齊玉清

領(lǐng)導帶班下井制度在非煤礦山企業(yè)占據(jù)很重要的地位，可以說是所有管理制度的核心，該制度執(zhí)行到位與否，直接影響礦山企業(yè)一系列的安全生產(chǎn)責任制度、管理制度的落實，影響新修訂的《安全生產(chǎn)法》在礦山企業(yè)的進一步全面實施，影響職工的工作情緒和安全生產(chǎn)積極性。

《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令34號）頒布實施將近4年了，實際落實情況究竟怎樣呢？前不久筆者調(diào)查了解后，不禁大吃一驚。無論是中央大中型礦山企業(yè)，還是地方私營微型礦山，很大程度上存在“上有政策，下有對策”現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在制度落實不到位、下井時間不夠、考核弄虛作假、帶班流于形式等方面。筆者認為，應(yīng)從以下幾個方面入手，進一步完善制度，強化責任，狠抓落實，方能收到實效。

一是適當擴大帶班人員范圍，賦予帶班下井人員職責。既然礦領(lǐng)導不可能帶所有班次，應(yīng)將帶班領(lǐng)導范圍擴大到車間級領(lǐng)導，但必須賦予其帶班下井的權(quán)力與職責。帶班下井該做些什么工作，做到什么程度，可以處理什么問題等，應(yīng)當以制度形式予以明確，并制作領(lǐng)導帶班下井作業(yè)牌，載明帶班下井的職責，以便行使帶班下井職權(quán)。明確交接班具體時間及方式方法，以便考核。把交接班具體地點定在有視頻監(jiān)控的地方，以便監(jiān)督。

二是加強業(yè)務(wù)能力培訓，經(jīng)考核合格，持證上崗。對車間領(lǐng)導，應(yīng)當加強業(yè)務(wù)培訓，提高其業(yè)務(wù)能力，經(jīng)由安監(jiān)部門培訓考核合格，持證上崗，只有樹立帶班領(lǐng)導的權(quán)威，才能真正發(fā)揮其帶班作用，做到不僅會發(fā)現(xiàn)問題，還能處理問題。負責后勤管理的帶班領(lǐng)導，對井下業(yè)務(wù)可能不太熟悉，應(yīng)由相對業(yè)務(wù)較熟悉的安全科人員或工段長陪同下井，發(fā)現(xiàn)問題，由陪同人員拿出解決方案，由帶班領(lǐng)導拍板決定。

三是加強思想教育，培養(yǎng)團隊精神。安全源于責任，責任在于落實。加強思想教育，強化責任心，增強團隊意識，樹立擔當意識，遇事不推不拖，以身作則，把問題或隱患當作眼中釘、肉中刺，采取零容忍的態(tài)度，把職工視為親兄弟對待，把工作當作自己的家業(yè)去狠抓落實。

四是完善帶班下井信息公開、考核及獎懲公開制度，接受職工監(jiān)督。充分利用非煤礦山企業(yè)六大系統(tǒng)（監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、井下緊急避險系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)）之優(yōu)越功能，根據(jù)下井人員定位信息卡，由中控室打印領(lǐng)導下井的詳細記錄，交由安全科或企管科對照帶班下井計劃進行考核。礦山領(lǐng)導應(yīng)當放下架子，設(shè)立舉報信箱，以公平公正的心態(tài)，將帶班下井考核及獎懲情況公布于眾，置于職工的監(jiān)督之下。

五是安監(jiān)部門應(yīng)當加大監(jiān)督檢查力度。根據(jù)企業(yè)所報送的領(lǐng)導帶班下井制度及月度計劃，采取靈活多樣的方式，加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時嚴肅處罰，并通報該企業(yè)，讓其領(lǐng)導產(chǎn)生羞恥感。通過行政處罰促進帶班下井制度的落實，通過落實該制度，促進其他管理制度及責任制度的落實，以在安全生產(chǎn)管理中真正收到實效。

編輯 ? 邊 安endprint