尹潤鋒

電子信息產(chǎn)業(yè)作為中國增長最快的行業(yè)之一，目前已成長為中國的支柱產(chǎn)業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的帶動作用強、發(fā)展前景好、市場需求大，是河南省重點培育的六大高成長性產(chǎn)業(yè)之一，是河南省構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略先導產(chǎn)業(yè)。近年來，河南省電子信息產(chǎn)業(yè)雖然取得了高速發(fā)展，但也存在諸多困境與瓶頸問題。梳理、分析河南省電子信息產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機遇與挑戰(zhàn)，有利于加快河南電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，進一步提升河南電子信息產(chǎn)業(yè)的競爭力。

一、河南電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）河南電子信息產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

1.生產(chǎn)總量快速增長，新經(jīng)濟增長點初現(xiàn)。2011～2013年，河南省規(guī)模以上電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入分別為1369億元、2101億元、3202億元，同比增長87.6%、53.5%、52.4%。全省以鄭州、洛陽為一體，以新鄉(xiāng)、安陽、鶴壁和許昌、南陽、漯河為兩翼的“一體兩翼”的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局初步形成，電子信息產(chǎn)業(yè)已成為全省名副其實的高成長行業(yè)。

2.產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。河南現(xiàn)有許昌電力電子、新鄉(xiāng)新型電池、安陽顯示器件、鄭州信息安全4個國家級電子信息產(chǎn)業(yè)園，有洛陽硅電子、南陽光電子、濮陽電光源3個省級電子信息產(chǎn)業(yè)園，另外鶴壁、漯河省級電子產(chǎn)業(yè)基地也在大力建設(shè)中。這些電子信息產(chǎn)業(yè)集群特色鮮明，集聚效應(yīng)逐步放大。

3.政策支持力度持續(xù)加大。國務(wù)院支持中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、支持東部產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移給河南電子信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了堅強支持，河南省也陸續(xù)出臺相關(guān)政策，支持電子信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。河南省工業(yè)和信息化廳加大了對電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的扶持等。

（二）河南電子信息產(chǎn)業(yè)的劣勢

1.技術(shù)基礎(chǔ)比較薄弱，缺乏產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)。河南電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)比較薄弱，長期停留在加工、組裝階段，核心技術(shù)缺乏，關(guān)鍵零部件、重要材料和專用設(shè)備基本依賴進口，無法形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和高效的產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)，發(fā)展受制情況嚴重。如平板顯示產(chǎn)業(yè)，高世代大屏幕液晶面板等上游屏資源受制于人；LED產(chǎn)業(yè)，高端功率型超高亮度LED芯片沒有取得實質(zhì)性突破；太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，太陽能級高純度多晶硅大規(guī)模量產(chǎn)的技術(shù)工藝瓶頸還有待突破等。

2.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力弱、高層次人才匱乏。企業(yè)研發(fā)投入普遍不足，缺少領(lǐng)先水平的關(guān)鍵技術(shù)，產(chǎn)品更新?lián)Q代慢，難以應(yīng)對電子產(chǎn)品快速升級帶來的沖擊。缺乏產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才、復(fù)合型人才、管理人才和技能型工人。

3.光伏等領(lǐng)域?qū)ν庖来娑雀?，發(fā)展中存在許多不可預(yù)見性。2008～2012年，由于受到歐美市場發(fā)展滯漲制約和美國對我國光伏企業(yè)開展“雙反”調(diào)查等影響，加上國內(nèi)太陽能光伏應(yīng)用市場未有效啟動以及多晶硅產(chǎn)業(yè)準入等因素影響，全省光伏企業(yè)多數(shù)陷入困境。

（三）河南電子信息產(chǎn)業(yè)的機遇

1.電子信息產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新特性帶來的潛力空間。電子信息產(chǎn)業(yè)具有集聚創(chuàng)新資源與要素的特征，是當前全球創(chuàng)新最活躍、帶動性最強、滲透性最廣的領(lǐng)域。工信部《電子信息制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》指出：“十二五”期間，我國電子信息制造業(yè)銷售收入年均增速將保持在10%左右，2015年達到10萬億元；工業(yè)增加值年均增長超過15%，潛力巨大。

2.全國電子信息產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的良好產(chǎn)業(yè)氛圍。2013年全國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，銷售收入達12.4萬億元，比2012年增長12.7%。重點領(lǐng)域不斷取得技術(shù)突破，如在集成電路領(lǐng)域，國內(nèi)第一款具有自主知識產(chǎn)權(quán)的55納米相變存儲技術(shù)產(chǎn)品發(fā)布，打破了國外芯片存儲核心技術(shù)長期壟斷的局面；我國完全自主知識產(chǎn)權(quán)的大功率IGBT芯片通過鑒定并投入批量生產(chǎn)，終結(jié)了高端IGBT芯片完全依賴進口的歷史。

3.全球電子信息產(chǎn)業(yè)跨國轉(zhuǎn)移的新趨勢。金融危機后，全球電子信息產(chǎn)業(yè)的跨國轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)新趨勢。發(fā)達國家的企業(yè)已不僅僅轉(zhuǎn)移外包制造業(yè)務(wù)，而是將技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品零售等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)整體搬進；一些跨國公司紛紛將其上下游配套企業(yè)帶入發(fā)展中國家，使其由跨國公司單一的產(chǎn)品制造基地轉(zhuǎn)變?yōu)檠邪l(fā)、制造和零售等多位一體的整體營運基地，這種新趨勢帶來了重大機遇。

（四）河南電子信息產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

1.原材料、勞動力成本壓力持續(xù)上升。如近年來鄭州連續(xù)多次對月最低工資標準進行調(diào)整，從2010年的800元、2011年的1080元、2012年的1240元提高到2014年的1400元。如鄭州航空港區(qū)某智能終端公司人工工資比2013年同期上漲約6%，主要原材料顯示屏購進成本比2013年同期上漲約5%。

2.資金困境與人才瓶頸。資金困境和人才的緊缺與頻繁流動一直是制約大多數(shù)中小電子信息企業(yè)發(fā)展的瓶頸。近年來，國內(nèi)資金一直流動匱乏，熱錢過多地流向了樓市，導致房地產(chǎn)過熱，而其他產(chǎn)業(yè)如電子信息產(chǎn)業(yè)卻資金短缺。

3.國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)競爭激烈。國際產(chǎn)業(yè)競爭日益激烈，國內(nèi)區(qū)域發(fā)展形勢逼人。金融危機后，國際電子信息產(chǎn)業(yè)進行新一輪戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移與規(guī)劃，國內(nèi)其他省份也積極搶占高點，競爭非常激烈。

二、加快河南電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策與建議

（一）培育龍頭企業(yè)，促進電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展

鼓勵全球500強企業(yè)、全國電子信息百強企業(yè)、上市的國內(nèi)外電子信息企業(yè)在河南設(shè)立公司，優(yōu)先投資發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量的項目。對電子信息產(chǎn)業(yè)重點項目，用地指標優(yōu)先，生產(chǎn)要素保障優(yōu)先。培育龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，以龍頭企業(yè)為中心積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴大電子信息產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)集群的競爭力。

（二）引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，合理布局產(chǎn)業(yè)，加強電子信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)

以中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為契機，啟動電子信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)多樣化發(fā)展戰(zhàn)略。如鄭州市原有的軟件、新型顯示面板、消費類電子、信息安全等產(chǎn)品發(fā)展良好，在建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)基地過程中可以給予重點發(fā)展。許昌市電力電子裝備和系統(tǒng)、軌道交通電氣自動化系統(tǒng)、新型功率電子元器件等產(chǎn)品發(fā)展較好，應(yīng)該繼續(xù)加以扶持。按照河南省確定的“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)布局，在培育新型工業(yè)化基地過程中，重點布局一批電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，將鄭州、洛陽建成國家重點電子信息產(chǎn)業(yè)基地，推動鶴壁、漯河等地成為省級電子信息產(chǎn)業(yè)基地。

（三）增加企業(yè)的自我創(chuàng)新能力，提高電子信息產(chǎn)品的競爭力

要增加企業(yè)的自我創(chuàng)新能力，首先，要推動出臺和落實鼓勵自主創(chuàng)新的相關(guān)政策措施，全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，提高電子信息產(chǎn)品的競爭力，鼓勵支持大企業(yè)、公司與科研院所和高校聯(lián)合設(shè)立研發(fā)機構(gòu)或企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心；其次，通過大項目的帶動作用，引導企業(yè)更加注重加強研發(fā)、資本運作、品牌建設(shè)和開展國際化經(jīng)營，應(yīng)注重引入外部資源，推動技術(shù)市場建設(shè)，想方設(shè)法提高科技成果轉(zhuǎn)化率，為電子信息產(chǎn)業(yè)提供可靠的的技術(shù)源泉，引導企業(yè)注重運用新技術(shù)；最后，新工藝提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量高、市場容量大、附加值高的新產(chǎn)品。

（四）加強人才培養(yǎng)，大力引進復(fù)合型人才，建立有效的人才交流機制

人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和繼續(xù)依賴人才的數(shù)量和質(zhì)量，只有人才的數(shù)量和質(zhì)量得到提升，才可以推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的升級換代。人才對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要性，在國內(nèi)外都有所體現(xiàn)。正是因為對人才的培養(yǎng)和使用足夠重視，這些地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅速，例如印度的軟件產(chǎn)業(yè)。因此，河南電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的環(huán)節(jié)是加強相關(guān)人才的教育和培養(yǎng)。另外，還需要繼續(xù)加大政策的優(yōu)惠力度，盡力留住當?shù)厝瞬?，吸引外地人才?/p>

【本文系2013年河南省政府決策研究招標課題（2013B329）的階段性成果】

（作者單位：鄭州航空工業(yè)管理學院）endprint