周廣竹

摘 要 行政管理學(xué)作為精品課程，為行政管理學(xué)科培養(yǎng)人才做出了很大的貢獻(xiàn)，但是，在建設(shè)的過程中也存在大量的問題。本文在深入分析行政管理學(xué)精品課程建設(shè)存在的問題的基礎(chǔ)上，就行政管理學(xué)精品課程建設(shè)提出對策。

關(guān)鍵詞 行政管理學(xué) 精品課程 學(xué)科建設(shè)

中圖分類號：G642文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

Construction of Administrative Management Boutique Course

ZHOU Guangzhu

（Rongzhi College of Chongqing Technology and Business University， Chongqing 400033）

Abstract As the executive management courses， training of personnel for administrative discipline has made a great contribution， however， in the course of construction， there are also a lot of problems. In this paper， in-depth analysis of administrative science Course Construction Problems on the basis of administrative science curricular construction proposed countermeasures.

Key words administrative management; boutique course; discipline construction

我國高校大規(guī)模擴(kuò)招自上個世紀(jì)90年代末以來，距今已有10多年，高等教育規(guī)模實現(xiàn)了歷史的跨越，可同時，“高等教育教學(xué)質(zhì)量問題成為當(dāng)前教育發(fā)展迫切需要解決的重要問題”。①尤其是當(dāng)今，我國處于政治、經(jīng)濟(jì)以及社會轉(zhuǎn)型時期，高校更應(yīng)該本著為社會服務(wù)的理念制定培養(yǎng)方案、開設(shè)相關(guān)課程，搞好學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)社會急需的人才。正因為如此，國家教育部以精品課程建設(shè)項目入手，期望建立一大批精品課程，從而帶領(lǐng)其他相關(guān)課程發(fā)展，最終搞好學(xué)科建設(shè)。

1 國家精品課程建設(shè)的要求

教育部于2003 年4 月下發(fā)了《關(guān)于啟動高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程精品課程建設(shè)工作的通知》（以下簡稱《通知》），正式啟動了精品課程建設(shè)?！熬氛n程是具有一流教師隊伍、一流教學(xué)內(nèi)容、一流教學(xué)方法、一流教材、一流教學(xué)管理等特點的示范性課程”。這既是精品課程的內(nèi)容，也是其建設(shè)的要求。《通知》里明確要求高等學(xué)校建設(shè)精品課程要做好七個方面的工作：（1）制訂科學(xué)的建設(shè)規(guī)劃;（2）切實加強(qiáng)教學(xué)隊伍建設(shè);（3）重視教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革;（4）注重使用先進(jìn)的教學(xué)方法和手段;（5）重視教材建設(shè);（6）理論教學(xué)與實踐教學(xué)并重;（7）建立切實有效的激勵和評價機(jī)制。

2 行政管理學(xué)精品課程建設(shè)存在的問題

經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展所帶動的日新月異的變化，賦予了行政管理學(xué)新的含義，并對它提出了新的要求：“培養(yǎng)具有國際化視野，服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，面向企事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)的行政管理部門，具備現(xiàn)代管理理念和服務(wù)意識、扎實行政管理專業(yè)知識和技能，從事行政助理、辦公室事務(wù)等工作的‘寬口徑、厚基礎(chǔ)、善創(chuàng)新、強(qiáng)能力的高素質(zhì)應(yīng)用型人才”。②行政管理學(xué)無論在科學(xué)研究，還是人才培養(yǎng)和社會服務(wù)等方面都做出了貢獻(xiàn)，然而，透過國家精品課程資源網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)依然存在一些不可回避的問題。

2.1 師資隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)

行政管理專業(yè)專職教師絕大部分沒有實踐經(jīng)驗，對行政管理實際工作體會不深。因此，在理論研究和教學(xué)上也就難以突破。③郭小聰也提到：學(xué)科隊伍建設(shè)存在諸多問題，如，學(xué)科隊伍整體素質(zhì)不理想、結(jié)構(gòu)不合理、缺乏實踐經(jīng)驗以及整個學(xué)科隊伍的凝聚力不強(qiáng)④等。精品課程要由學(xué)術(shù)造詣較高、具有豐富授課經(jīng)驗的教師主講，而這樣的教師主要是教授、學(xué)術(shù)帶頭人以及還掛有行政職務(wù)，根據(jù)國家精品課程網(wǎng)站上的資料統(tǒng)計，超過50%的帶頭人都有行政職務(wù)，注意力主要集中在科研及日常事務(wù)方面，在本科生教學(xué)中承擔(dān)的工作量很少;有的教授雖然承擔(dān)本科生的課程，但課堂上很難看到本人的身影，或只講一兩次課，其余的任務(wù)由他們的研究生完成。年輕教師則由于職稱壓力，將更多的注意力傾向于科學(xué)研究和發(fā)表文章，加之參與者的身份，在精品課程建設(shè)過程中，又是片面強(qiáng)調(diào)負(fù)責(zé)人在精品課程中的作用，結(jié)果和榮譽歸負(fù)責(zé)人，忽視其他建設(shè)人員作用和對課程建設(shè)的貢獻(xiàn)，所以主動建設(shè)的意識不強(qiáng)。這樣一來，師資隊伍看似強(qiáng)大，實則薄弱。

2.2 理論脫離實踐

德國行政學(xué)先驅(qū)斯坦因（Lorenzvon Stein，臺灣譯史坦恩）告誡：行政學(xué)必須“基于社會生活事實發(fā)展而成”⑤。但在實際教學(xué)中，理論性偏多，操作性含實踐、實驗偏少。據(jù)國家精品課程建設(shè)網(wǎng)站顯示，教學(xué)方法有課堂講授法、案例教學(xué)法、模擬情景法等，但走出去到相應(yīng)部門實踐實習(xí)卻少有;教學(xué)效果方面，采取專家評價、同行評價以及學(xué)生評價，總體情況都很良好，但國家精品課程資源網(wǎng)上的“互動交流”板塊很少“互動”，這凸顯出行政管理學(xué)精品課程建設(shè)的教學(xué)管理不到位。

2.3 后期建設(shè)及維護(hù)動力不足

“重申報、輕建設(shè)、弱共享”的情況普遍存在。為了迎合精品課程評審的要求，申報材料不僅內(nèi)容豐富，外觀設(shè)計也非常漂亮，目的是能讓評審專家眼前一亮，以便順利通過評審，致使前期的建設(shè)費用占據(jù)過半，課程結(jié)題后相關(guān)的經(jīng)費捉襟見肘，沒有預(yù)留精品課程的后續(xù)跟進(jìn)所需的資金。一旦獲得精品課程的稱號后，就萬事大吉了，很少有人再去完善它，繼續(xù)建設(shè)的任務(wù)也無人落實。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，⑥自2008 年的精品課程被評上以來，30%的課程都沒有更新過精品課程網(wǎng)站上的資源，其中有2%是因為沒有新資源所以未更新過，其他的則是因為缺少后期經(jīng)費支持、技術(shù)水平有限、沒有時間等原因而沒有更新。所以，有學(xué)者擔(dān)憂，精品課程網(wǎng)站就會慢慢地死去，無人訪問。這是國家精品課程存在的問題，同時也是行政管理學(xué)精品課程建設(shè)存在的問題。

3 行政管理學(xué)精品課程建設(shè)的對策

行政管理學(xué)精品課程從2003年建設(shè)以來，取得了進(jìn)步，推動了學(xué)科發(fā)展。但由于日新月異的變化，給行政管理學(xué)賦予了更多的內(nèi)涵，這對行政管理學(xué)精品課程建設(shè)是一項巨大的挑戰(zhàn)。

3.1 加強(qiáng)師資隊伍

一流的師資隊伍是精品課程建設(shè)的要求，也是行政管理學(xué)精品課程建設(shè)的要求。只有有了一流的師資隊伍，一流教學(xué)內(nèi)容、一流教學(xué)方法和一流教材才有落腳點，才有實現(xiàn)的可能。所以，一流師資隊伍是精品課程建設(shè)的前提。在行政管理學(xué)精品課程建設(shè)中，要加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，首先，要發(fā)揮知名教授的帶頭作用，讓“教授”走進(jìn)課堂。所謂的“知名教授”是指學(xué)術(shù)水平高、教學(xué)效果好、深受學(xué)生喜歡的教授，他們在這個學(xué)科摸爬滾打，積累了豐富的經(jīng)驗，有大量的科學(xué)研究成果。其次，實行“導(dǎo)師制”，發(fā)揮“傳、幫、帶”的作用。讓其導(dǎo)師現(xiàn)場指導(dǎo)，傳授經(jīng)驗。這樣的方式不間斷、不形式化，在實踐中取得的效果是非常良好的，大量優(yōu)秀的老師都是這樣成長的。最后，授課老師專能化。一門課程設(shè)計到的內(nèi)容很多，可以把老師所擅長的與課程相關(guān)內(nèi)容結(jié)合，對于不擅長的，則可以分配給其他擅長這個領(lǐng)域的老師授課。這樣，一門課程由幾個老師完成，把團(tuán)隊每個老師的優(yōu)勢發(fā)揮到極致，這樣能起到1+1>2的作用。

3.2 強(qiáng)化實踐教學(xué)

要培養(yǎng)應(yīng)用型人才，只有理論教學(xué)，就會成為紙上談兵，所以，改革培養(yǎng)方案，強(qiáng)化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)成為必然。通過行政管理學(xué)精品課程建設(shè)發(fā)現(xiàn)，實踐環(huán)節(jié)、網(wǎng)上互動的環(huán)節(jié)都非常少，這足以說明理論教學(xué)沒有很好地融入到實踐當(dāng)中，融入到社會中，這就會造成培養(yǎng)出來的學(xué)生眼高手低，沒有動手的能力。（1）“3+1”培養(yǎng)模式。3年理論學(xué)習(xí)，1年實訓(xùn)。由于行政管理學(xué)這門學(xué)科的特性，實習(xí)基地首選相關(guān)政府部門，如，基層政府。讓學(xué)生體驗工作、體驗生活，把自己所學(xué)的相關(guān)理論融入進(jìn)去。（2）大量實踐活動。利用學(xué)校的學(xué)生會、社團(tuán)，并配備指導(dǎo)老師，進(jìn)行與專業(yè)相關(guān)的一些模擬活動、調(diào)研活動等。如，模擬聯(lián)合國等，讓學(xué)生籌備活動，參加活動本身就是一種自我學(xué)習(xí)，一種實踐。（3）引進(jìn)雙師型教師。雙師型教師由于本身還從事著相關(guān)工作，有大量的實踐經(jīng)驗和感悟，通過現(xiàn)身說法，授課內(nèi)容、方式都將會使課堂變得與眾不同。

3.3 后續(xù)工作要跟進(jìn)

行政管理學(xué)精品課程建設(shè)不是一蹴而就的，而是一個長期的系統(tǒng)工程。申報下來只是才剛剛開始。很多課程申報下來精品課程，就無人管、無人問，更不可能及時更新，這不符合行政管理學(xué)學(xué)科的特性。我國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及社會每天都面臨著新問題，這些新問題很大一部分需要行政管理學(xué)這個學(xué)科密切關(guān)注，并加以總結(jié)，給學(xué)生參考、學(xué)習(xí)。首先，分工明確，經(jīng)費保障。后續(xù)沒人做主要是因為不知道誰做，帶頭人做還是參與成員做？分工不明確。如果在申報書里把這個分工做得細(xì)致些，落實到人頭上，以及后續(xù)工作預(yù)留經(jīng)費，工作量與經(jīng)費掛鉤，這樣，就能更好地解決這個問題。其次，更新內(nèi)容廣。從行政管理學(xué)精品課程建設(shè)看，大部分案例陳舊，課件未及時更新。這就要求課程建設(shè)的每個人都要關(guān)注當(dāng)下，及時搜集相關(guān)案例，并匯總，進(jìn)行更新。最后，有問有答。課件上傳國家精品課程資源網(wǎng)，有好學(xué)者點擊學(xué)習(xí)，并留下了自己的觀點和問題，卻沒有相關(guān)人士給予解答，沒有形成良性的互動，這會讓行政管理學(xué)精品課程建設(shè)成為一座孤島。所以，后續(xù)工作的互動環(huán)節(jié)非常重要，可以是集眾人智慧的一個平臺，是探討教學(xué)業(yè)務(wù)的一個平臺。只有這樣，才能讓行政管理學(xué)精品課程建設(shè)與時俱進(jìn)。

注釋

① 唐阿濤.國家精品課程建設(shè)現(xiàn)狀及代價分析[D].蘇州大學(xué)，2009.

② 于秀琴等.行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式研究[J].中國成人教育，2011（8）：141.

③ 高燕妮.當(dāng)前行政管理建設(shè)探討[J].管理科學(xué)文摘，2005（6）：57.

④ 郭小聰，肖生福.中國行政學(xué)學(xué)科建設(shè)：困境與出路[J].中國人民大學(xué)學(xué)報，2006（6）：148-149.

⑤ 程建新等.論素質(zhì)導(dǎo)向的行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)——理論與實踐的復(fù)合審視[J].甘肅行政學(xué)院學(xué)報，2011（1）：13.

⑥ 路秋麗，孫華等.國家精品課程建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查分析[J].中國遠(yuǎn)程教育，2010（4）：51-53.