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中日關(guān)系:抑制危機,尋求和解

2014-12-13 01:22:46梁云祥
中國經(jīng)濟(jì)報告 2014年12期
關(guān)鍵詞:中日關(guān)系釣魚島國民

梁云祥

從2012年9月日本政府對釣魚諸島中的三個島嶼實行所謂的“國有化”以來,中日關(guān)系持續(xù)惡化,幾乎走向全面對抗。雙方不斷強化在釣魚島海域的公務(wù)船巡邏以及相互驅(qū)趕,還進(jìn)一步將這場對立和爭端升級為釣魚島海域上空的對峙,即雙方的軍用飛機在各自劃定但相互重疊的防空識別區(qū)內(nèi)相互接近和監(jiān)視,增加了擦槍走火的幾率。

兩國關(guān)系中相對發(fā)揮積極作用的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也受到?jīng)_擊,中日兩國貿(mào)易近兩年來連續(xù)下降,長期以來一直占據(jù)外國對華投資首位的日本對華投資也在大幅度下降,兩國社會多次進(jìn)行的民意調(diào)查都表明,兩國的國民感情在急劇下降,對對方具有好感的民眾差不多只占10%左右的比例。

中日關(guān)系的兩個不同階段

對于處于如此狀態(tài)下的中日關(guān)系,基本的評價當(dāng)然是負(fù)面的。但是,為什么中日關(guān)系走到了今天的這種狀態(tài),以及是否能夠找到出路,這同樣也是需要思考的問題。從目前表面的情形來看,造成中日關(guān)系如此緊張和對立狀態(tài)的主要原因就是中日釣魚島爭端和歷史認(rèn)識問題,但是這兩個問題其實都不是新問題。中日釣魚島爭端早在20世紀(jì)70年代初就已經(jīng)出現(xiàn),并也曾由于中國民間保釣活動或日本右翼團(tuán)體登島活動,雙方發(fā)生過多次外交摩擦。歷史認(rèn)識問題也同樣在此期間多次出現(xiàn),如1982年和1986年的兩次“歷史教科書問題”、1985年日本首相正式參拜靖國神社問題等等。但是為什么這些問題在過去都沒有成為大的問題,或者說至少沒有從根本上動搖和影響當(dāng)時兩國友好合作的關(guān)系,而同樣的問題在目前就似乎無法妥協(xié),甚至還有可能發(fā)生軍事沖突呢?可見,造成目前中日關(guān)系如此對抗?fàn)顟B(tài)的,似乎不完全是釣魚島爭端和歷史認(rèn)識問題,肯定還有著更深層次的原因。

從1972年中日邦交正常化至今的四十多年時間里,中日關(guān)系大致經(jīng)歷了兩個不同的階段。從1972年到約20世紀(jì)90年代中期,兩國關(guān)系基本上以友好合作為主,主要體現(xiàn)在:雙方高層互訪頻繁,在重大的國際問題上有著大致的共識;雙方經(jīng)濟(jì)的互補性強,中國需要日本的資金和技術(shù)援助,日本需要中國的能源和市場;民間交流規(guī)模和人員往來數(shù)量不斷擴(kuò)大;在歷史問題上也比較能夠相互體諒對方,即使發(fā)生一些不愉快的事情,雙方也能夠盡量避免沖突并迅速解決和平息。

中日關(guān)系新的結(jié)構(gòu)性變化

但是從冷戰(zhàn)結(jié)束之后的20世紀(jì)90年代中期開始,中日關(guān)系發(fā)生了一些結(jié)構(gòu)性的變化,其中既有國際形勢變化所帶來的變化,也有兩國國內(nèi)情況發(fā)生變化所帶來的變化,致使兩國關(guān)系不但出現(xiàn)了一些新問題,過去存在的舊問題也被賦予了新的含義,而且這些問題都成了雙方關(guān)系惡化和走向?qū)沟膶?dǎo)火索。

具體而言,20世紀(jì)90年代中期之后的中日關(guān)系,出現(xiàn)了以下一些結(jié)構(gòu)性變化:

第一,兩國共同安全利益下降。冷戰(zhàn)結(jié)束和蘇聯(lián)的解體,雖然也一定程度上緩和了東亞地區(qū)的國際關(guān)系,但是過去作為中日雙方共同安全威脅的蘇聯(lián)不再存在,導(dǎo)致中日之間的共同安全利益逐漸消失。反而,中國與美國等西方國家潛在的政治對抗及東亞國際關(guān)系中缺乏多邊安全合作的現(xiàn)實導(dǎo)致中日之間出現(xiàn)了在安全問題上相互不信任的“安全困境”,即中國在20世紀(jì)90年代中期所進(jìn)行的一系列核試驗和在臺灣海峽所進(jìn)行的導(dǎo)彈試射,都被日本視為安全威脅。同時,日本強化與美國的同盟關(guān)系并涉及臺灣海峽在內(nèi)的整個亞太地區(qū),也被中國視為安全威脅。而且,安全關(guān)系開始逐漸左右中日兩國關(guān)系。

第二,兩國實力對比相對均衡。正是從20世紀(jì)90年代中期開始,中國經(jīng)濟(jì)獲得了高速發(fā)展,迅速成為了世界經(jīng)濟(jì)中的巨大經(jīng)濟(jì)體,其綜合實力也迅速提升。而與此同時日本卻在其泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰之后陷入了長期的蕭條狀態(tài),導(dǎo)致中日兩國的實力差距迅速縮小,甚至在2010年中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)已經(jīng)超越日本而成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。因此,中日兩國在歷史上首次同時作為綜合性的大國和強國出現(xiàn)在東亞,然而在一個缺乏地區(qū)多邊合作習(xí)慣和框架的東亞地區(qū),中日之間不可避免地出現(xiàn)了“一山不容二虎”的局面。

第三,兩國國家發(fā)展戰(zhàn)略沖突。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展及綜合國力有所提升的情況下,中國先后提出了振興中華或中國崛起的大國強國夢想,其中就包括要徹底擺脫近代殖民主義強加給中國的一些屈辱以及恢復(fù)某些歷史性權(quán)利,而日本同時卻在追求徹底擺脫戰(zhàn)敗國地位而恢復(fù)作為一個所謂“普通國家”的權(quán)利。但是,中國在實現(xiàn)大國強國夢的過程中對某些歷史性權(quán)利的恢復(fù)和日本在走向“普通國家”過程中對歷史的某些修正不可避免地會導(dǎo)致中日兩國的國家發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)生碰撞,甚至沖突。彼此都擔(dān)心對方在走向大國強國或普通國家的過程中會相應(yīng)地削弱自己的實力和權(quán)力,損害自己的國家利益。

第四,兩國國民感情惡化。20世紀(jì)90年代中期后,日本政治的右傾化導(dǎo)致日本社會更為頻繁地出現(xiàn)否認(rèn)或美化侵略戰(zhàn)爭歷史的事件,日本越來越多的人不愿意再為歷史問題道歉,這一現(xiàn)象引起中國國民強烈的感情反彈和對日反感。在兩國政治關(guān)系出現(xiàn)問題后中國國民對日感情更是急劇惡化,同時由于日本國民對華觀的變化以及“中國威脅論”的出現(xiàn)和影響,中國國內(nèi)的貪污腐敗、貧富差距、食品安全等問題的嚴(yán)重,在日華人犯罪等問題的出現(xiàn),同樣也引起了日本國民的對華厭惡感和對中國感情的惡化。在目前國民越來越關(guān)心和試圖參與外交等國家大政方針的情況下,中日雙方國民感情的惡化在很大程度上制約了各自政府的政策。

正是在這些結(jié)構(gòu)性變化的背景之下,中日關(guān)系才出現(xiàn)了嚴(yán)重的倒退和摩擦,雙方關(guān)系極度脆弱,經(jīng)不起任何事件的沖擊。在釣魚島爭端再次出現(xiàn)之后,雙方都毫不妥協(xié)退讓并且不斷升級,導(dǎo)致了中日關(guān)系僵局的出現(xiàn)。

合則兩利,斗則兩傷

但是,目前的時代畢竟已不是殖民主義弱肉強食的時代,而是進(jìn)入了一個全球化及和平與發(fā)展的時代,中日兩國之間固然存在上述一些結(jié)構(gòu)性矛盾,但并不意味著兩國必然要走向沖突,尤其是軍事沖突。作為大國的中國和日本,其實雙方都難以承受全面沖突所付出的代價,何況中日兩國之間并非完全是矛盾和沖突,兩國仍然在經(jīng)濟(jì)和文化領(lǐng)域有著比較密切的關(guān)系,甚至在地區(qū)安全、環(huán)境保護(hù)等眾多領(lǐng)域有著合作的可能性。所以,盡管中日關(guān)系目前處于對抗?fàn)顟B(tài),但是似乎兩國政府也一直在謀求避免沖突和尋找可能的妥協(xié)點。8月9日,在緬甸首都內(nèi)比都的東亞合作系列外長會議期間,中日兩國外長終于在長達(dá)兩年時間中斷見面后實現(xiàn)了會晤。這次見面雖然并沒能在中日關(guān)系的改善上取得什么突破性的進(jìn)展,但是見面本身就說明雙方都有改善關(guān)系的愿望。11月10日,國家主席習(xí)近平又在人民大會堂應(yīng)約會見了來華出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議的日本首相安倍晉三。

中日首腦的會晤,至少可以暫時緩和現(xiàn)有中日關(guān)系,使之不再繼續(xù)惡化。但是,要想真正從根本上改善中日關(guān)系,關(guān)鍵還取決于中日兩國的政治家們自身轉(zhuǎn)換觀念并以此教育國民,即應(yīng)該真正意識到中日兩國“和則兩利,斗則兩傷”。中日不論有什么矛盾,都不應(yīng)該得出“中日必有一戰(zhàn)”的結(jié)論,而應(yīng)該得出“中日決不能再戰(zhàn)”的結(jié)論,因為戰(zhàn)爭不可能最終解決兩國之間存在的問題,只會帶來新的仇恨。

仇恨永遠(yuǎn)沒有未來,和解才是唯一出路。根據(jù)目前的實際情況,中日兩國應(yīng)該首先抑制危機,不再使其擴(kuò)大,通過和平對話或其他和平方式解決彼此爭端。在此基礎(chǔ)上去尋找更多的現(xiàn)實利益,并增加更多的共同責(zé)任,逐步消除彼此的威脅感,增加信任,最終實現(xiàn)良性發(fā)展的中日關(guān)系。

(作者為北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師)

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