馬玉榮 吳思 王藝璇

2014年11月7日—8日，主題為以改革創(chuàng)新持續(xù)提升糧食與食品安全保障能力的“中國糧食與食品安全戰(zhàn)略峰會(huì)”在北京釣魚臺(tái)國賓館舉行。此次峰會(huì)由國務(wù)院發(fā)展研究中心指導(dǎo)，國研中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部和中國經(jīng)濟(jì)年鑒社共同舉辦，來自國內(nèi)外涉農(nóng)涉糧的政界、商界、智庫及學(xué)界代表約300余人參會(huì)。國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉參加峰會(huì)并做主旨演講。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼辦公室主任、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳錫文，農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴(kuò)，黨組成員、辦公廳主任隆國強(qiáng)等參加峰會(huì)。

中國糧食與食品安全“新常態(tài)”

1.中國糧食增產(chǎn)現(xiàn)狀。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼辦公室主任、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳錫文表示，當(dāng)前中國糧食生產(chǎn)形勢總體來說一直保持著較好勢頭，從2004年開始，中國糧食連續(xù)11年保持增產(chǎn)，預(yù)計(jì)2014年糧食總產(chǎn)量比2013年增產(chǎn)500萬噸左右。2013年糧食總產(chǎn)量超過了6億噸，即12039億斤，比11年前的2003年產(chǎn)量增加3425億斤。這對于保障中國糧食安全、推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了非常好的作用。

農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮表示，過去十年，中國糧食生產(chǎn)戰(zhàn)勝了災(zāi)害多發(fā)重發(fā)等多種挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了連年增產(chǎn)。這是中國糧食增產(chǎn)持續(xù)時(shí)間最長、增產(chǎn)產(chǎn)量最大的一個(gè)時(shí)期。

中國科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究中心主任黃季焜在會(huì)議間隙接受《中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告》記者專訪時(shí)說，從現(xiàn)在起到未來20年內(nèi)，中國可能要進(jìn)入一個(gè)食物總量供給不足、結(jié)構(gòu)明顯短缺的時(shí)期。而且，這可能會(huì)成為“新常態(tài)”。我們要適應(yīng)這個(gè)常態(tài)，從現(xiàn)在起，著眼長遠(yuǎn)，未雨綢繆，積極應(yīng)對這一問題。

2.增產(chǎn)原因。余欣榮認(rèn)為，中國之所以在高位上能夠?qū)崿F(xiàn)糧食的持續(xù)增長，是多種因素作用的結(jié)果，“四補(bǔ)貼”政策和支持糧食生產(chǎn)的收儲(chǔ)價(jià)、小麥和玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策補(bǔ)貼穩(wěn)步提高等發(fā)揮了積極作用。

對此提出質(zhì)疑的是黃季焜，他說，過去30年，中國在食品安全保障領(lǐng)域是取得顯著成就的。我們?nèi)〉蔑@著成就的原因是什么？很多人說，過去十幾年間，都是因?yàn)檎哂欣?。我認(rèn)為這不是理由。從國際層面來說，中國農(nóng)業(yè)增長的最大原因有四個(gè)。第一，早期是通過制度創(chuàng)新，聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。第二，然后是通過技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)進(jìn)步。第三個(gè)是市場化改革。第四個(gè)是對農(nóng)業(yè)的投資，這個(gè)投資主要是指基礎(chǔ)設(shè)施投資。這“四個(gè)法寶”才是中國農(nóng)業(yè)和食物安全能夠得到保障的原因，而不是靠補(bǔ)貼。僅靠政策是無法解決中國糧食安全問題的。

3.中國糧食安全面臨的新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營養(yǎng)工程學(xué)院院長羅云波稱，糧食安全有三大制約因素：耕地、水資源、氣候變化。盡管從數(shù)量上看，中國糧食連年都是增產(chǎn)，但是因?yàn)楦孛娣e的減少、水資源的匱乏、糧食儲(chǔ)藏運(yùn)輸?shù)膿p耗、餐桌上的浪費(fèi)等因素，糧食安全的弦一直都是緊繃著。中國現(xiàn)階段面臨的一個(gè)不得不解決的問題是，無序排放的工農(nóng)業(yè)污染物已經(jīng)侵蝕了土壤健康，比如鉻大米就是重金屬污染土壤后出現(xiàn)的嚴(yán)峻問題。我們在堅(jiān)守住18億畝紅線的同時(shí)，還要堅(jiān)守住這18億畝土地是可耕種土地的紅線。

羅云波接著說，華北平原的寶貴地下水資源被過度推廣的設(shè)施農(nóng)業(yè)消耗得差不多了，現(xiàn)在只能說是“茍延殘喘”。缺水是保障糧食安全的瓶頸。和被污染的土壤一樣，被污染的水資源也是一個(gè)瓶頸。霧霾天氣嚴(yán)重影響了糧食作物的光合作用。同時(shí)，施肥過多又導(dǎo)致土壤對農(nóng)藥的依賴性加強(qiáng)。而且，不合理地過量施用農(nóng)藥、化肥，它們進(jìn)入土壤和水體后造成源頭污染，嚴(yán)重影響糧食和食品安全。

云南省農(nóng)業(yè)廳廳長張玉明指出，還應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)把握糧食內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化，水稻、大麥、馬鈴薯都在變化。果蔬在食品中的比重變化更大，隨著居民膳食營養(yǎng)結(jié)構(gòu)需求的變化，蔬果食物在餐桌上的作用越來越大。所以我認(rèn)為要像重視糧食一樣重視瓜果蔬菜，構(gòu)建一個(gè)大糧食的概念，構(gòu)建大食品概念。只有這樣，糧食和食品安全才會(huì)真正得到保障。

中國農(nóng)業(yè)和食品企業(yè)如何走出去

1.中國農(nóng)業(yè)與食品企業(yè)走出去的必要性。經(jīng)合組織農(nóng)業(yè)局政策部主管弗蘭克·范·湯格林（Frank Van Tongeren）表示，中國農(nóng)業(yè)政策面臨短期和長期兩種挑戰(zhàn)，短期方面的挑戰(zhàn)是如何提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)量以及收益，解決國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格倒掛的問題。長期方面的挑戰(zhàn)是如何進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提升，同時(shí)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。他認(rèn)為，應(yīng)該同步解決這兩方面挑戰(zhàn)，不能因?yàn)閼?yīng)對長期挑戰(zhàn)而無視短期挑戰(zhàn)。

黃季焜說：“中國政府引導(dǎo)企業(yè)走出去時(shí)應(yīng)該把重點(diǎn)放在幫助非洲等發(fā)展中國家上。同時(shí)，中國政府要積極參與國際貿(mào)易環(huán)境改善談判，促進(jìn)周邊貿(mào)易自由化?！?/p>

黃季焜解釋說，為什么我們的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜、水果，它的生產(chǎn)力比糧食做得好？中國政府投錢最多的就是糧食生產(chǎn)，但是中國糧食生產(chǎn)的增長速度還是比人家慢很多。為什么？因?yàn)槭卟怂覀冇玫氖瞧渌麌业姆N子，我們的種子是競爭不過其他國家的。如果我們現(xiàn)在把國外的蔬菜水果種子趕出去，那么我們國家的水果蔬菜生產(chǎn)就會(huì)差很多。你限制什么東西，什么東西的發(fā)展就會(huì)慢很多。列在負(fù)面清單上的東西就發(fā)展慢，因?yàn)榧夹g(shù)進(jìn)不來，完全靠自己研究是很困難的。如果我們更多采用人家的技術(shù)，我們的食品安全問題就可以得到更好的解決。

2.中國農(nóng)業(yè)與食品企業(yè)走出去的目標(biāo)。國務(wù)院發(fā)展研究中心的課題研究顯示，中國農(nóng)業(yè)走出去戰(zhàn)略的主要目標(biāo)集中在三個(gè)方面：第一是參與全球農(nóng)業(yè)市場競爭，提升中國農(nóng)業(yè)企業(yè)的競爭力;第二是確保口糧絕對安全，防范單純的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口帶來的風(fēng)險(xiǎn);第三是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)技術(shù)輸出，改善中國糧食安全的外部環(huán)境。

中糧集團(tuán)總裁于旭波表示，中國農(nóng)業(yè)與食品企業(yè)走出去，一定要順勢而為。一方面，全球農(nóng)業(yè)資源、水資源分布不平衡，從打造全球供應(yīng)鏈的角度來看，未來農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易具有良好的市場基礎(chǔ)和發(fā)展前景。另一方面，走出去后一定要互利雙贏，把中國市場的發(fā)展機(jī)遇帶給合作伙伴，同時(shí)把全球的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)引進(jìn)中國。

國家發(fā)改委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司副司長方言認(rèn)為，中國農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去帶動(dòng)了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，增加了稅收，同時(shí)也增加了國際市場糧食供給。目前農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去過程中仍面臨諸多問題，比如東道國政策變化風(fēng)險(xiǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱、投資回收期長。對此，方言建議，走出去的企業(yè)應(yīng)慎重選擇東道國和生產(chǎn)方式，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員金三林表示，對投資國家和地區(qū)的選擇應(yīng)該優(yōu)先考慮土地資源豐富、生產(chǎn)條件較好、糧食自給率較高的國家。對企業(yè)而言，必須選擇適宜的模式，走出去的核心目的是掌控糧源。對政府而言，需要培育海外投資主體，鼓勵(lì)國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)走出去，完善信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建海外服務(wù)鏈。

3.國際合作貿(mào)易的積極影響。 中國現(xiàn)在的糧食貿(mào)易還主要是局限在亞太地區(qū)，不管是從進(jìn)口還是出口來說都是如此。鑒此，黃季焜認(rèn)為，促進(jìn)亞太地區(qū)的貿(mào)易自由化，對中國是非常有利的，也會(huì)有更強(qiáng)大的保障。區(qū)域貿(mào)易自由化條約或協(xié)議也是有強(qiáng)大的法律效力，制定下來就得執(zhí)行。建成雙邊或多邊自貿(mào)區(qū)后，大家以后生產(chǎn)、貿(mào)易方面都比較透明，都比較有規(guī)律，預(yù)見性也會(huì)增強(qiáng)。

黑龍江農(nóng)墾總局副局長徐學(xué)陽介紹了黑龍江墾區(qū)走出去的運(yùn)營模式。第一種模式是基于俄羅斯遠(yuǎn)東一帶的土地開發(fā)，當(dāng)?shù)負(fù)碛写罅炕膹U的農(nóng)莊，土地集中，適合組織化程度高的大型企業(yè)進(jìn)行承包、租賃和開發(fā)。第二種模式是科技開發(fā)，在俄羅斯、菲律賓建立雜交水稻和玉米種子育繁基地。第三種模式是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，依托商貿(mào)企業(yè)對外開展合作。

國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員、辦公廳主任隆國強(qiáng)說，中國是全球農(nóng)產(chǎn)品最大的進(jìn)口國，對全球農(nóng)產(chǎn)品市場有著巨大的影響力，相信中國農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整，會(huì)給主要的農(nóng)產(chǎn)品出口國和農(nóng)業(yè)企業(yè)、跨國公司帶來更大的機(jī)遇。同時(shí)，中國政府也認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)政策特別是貿(mào)易政策的透明可預(yù)期是非常重要的，既可以引領(lǐng)全球農(nóng)產(chǎn)品供給增加，又能夠減少其對全球農(nóng)產(chǎn)品市場的沖擊。我們希望我們的合作伙伴能夠清晰地了解中國農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整和它未來的方向。

隆國強(qiáng)還說，國際貿(mào)易和科技創(chuàng)新對于保障全球糧食安全至關(guān)重要，中國希望加強(qiáng)與世界各國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易等領(lǐng)域的互利合作，為確保全球糧食和食品安全、增進(jìn)人類福祉而共同努力。

全面深化改革背景下的中國糧食與食品安全新戰(zhàn)略

1.糧食安全是一個(gè)全球性、持續(xù)性的命題。中紡集團(tuán)公司董事長趙博雅強(qiáng)調(diào)，糧食安全是一個(gè)全球性、持續(xù)性的命題。從全世界來看，時(shí)至今日，仍然不能說我們已經(jīng)有了一個(gè)有效的糧食安全解決方案。

國家食藥品監(jiān)管總局綜合司司長孫梅君表示，討論食品安全時(shí)應(yīng)該有一個(gè)理性的心態(tài)，食品安全是一個(gè)世界性話題，中國總體上食品安全是有保障的。隨著全球一體化的加深，食品安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)也越來越多。一是進(jìn)口食品增加，輸入性的食品安全風(fēng)險(xiǎn)增加;二是人們在吃飽以后對吃好的追求越來越強(qiáng)烈;三是食品的供應(yīng)鏈非常長;四是中國當(dāng)前的食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還很薄弱。

孫梅君稱，從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障安全的角度出發(fā)，政府監(jiān)管部門要做好以下工作：第一，加強(qiáng)對大宗食品、大型企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控;第二，要嚴(yán)防小作坊、小餐飲、小攤販的食品安全風(fēng)險(xiǎn);第三，依靠科技，采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管;第四，依靠社會(huì)共治，動(dòng)員政府、企業(yè)、社會(huì)公眾一起來維護(hù)食品安全。

歐盟委員會(huì)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展總司國際事務(wù)部主任約翰·克拉克（John Clarke）表示，中國和歐盟都已經(jīng)從事了一萬多年的農(nóng)業(yè)，都要應(yīng)對氣候變化、土壤改變、城市化等問題?，F(xiàn)在面對著共同的挑戰(zhàn)，為我們的人口提供足夠的糧食，以及到2050年為全球90億人口提供足夠糧食，所以，我們必須找到可持續(xù)的辦法，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。我們要以可持續(xù)的方式來進(jìn)行土地和資源管理;更好地利用科技和投資;更好地利用國際國內(nèi)的市場管理經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)對價(jià)格波動(dòng);同時(shí)，要減少在食物鏈上的糧食流失。

新西蘭恒天然集團(tuán)大中國區(qū)總裁尤漢·普里姆（Johan Priem）認(rèn)為，通過整合供應(yīng)鏈，分享技術(shù)和合作，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，才有利于保證糧食和食品安全。

2.全面深化改革背景下的中國糧食安全戰(zhàn)略。

陳錫文指出，中共中央十八屆三中全會(huì)非常明確地提出要由市場決定資源的配置。所以，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也主要應(yīng)由市場形成。今年，我們開始對某些產(chǎn)品在局部地區(qū)開展了價(jià)格形成機(jī)制的改革。從2004年開始，中國對主要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格形成，實(shí)際上采取了雙軌的辦法。一些最重要的產(chǎn)品，比如稻谷和小麥這兩個(gè)產(chǎn)品，由政府每年公布最低收購價(jià)格，市場價(jià)格低于最低收購價(jià)格的時(shí)候，國有糧食部門出面按照政府規(guī)定的最低價(jià)格收購。對大豆、玉米、棉花這些品種，政府采用收購和儲(chǔ)存價(jià)格，如果這些產(chǎn)品市場價(jià)格過低，由政府出面按照一定的價(jià)格收購入庫。

陳錫文接著說，這個(gè)政策實(shí)行到今年是11年。一個(gè)農(nóng)業(yè)政策能夠有十年、八年的作用，已經(jīng)很了不得了。所有的政策都應(yīng)該是雙刃劍，既有有利的方面，也有有弊的方面，開始實(shí)行的時(shí)候是利大于弊，實(shí)行了一段時(shí)間后，弊端就慢慢擴(kuò)大。針對這個(gè)情況，我們今年開始對新疆地區(qū)生產(chǎn)的棉花和東北三省以及內(nèi)蒙古東部地區(qū)生產(chǎn)的大豆實(shí)行價(jià)格機(jī)制改革。

中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)副主席陳章良指出，下一步，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管方面，我們的研究重點(diǎn)主要有四個(gè)方面。一是加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測技術(shù)研究，要以低成本、短時(shí)間、高準(zhǔn)確度為研究目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化對糧食和食品上農(nóng)藥殘留的快速檢測技術(shù)的研究。二是探索未知危害因子，主要是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警研究。三是評(píng)價(jià)已知問題的危害程度，主要是標(biāo)準(zhǔn)制修訂研究。四是查找問題產(chǎn)生的原因，主要是追訴技術(shù)研究。重點(diǎn)是利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立數(shù)據(jù)交換、通識(shí)通查的質(zhì)量追訴系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)、收購、加工、包裝、運(yùn)輸?shù)戒N售全過程的信息記錄與溯源，降低追訴標(biāo)簽標(biāo)識(shí)成本，從而推進(jìn)產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入制度的落實(shí)。

中國人保集團(tuán)總裁王銀成坦言，應(yīng)該充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)杠桿作用，助力糧食生產(chǎn)和食品安全。在食品安全方面應(yīng)當(dāng)引入市場化的機(jī)制，加大食品安全責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)的推廣力度。應(yīng)該把保險(xiǎn)的防范和補(bǔ)償作用與食品安全結(jié)合起來。通過保險(xiǎn)，讓那些沒有安全生產(chǎn)能力的食品加工廠快速改進(jìn)和提高，繼而形成生產(chǎn)、加工、監(jiān)督、補(bǔ)償?shù)牧夹园l(fā)展機(jī)制。

張玉明表示，云南省強(qiáng)調(diào)切實(shí)保證耕地紅線。但關(guān)鍵是沒有很好的機(jī)制保護(hù)耕地，能夠代表農(nóng)民守住這個(gè)紅線的，應(yīng)該是農(nóng)業(yè)部。特別要把裁判員和運(yùn)動(dòng)員分開。

談及糧食領(lǐng)域的法治建設(shè)，黃季焜認(rèn)為，加強(qiáng)依法治國，可以使得我們的一些政策更長期化，更優(yōu)良化，而不是今天出這個(gè)政策，明天出那個(gè)政策。政策如果老變，生意是很難做的。

科技創(chuàng)新推動(dòng)糧食和食品安全 ?對轉(zhuǎn)基因的詬病是子虛烏有

1.現(xiàn)在對轉(zhuǎn)基因的很多詬病是子虛烏有。陳章良重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了新技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開科技，離不開新技術(shù)。他說，現(xiàn)在對轉(zhuǎn)基因的很多詬病都是子虛烏有，科協(xié)的態(tài)度是支持這個(gè)技術(shù)，但是，需要很多人一起，把真實(shí)的科學(xué)的信息傳遞出去，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。如果轉(zhuǎn)基因技術(shù)在中國獲得應(yīng)用，我們的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量會(huì)進(jìn)一步提高，特別是會(huì)減少農(nóng)藥的使用，從而促進(jìn)糧食產(chǎn)量健康增長。

陳章良介紹，目前，世界各國對轉(zhuǎn)基因的態(tài)度各異。歐洲綠色和平組織等幾個(gè)組織提出抗議，認(rèn)為人類在操作遺傳物質(zhì)。再加上貿(mào)易、宗教、政治家的參與，這個(gè)技術(shù)在歐洲成了一種大家很擔(dān)心的技術(shù)。美國也有這個(gè)技術(shù)，但是在討論了一段時(shí)間以后，美國政府決定對此要審批，而且要標(biāo)識(shí)。最后，美國政府決定，標(biāo)識(shí)可以自愿，可以不標(biāo)識(shí)。因此，美國有70%左右的食品是轉(zhuǎn)基因食品，沒有幾個(gè)美國人沒吃過轉(zhuǎn)基因食品。

他接著介紹，歐洲那邊還頂著，頂著頂著這個(gè)技術(shù)就落后了。中國跟得很快，國家863計(jì)劃資助相當(dāng)多的錢讓科學(xué)家研發(fā)這個(gè)技術(shù)，緊接著轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ?xiàng)作為中國的重要技術(shù)獲得支持，支持力度非常大，中國大批植物科學(xué)家參與了轉(zhuǎn)基因研究，研制出轉(zhuǎn)基因的棉花。現(xiàn)在中國90%或者90%多一點(diǎn)的棉花是轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。這個(gè)轉(zhuǎn)基因的棉花能夠殺蟲，減少了百萬噸的殺蟲劑。

陳章良說，毋庸諱言，人們對轉(zhuǎn)基因有認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)：一是目前國內(nèi)老百姓頭腦里面一聽轉(zhuǎn)基因，就立即認(rèn)為吃了轉(zhuǎn)基因食品不會(huì)生小孩，這是最早傳到中國的一個(gè)誤解。第二個(gè)誤解是說，東北人發(fā)現(xiàn)東北沒有老鼠了，是因?yàn)槲覀円荒赀M(jìn)口五六千萬噸的大豆。第三個(gè)傳言是，美國和歐洲科學(xué)家發(fā)現(xiàn)，老鼠和兔子吃完轉(zhuǎn)基因以后長腫瘤，推斷人也會(huì)長腫瘤。這些傳言導(dǎo)致轉(zhuǎn)基因技術(shù)推廣遇到嚴(yán)重困難。加上某些特別“愛國”的人士，把轉(zhuǎn)基因作為一個(gè)美國對中國的陰謀，這使得我們做轉(zhuǎn)基因研究的人也處在一種非常困難的狀態(tài)，可以用冬天這個(gè)詞來形容。但我自己在科協(xié)，我們科協(xié)的態(tài)度是清楚的，我們支持這個(gè)技術(shù)。

2.通過技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。國務(wù)院發(fā)展研究中心國際研究局局長程國強(qiáng)指出，中國農(nóng)業(yè)科技的推廣，存在“最后一公里”的問題，很多院士、教授的科研成果“最后一公里”到不了農(nóng)戶。

美國谷物協(xié)會(huì)主席朗·葛雷（Ron Gray）認(rèn)為，應(yīng)采用更新的農(nóng)機(jī)、更好的農(nóng)藥和更高的生物技術(shù)，肯定能夠增加全球的糧食供應(yīng)。生物技術(shù)的發(fā)展是令人振奮的，因?yàn)樗鼫p少了化肥的使用，提高了產(chǎn)量，把更多的生物質(zhì)放回到土壤里，而且使土壤也變得更加肥沃和多產(chǎn)。

杜邦全球副總裁倪博（William S.Niebur）希望中國能夠使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化而不是西化，因此，必須加強(qiáng)科技創(chuàng)新和應(yīng)用。中國有了一些科技，但有時(shí)并沒有運(yùn)用，這缺少的是一種專業(yè)精神。中國的農(nóng)村地區(qū)，現(xiàn)在勞動(dòng)力人口不足，都是一些老弱或者是女性，所以我們要改變商業(yè)模式來適應(yīng)這樣的環(huán)境，適應(yīng)中國的土地改革和城市化進(jìn)程。我們將更多投資于農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，應(yīng)對越來越少的勞動(dòng)力人口。我們必須持續(xù)改善農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，必須不斷改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，必須改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量，并不斷滿足人們對量的需求。在這個(gè)過程中，尤其要遵守法律，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)資源環(huán)境與糧食安全研究中心主任張富鎖認(rèn)為，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步（農(nóng)民在地里用的是常規(guī)技術(shù)）能夠使中國生產(chǎn)足夠的糧食，而且能夠保證生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)?，F(xiàn)在環(huán)境問題很嚴(yán)重，國家不得不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。在過去五年，中國糧食主產(chǎn)區(qū)的153個(gè)試驗(yàn)里面實(shí)現(xiàn)了糧食增產(chǎn)30%，污染減少40%。研究和實(shí)驗(yàn)證明，完全可以運(yùn)用用綜合技術(shù)，包括田間綜合管理技術(shù)，來生產(chǎn)足夠多的糧食。如果政策對路，如果大家能夠努力推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，不用轉(zhuǎn)基因的技術(shù)，用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)也能保障糧食安全。