大衛(wèi)·阿貝卡西斯 安德魯·克羅登

在新歐盟委員會(huì)所面臨的諸多挑戰(zhàn)中，有一項(xiàng)是確定如何在不增稅也不讓歐洲通信公司破產(chǎn)的情況下，為全部5億歐盟居民帶來(lái)極速寬帶互聯(lián)網(wǎng)。這一使命讓許多人要求谷歌、網(wǎng)飛（Netflix）和Facebook等互聯(lián)網(wǎng)巨頭做出更大貢獻(xiàn)，這些公司常常被批評(píng)沒有起到應(yīng)有的作用——甚至被猛烈抨擊為“免費(fèi)搭車者”，想掠奪歐洲資產(chǎn)和市場(chǎng)。這樣的批評(píng)合理嗎？

一言以蔽之：不合理?，F(xiàn)實(shí)是大型互聯(lián)網(wǎng)公司——大部分總部設(shè)在美國(guó)——已經(jīng)在投入數(shù)十億美元用于建設(shè)和維持對(duì)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行至關(guān)重要的網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)中心。

事實(shí)上，這些公司在過(guò)去三年直接投資了750多億歐元的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，在此期間，每年投入都要增加10%左右。此外，它們還合作投資了5億多歐元用于鋪設(shè)已于2010年啟用的跨太平洋海底光纜和去年投入使用的從東南亞到日本的8300公里光纜。

但獲得全球互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)投資最大部分的正是歐洲——過(guò)去三年高達(dá)250億歐元，接近總量的三分之一。谷歌最近宣布要在荷蘭建設(shè)價(jià)值6億歐元的數(shù)據(jù)中心，并且在芬蘭哈米納（Hamina）和比利時(shí)圣吉斯蘭（St. Ghislain）已開始投入重金建設(shè)數(shù)據(jù)中心。Facebook也在瑞典呂勒歐（Lule）建立了自己的數(shù)據(jù)中心。

這些設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)——以及通信公司花數(shù)十億美元建設(shè)的寬帶網(wǎng)絡(luò)——構(gòu)成了互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)。美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)巨頭投資這些設(shè)施，為歐洲消費(fèi)者和公司帶來(lái)了看得見摸得著的好處。鼓勵(lì)這類投資應(yīng)該成為歐盟委員會(huì)的主要關(guān)注點(diǎn)。

比如，這些公司的歐洲數(shù)據(jù)中心有助于所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┕ぷ鲘徫弧Ｅc此同時(shí)，它們促進(jìn)了更順利的內(nèi)容交換，讓歐洲消費(fèi)者能夠?qū)崿F(xiàn)大部分互聯(lián)網(wǎng)連接。

類似的，互聯(lián)網(wǎng)公司在內(nèi)容傳遞網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)交換點(diǎn)方面的投資讓它們能夠讓自己的信息流更加接近消費(fèi)者，交給倫敦、巴黎和法蘭克福等地的歐洲通信公司。如此，它們可以幫助互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商削減成本，使之能夠投資于自己擁有和經(jīng)營(yíng)的“最后一英里”網(wǎng)絡(luò)接入，從而改善它們提供給消費(fèi)者的互聯(lián)網(wǎng)體驗(yàn)。

從長(zhǎng)期看，隨著歐洲日益成為數(shù)字內(nèi)容和應(yīng)用的沃土，這一基礎(chǔ)設(shè)施將能夠讓歐洲人得以在全球散播發(fā)明創(chuàng)造。換句話說(shuō)，谷歌和Facebook等公司今天所建立的結(jié)構(gòu)將有助于為歐洲創(chuàng)新家、企業(yè)家和公司打開新市場(chǎng)，而它們的成功將直接有助于歐洲經(jīng)濟(jì)。

歐洲通信公司和來(lái)自美國(guó)和其他地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)巨頭以及公共部門決不能將能量和資源浪費(fèi)在彼此的斗爭(zhēng)上，而應(yīng)該認(rèn)識(shí)到在給所有歐盟居民創(chuàng)造高速平價(jià)寬帶互聯(lián)網(wǎng)中的共同利益?；ヂ?lián)網(wǎng)一直是一項(xiàng)合作運(yùn)動(dòng)，未來(lái)也必須如此，每一位參與者都起著作用。

在整個(gè)過(guò)程中，創(chuàng)造性解決方案將成為主宰，而互聯(lián)網(wǎng)公司的貢獻(xiàn)將是不可估量的。畢竟，它們是老練的創(chuàng)新者，谷歌與沃達(dá)豐（Vodafone）在新西蘭以及與西班牙電信（Telefónica）在智利合作通過(guò)大氣氣球?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)提供寬帶就是明證。

至于歐盟委員會(huì)，它決不能允許既得利益的壓力促使其走向?qū)χ?。相反，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該繼續(xù)專注于歐洲數(shù)百萬(wàn)互聯(lián)網(wǎng)用戶的利益。唯有采取基于事實(shí)的平衡方針和強(qiáng)調(diào)合作，他們才能帶來(lái)消費(fèi)者的好處、投資、就業(yè)和歐洲互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的成長(zhǎng)。