新奇感的迎合，可以預(yù)見，類似的行為將成為常態(tài)。

3.輿論倒逼，效果明顯。

在“車載大字報(bào)”維權(quán)事件中，武漢萬達(dá)公館相關(guān)負(fù)責(zé)人被集團(tuán)追責(zé)，其中武漢萬達(dá)廣場(chǎng)一位副總經(jīng)理及工程部?jī)晌回?fù)責(zé)人被解職，更多人被通報(bào)批評(píng)扣年度獎(jiǎng)金。無疑，此次維權(quán)行為取得了階段性勝利。在眾多特色維權(quán)的案例中，農(nóng)民工“特色討薪”輿情是一個(gè)不可回避的現(xiàn)象——擺地?cái)傎u別墅討薪、跳騎馬舞討薪、開新聞發(fā)布會(huì)討薪、爬樓討薪等，雖然能夠形成輿論的關(guān)注，給相關(guān)部門形成壓力，也被網(wǎng)民戲稱為“討薪秀”。與此同時(shí)，如果得不到妥善處理，客觀上可能進(jìn)一步激化矛盾，使維權(quán)行為走向更為偏激的表達(dá)方式。

4.社會(huì)議題，易生共鳴。

在特色維權(quán)輿情中，集中體現(xiàn)當(dāng)下社會(huì)普遍關(guān)注的問題也是民眾聚焦的原因。其中，環(huán)境保護(hù)、動(dòng)物保護(hù)、食品安全、生活保障等話題，往往會(huì)使網(wǎng)民產(chǎn)生認(rèn)同感。如在哈爾濱街頭，一群二十多歲的年輕人用“快閃”示威抗議高房?jī)r(jià)，表達(dá)現(xiàn)在年輕人買房的困境，這一舉動(dòng)在網(wǎng)上激起了許多年輕人的共鳴；廣州某數(shù)碼廣場(chǎng)前，多名女性志愿者以吃豬蹄的表演方式表達(dá)“消滅職場(chǎng)咸豬手的行為”，以此呼吁女同胞反抗性騷擾，建議進(jìn)一步改善《女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》，此舉引發(fā)了廣大女性網(wǎng)友的熱議。

二、特色維權(quán)演化的社會(huì)動(dòng)因

1.社會(huì)環(huán)境：矛盾激化后的情緒化表達(dá)。

隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，現(xiàn)實(shí)生活中多領(lǐng)域的多種矛盾凸顯——官民之間溝通不暢、地方政府強(qiáng)力維穩(wěn)、貧富差距日益明顯、民生領(lǐng)域輿情不斷等，再加上某些部門“踢皮球”式的態(tài)度，讓民眾的抵觸心理日益增強(qiáng)，并形成了官員不作為、商人唯利是圖等“刻板印象”。

伴隨矛盾而來的社會(huì)戾氣，使部分人群的訴求表達(dá)較為極端。當(dāng)民眾利益受到侵害又維權(quán)無路時(shí)，便會(huì)采取較為特別的方式進(jìn)行表達(dá)。特色維權(quán)現(xiàn)象的形成正是從無到有、從小到大、由點(diǎn)及面，最終使同質(zhì)化矛盾、小眾化矛盾產(chǎn)生聚合性爆發(fā)，并形成了維權(quán)行動(dòng)一呼百應(yīng)的局面。

2.心理環(huán)境：心理共震下的輿情爆棚。

總結(jié)近年來誘發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的心理因素，仇官、仇富等社會(huì)心理日趨嚴(yán)重，非理性、極端化的情緒表達(dá)漸成風(fēng)氣。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)“多棱鏡效應(yīng)”使得現(xiàn)實(shí)訴求在網(wǎng)絡(luò)上被夸大，進(jìn)而產(chǎn)生網(wǎng)民認(rèn)知上的偏差。久而久之，不信任、報(bào)復(fù)、質(zhì)疑等心態(tài)泛濫。在網(wǎng)絡(luò)上，表現(xiàn)為網(wǎng)民對(duì)負(fù)面信息有著特殊的喜好，負(fù)面新聞總能吸引網(wǎng)民爭(zhēng)相轉(zhuǎn)發(fā)及點(diǎn)評(píng)，形成一擁而上、一哄而散的局面。特色維權(quán)事件中，由負(fù)面情緒所營(yíng)造的心理環(huán)境，為網(wǎng)民情緒發(fā)泄、獵奇觀暴、補(bǔ)償與認(rèn)可等心態(tài)的滋長(zhǎng)提供了“溫床”，助推事件影響力的迅速擴(kuò)大。

3.交往環(huán)境：群體訴求中的輿情“下線”。

特色維權(quán)通常表現(xiàn)為兩種形式，一種是小群體的訴求表達(dá)，如討薪。一種是社會(huì)公共議題，如爭(zhēng)取平等就業(yè)機(jī)會(huì)。兩者都是由訴求產(chǎn)生共識(shí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)不同人群的臨時(shí)聚集。再?gòu)妮浨榈难莼?guī)律看，隨著網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實(shí)的融合，網(wǎng)上發(fā)動(dòng)、網(wǎng)下行動(dòng)的輿情“下線”狀況已經(jīng)成為常態(tài)。在涉及維權(quán)輿情中，原始的對(duì)抗和表達(dá)方式表現(xiàn)為靜坐、游行、攔路、上訴等，但由于地方維穩(wěn)的需要，使得上述行為稍有苗頭便被控制。因此，參與者大多通過線上造勢(shì)，實(shí)現(xiàn)線上線下聚合、廣播、發(fā)動(dòng)、攻擊等行為，使維權(quán)行為產(chǎn)生轟動(dòng)效應(yīng)。

4.輿論環(huán)境：矯枉過正后的輿論“后遺癥”。

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，信息傳播形成了由自媒體、新媒體、傳統(tǒng)媒體形成的矩陣化傳播格局，輿論環(huán)境發(fā)生著顛覆性的改變。當(dāng)上網(wǎng)人群不斷下沉，網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)與現(xiàn)實(shí)輿論場(chǎng)的融合度愈來愈大，借助網(wǎng)絡(luò)表達(dá)訴求、爭(zhēng)取關(guān)注的行為極為普遍。但隨著官方禁謠行動(dòng)、清網(wǎng)行動(dòng)如火如荼的開展，某些地區(qū)用力過猛、矯枉過正，亦或借此行動(dòng)之名封堵網(wǎng)絡(luò)民意，官方刪帖、恐嚇等現(xiàn)象頻頻，造成當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)民的恐慌，在此氛圍下，民眾只能尋求線下的表達(dá)方式。

三、特色維權(quán)的負(fù)面社會(huì)效應(yīng)

1.加速負(fù)面情緒表達(dá)的極端化。endprint

特色維權(quán)，是參與者通過非常規(guī)手段實(shí)現(xiàn)社會(huì)關(guān)注，激發(fā)民眾的同情與支持，從而達(dá)到訴求的解決。而這種策劃的方式本身就是一種非理性的情緒化表達(dá)。首先，策劃者的目的正是要激起民眾的憤怒情緒，從而形成輿論聲討，給涉事單位施壓；其次，在策劃過程中，維權(quán)手段使得輿論在不明真相的情況下形成對(duì)弱勢(shì)群體的同情，加劇了輿情情感上的傾向性，增加了輿情處置難度；再次，特色維權(quán)多為輿情高發(fā)的領(lǐng)域，容易形成輿論的聚合，產(chǎn)生社會(huì)負(fù)面情緒的“流瀑效應(yīng)”。因此，在網(wǎng)民對(duì)特色維權(quán)事件的評(píng)論中，謾罵、聲討、嘲諷等極端表達(dá)充斥其中。

2.助推輿情落地后的次生效應(yīng)。

從輿情角度看，特色維權(quán)事件總能在較短時(shí)間內(nèi)形成高烈度輿情，如果涉事單位輿情處置能力薄弱或未能及時(shí)處理，那么以維權(quán)為核心的輿情便會(huì)形成連鎖反應(yīng)，圍繞核心問題，網(wǎng)民通過人肉、爆料等進(jìn)行全方位起底，與之相關(guān)的問題、相關(guān)部門、相關(guān)人被逐一羅列出來，甚至?xí)霈F(xiàn)非常規(guī)的造謠、誹謗等手段進(jìn)行造勢(shì)，不斷為涉事單位施壓。不僅如此，特色式輿情在達(dá)到既定目標(biāo)后，會(huì)產(chǎn)生巨大的“示范效應(yīng)”，造成同類輿情的泛化，演化的最終結(jié)果是將矛頭指向政府，增加政府社會(huì)管理的成本，不斷損耗著政府公信力。

3.透支社會(huì)誠(chéng)信阻礙法治建設(shè)。

特色維權(quán)大多數(shù)是有著共同訴求的民眾自發(fā)組織起來，并未經(jīng)過相關(guān)部門的審批許可，因此，按照法律規(guī)定，此類現(xiàn)象多為擾亂社會(huì)治安的非法集會(huì)。但由于此類維權(quán)形式是通過小范圍進(jìn)行組織，參與者并未認(rèn)識(shí)到該行為屬于違法行為，且類似游車、快閃等特色維權(quán)行為的突發(fā)性、過程短等特點(diǎn)，使相關(guān)部門的監(jiān)控及管理出現(xiàn)漏洞。不可否認(rèn)，某些特色維權(quán)不能排除作秀的嫌疑，久而久之，當(dāng)網(wǎng)民對(duì)此類維權(quán)現(xiàn)象見怪不怪后，就會(huì)產(chǎn)生視覺疲勞，認(rèn)為一切都是炒作，造成社會(huì)誠(chéng)信危機(jī)，對(duì)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)產(chǎn)生巨大阻礙。

4.增加影響社會(huì)穩(wěn)定的負(fù)因子。

對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)的游行等維權(quán)行為，警方可采取清場(chǎng)，偶有警民沖突，便會(huì)被某些別有用心的組織和個(gè)人借題發(fā)揮、移花接木，對(duì)過程進(jìn)行過度渲染、造謠，使得事件的影響擴(kuò)大化。如在今年3月30日晚，茂名反PX游行過后，網(wǎng)上開始出現(xiàn)“鎖城遏示威茂名15死300傷 ”、“坦克車進(jìn)城”等傳言。但實(shí)際情況是警方清場(chǎng)過程中，僅有兩人受傷，“坦克進(jìn)城”的照片也是某些網(wǎng)民張冠李戴。伴隨特色維權(quán)事件而來的，不僅是對(duì)社會(huì)治安的威脅，同時(shí)對(duì)涉事主體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、正常工作都產(chǎn)生了直接影響，更大范圍波及到所涉單位部門的口碑形象、商業(yè)信譽(yù)及社會(huì)公信。

四、如何避免特色維權(quán)輿情發(fā)生

1.加大對(duì)該類輿情的監(jiān)測(cè)及研判力度。

在實(shí)際輿情處置工作中，特色維權(quán)的突發(fā)性、高烈度等特點(diǎn)，常常令涉事單位及相關(guān)部門苦不堪言。除了看到其弊端外，我們也應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到，該類輿情需要經(jīng)過一段時(shí)間的策劃與組織，做好輿情信息的搜集與監(jiān)測(cè)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)輿情苗頭是前提。同時(shí)，該類輿情的核心訴求明顯，涉事單位只要針對(duì)訴求，給出有效的解決方式，便可在短時(shí)間內(nèi)平息輿情。

2.引導(dǎo)民眾通過正確渠道表達(dá)訴求。

現(xiàn)實(shí)中，維權(quán)碰壁是部分人群選擇特色維權(quán)的重要原因。值得注意的是，特色維權(quán)雖偶爾會(huì)產(chǎn)生意想不到的效果，但其非正常化、極端化的表達(dá)，大大增加了維權(quán)成本及政府的社會(huì)管理成本。因此，相關(guān)部門應(yīng)不斷完善信訪制度，使信訪工作與依法治國(guó)這一總的治國(guó)戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來。媒體應(yīng)充分發(fā)揮社會(huì)輿論的引導(dǎo)作用，科學(xué)解讀特色維權(quán)的“雙刃劍”效果，積極傳遞社會(huì)正能量，紓緩社會(huì)的負(fù)面情緒，引導(dǎo)民眾通過合理、合法的渠道表達(dá)訴求。

3.防患未然，預(yù)防特色維權(quán)引發(fā)大眾化事件。

與傳統(tǒng)維權(quán)的訴求表達(dá)方式迥異的是，“游車”類特色維權(quán)，借助網(wǎng)絡(luò)組織發(fā)動(dòng)與傳播，通過線上線下聯(lián)動(dòng)，其人群同質(zhì)性強(qiáng)，組織聚合迅速，目標(biāo)表達(dá)明確，傳播方式清晰，利害關(guān)系預(yù)判到位，不僅如此，該類活動(dòng)集策劃組織、發(fā)動(dòng)實(shí)施、傳播評(píng)估等于一體，掌握著全程的主動(dòng)權(quán)。該類活動(dòng)示范效應(yīng)明顯，一旦向大眾化事件轉(zhuǎn)移和借鑒，易釀成大型社會(huì)事件。因此，對(duì)此類輿情現(xiàn)象加強(qiáng)研究與控制，有著特別的意義。

（荊楚網(wǎng)）endprint