嚴(yán) 樂

（南通市科學(xué)技術(shù)信息研究所科技文獻(xiàn)中心，江蘇南通 226006）

0 引言

企業(yè)工程技術(shù)研究中心是以具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模、資金能力、設(shè)備與人才等資源優(yōu)勢(shì)的企業(yè)為主體建設(shè)，以產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合為基礎(chǔ)，以相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與工程化為研究方向，以指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)為主要目的，開展研究、開發(fā)、設(shè)計(jì)和試驗(yàn)、試制活動(dòng)，具有專業(yè)化、應(yīng)用性和紐帶性特征的科研載體。工程技術(shù)研究中心建設(shè)作為科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，旨在以促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新為目標(biāo)，加強(qiáng)工程化研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，開展工程技術(shù)研究、試驗(yàn)和成套技術(shù)服務(wù)，開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的共性、關(guān)鍵技術(shù)，持續(xù)提供成熟配套的技術(shù)、工藝、裝備和產(chǎn)品，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)輻射，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的技術(shù)提升和科技進(jìn)步，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為充分發(fā)揮南通市企業(yè)創(chuàng)新主體作用，2008 年南通市科技局、財(cái)政局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)工程技術(shù)研究中心建設(shè)意見》，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)了企業(yè)工程技術(shù)研究中心建設(shè)的重要意義，明確了企業(yè)工程技術(shù)研究中心建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，提出了幾項(xiàng)具體政策支持措施。5 年來(lái)，南通市企業(yè)工程技術(shù)研究中心的建設(shè)取得了顯著的成效，但也存在若干問題亟待深入思考與解決。

1 南通市億元企業(yè)工程技術(shù)研究中心的現(xiàn)狀

1.1 億元企業(yè)工程技術(shù)研究中心數(shù)量不斷增加，實(shí)現(xiàn)億元企業(yè)工程技術(shù)研究中心全覆蓋

至2012 年末，全市350 家年銷售額億元以上的企業(yè)中，已建成1 家國(guó)家級(jí)、12 家省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)“抱團(tuán)”創(chuàng)新，并采取多種形式與高等院校、科研院所開展合作，共建立了國(guó)家級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研究中心1 個(gè)，省級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研究中心159 個(gè)，市級(jí)工程技術(shù)研究中心433 個(gè)，工程技術(shù)研究中心的從業(yè)人員數(shù)達(dá)到2 萬(wàn)余人。同時(shí)，還建立了38家省級(jí)企業(yè)院士工作站，4 家省級(jí)企業(yè)研究院，1 個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，22 個(gè)市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，助力企業(yè)原始創(chuàng)新能力的提高；建立了18 個(gè)省級(jí)、81 個(gè)市級(jí)基礎(chǔ)性、公益性、開放性的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)了服務(wù)手段，擴(kuò)大了服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)了科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)全省領(lǐng)先的目標(biāo)。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，2013 年末，全市35家億元企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)入選了江蘇省重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，江蘇省科技廳啟動(dòng)了“江蘇省重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)”建設(shè)工作，計(jì)劃到2015 年培育1000 家省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，打造全省企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)的先行軍，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，使其成為全省重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破的主戰(zhàn)場(chǎng)和新產(chǎn)品創(chuàng)新的策源地。截至2012 年底，全市基本實(shí)現(xiàn)了億元企業(yè)工程技術(shù)中心全覆蓋，地區(qū)分布均衡。在南通市科技局和財(cái)政局的支持引導(dǎo)下，通過5年的努力，在全市制造業(yè)領(lǐng)域年銷售額億元以上的企業(yè)中，全面展開企業(yè)工程技術(shù)研究中心建設(shè)工作，建設(shè)了一批裝備精良、技術(shù)先進(jìn)、管理科學(xué)、運(yùn)行高效的企業(yè)工程技術(shù)研究中心。企業(yè)工程技術(shù)研究中心成為南通市重要的科研開發(fā)基地、成果轉(zhuǎn)化基地、創(chuàng)新服務(wù)基地和產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地。具體如表1所示。

1.2 億元企業(yè)工程技術(shù)研究中心成為新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)的主力軍，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2007-2009 年間，全市億元企業(yè)工程技術(shù)研究中心總共承擔(dān)了省級(jí)科技項(xiàng)目656 項(xiàng)，其中已完成的項(xiàng)目362項(xiàng)，獲得科技進(jìn)步獎(jiǎng)的有106 項(xiàng)，申請(qǐng)專利2355 項(xiàng)，其中授權(quán)專利1676 項(xiàng)；承擔(dān)市級(jí)科技項(xiàng)目745 項(xiàng)，其中已完成項(xiàng)目570項(xiàng)，獲得科技進(jìn)步獎(jiǎng)的有118 項(xiàng)，申請(qǐng)專利5208 項(xiàng)，其中授權(quán)專利3146 項(xiàng)。億元企業(yè)工程技術(shù)研究中心承擔(dān)的省市級(jí)科技項(xiàng)目數(shù)量逐年遞增，并涌現(xiàn)出一批高質(zhì)量的科技成果，紛紛獲得國(guó)家、省市科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)，并且企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)，專利申請(qǐng)積極性提高，充分發(fā)揮了企業(yè)創(chuàng)新主體的作用。以森達(dá)裝飾材料為例，成立于1999 年3 月的海門市森達(dá)裝飾材料有限公司是一家專業(yè)生產(chǎn)高品質(zhì)不銹鋼裝飾板的民營(yíng)高科技企業(yè)，13 年來(lái)企業(yè)始終堅(jiān)持科技創(chuàng)新，走科技創(chuàng)新發(fā)展之路，依托南京大學(xué)等高校的人才資源，成立了江蘇省不銹鋼用高性能納米復(fù)合涂層材料工程技術(shù)中心、南通市工程技術(shù)研發(fā)中心。一個(gè)個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品在研發(fā)中心不斷問世，先后成功開發(fā)了11 個(gè)省高新技術(shù)產(chǎn)品，3 個(gè)國(guó)家火炬計(jì)劃，1個(gè)國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品，擁有專利18 項(xiàng)，其中新型納米結(jié)構(gòu)涂層在不銹鋼中的應(yīng)用及其產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目榮獲2013 年省科技進(jìn)步獎(jiǎng)，企業(yè)將創(chuàng)新與有效投入融為一體，每年平均投入在4000 萬(wàn)元以上，隨著規(guī)模不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)占有率不斷提高，2012 年應(yīng)稅銷售達(dá)到10 億元，躋身南通市金牌企業(yè)行列。

表1 南通市億元企業(yè)工程技術(shù)研究中心分布表

1.3 億元企業(yè)工程技術(shù)研究中心成為產(chǎn)學(xué)研合作的重要載體

南通市億元企業(yè)工程技術(shù)研究中心與多所高等院校和科研院所建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心與高校、院所合辦開發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)200 多個(gè)。2013 年，南通市海門地區(qū)被中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)授予“中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地”稱號(hào)，標(biāo)志著海門產(chǎn)學(xué)研合作已躋身全國(guó)先進(jìn)行列。此項(xiàng)榮譽(yù)是中國(guó)產(chǎn)學(xué)研界的最高榮譽(yù)，獲此稱號(hào)的全省僅3 家。引智發(fā)展、產(chǎn)學(xué)研合作使企業(yè)的創(chuàng)新能力快速提升，一批科技成果得到轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，企業(yè)與院所建立產(chǎn)學(xué)研“聯(lián)姻”，每年實(shí)施的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目均在100 個(gè)以上。企業(yè)工程技術(shù)研究中心與全國(guó)著名高校院所建立戰(zhàn)略合作，與中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)合會(huì)、科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)會(huì)、清華大學(xué)、北京大學(xué)、南京大學(xué)、浙江大學(xué)、廈門大學(xué)等10 多所高校、院所簽訂了合作協(xié)議，共建工程技術(shù)研究院、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等?！笆晃濉币詠?lái)，共簽約科技合作項(xiàng)目500 多項(xiàng)，重點(diǎn)組織產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)施項(xiàng)目260 項(xiàng)，共獲得各類科技成果200 多項(xiàng)。

1.4 億元企業(yè)工程技術(shù)研究中心成為研發(fā)人才的集聚地

隨著億元企業(yè)工程技術(shù)研究中心的建立健全，中心直接與具有研發(fā)實(shí)力的機(jī)構(gòu)聯(lián)姻協(xié)作，許多境內(nèi)外知名專家、具有高技術(shù)高水平的研發(fā)團(tuán)隊(duì)入駐企業(yè)，對(duì)科研人才的吸引力不斷增強(qiáng)，使得企業(yè)工程技術(shù)研究中心成為南通市高技術(shù)人才的集聚地。研發(fā)人才的集聚為企業(yè)帶來(lái)巨大的效益，工程技術(shù)研究中心為人才提供良好的平臺(tái)和科研條件，互利互惠，達(dá)到雙贏。例如，南通市的中興裝備公司就得益于4 個(gè)院士團(tuán)隊(duì)領(lǐng)銜創(chuàng)新，2012 年入庫(kù)稅金突破6800 萬(wàn)元，增幅近50%；江蘇聯(lián)海生物科技公司引進(jìn)中科院上海生命科學(xué)研究所和江南大學(xué)的微生物發(fā)酵技術(shù)，利用面粉深加工廢水發(fā)酵法生產(chǎn)丁醇、乙醇、丙酮，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，2012 年聯(lián)海生物產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)稅銷售突破10 億元，增幅翻番；江蘇森達(dá)裝飾材料有限公司邀請(qǐng)南京大學(xué)材料系孟祥康教授團(tuán)隊(duì)，共同攻克了不銹鋼表面處理納米技術(shù)難關(guān)，2012 年新型納米結(jié)構(gòu)涂層在不銹鋼中的應(yīng)用及其產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)。位于海安開發(fā)區(qū)的亞太科技有限公司，聘請(qǐng)了中南大學(xué)享受國(guó)務(wù)院特殊津貼的專家長(zhǎng)期入駐指導(dǎo)，每年投入200 萬(wàn)元與中南大學(xué)開展新產(chǎn)品研發(fā)，雙方共建的研發(fā)機(jī)構(gòu)獲批省級(jí)工程技術(shù)研究中心。亞太科技公司工程技術(shù)研究中心研發(fā)的產(chǎn)品“輕合金”廣泛用于空調(diào)、冰箱、汽車、紡織、機(jī)床、航天飛船等眾多領(lǐng)域。其中，汽車用輕量化高性能鋁合金工程項(xiàng)目采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)熔鑄、擠壓工藝，該項(xiàng)目已全部建成并正式投產(chǎn)、投入使用，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后可年產(chǎn)汽車用輕量化高性能鋁合金5 萬(wàn)噸、精密鋁管2 萬(wàn)噸，可實(shí)現(xiàn)銷售收入60 億元、利稅5 億元。

2 加快億元企業(yè)工程技術(shù)研究中心建設(shè)的思考

盡管南通市億元企業(yè)工程技術(shù)研究中心建設(shè)現(xiàn)階段取得了顯著的成效，實(shí)現(xiàn)了億元企業(yè)工程技術(shù)研究中心全覆蓋，企業(yè)自主創(chuàng)新能力、開發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品的能力不斷提高，成為南通市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍。但是南通市億元企業(yè)工程技術(shù)研究中心的建設(shè)與現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的要求仍有較大距離，和深圳等城市的企業(yè)工程技術(shù)研究中心建設(shè)和企業(yè)發(fā)展相比尚有不小的差距。因此，培育發(fā)展壯大企業(yè)工程技術(shù)研究中心，形成成熟的、長(zhǎng)效的企業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)基地，從而帶動(dòng)全市企業(yè)創(chuàng)新能力提升依然任重道遠(yuǎn)。

2.1 提供個(gè)性化的培育引導(dǎo)和服務(wù)

企業(yè)工程技術(shù)研究中心不應(yīng)成為擺設(shè)，應(yīng)有長(zhǎng)效跟蹤培育機(jī)制。我們應(yīng)對(duì)申報(bào)國(guó)家級(jí)、省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的培育企業(yè)進(jìn)行個(gè)性化引導(dǎo)和服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工程技術(shù)研究中心項(xiàng)目進(jìn)度全程跟蹤、專家現(xiàn)場(chǎng)考察等環(huán)節(jié)的指導(dǎo)服務(wù)工作，做好一批國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)工程技術(shù)研究中心的服務(wù)工作，這批企業(yè)工程技術(shù)研究中心在建成之初往往斥資千萬(wàn)，國(guó)家和企業(yè)的投入都達(dá)到一定的規(guī)模，儀器設(shè)備人員均已到位，若幾年不開展、不承擔(dān)項(xiàng)目，不研發(fā)新產(chǎn)品，企業(yè)只管申報(bào)達(dá)到國(guó)家級(jí)、省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)的相關(guān)資質(zhì)，對(duì)后續(xù)的發(fā)展投入不足甚至不再投入，研發(fā)人才逐步流失，使得工程技術(shù)研究中心成為了“擺設(shè)”，這是極大的資源浪費(fèi)，對(duì)國(guó)家、對(duì)企業(yè)也是極大的損失。建立億元企業(yè)工程技術(shù)研究中心管理平臺(tái)，加強(qiáng)工程技術(shù)研究中心的監(jiān)督管理和統(tǒng)計(jì)分析，建立每季專家評(píng)審認(rèn)定、半年現(xiàn)場(chǎng)考察評(píng)比、定期通報(bào)建設(shè)情況制度，強(qiáng)化考核激勵(lì)機(jī)制。管理平臺(tái)定期采集每家工程技術(shù)研究中心的大型科學(xué)儀器設(shè)備購(gòu)置情況，將其中用于檢驗(yàn)檢測(cè)的大型科學(xué)儀器設(shè)備并入市大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái)管理，并納入該平臺(tái)的年度績(jī)效考核范圍；采集每家工程技術(shù)研究中心的校企共建及產(chǎn)學(xué)研合作信息，將相關(guān)信息提供給市產(chǎn)學(xué)研合作服務(wù)機(jī)構(gòu)，以便其有針對(duì)性地開展服務(wù)工作。通過平臺(tái)建設(shè)，使得億元企業(yè)工程技術(shù)研究中心的發(fā)展情況能夠被實(shí)時(shí)掌握，政府可以有針對(duì)性地開展個(gè)性化的引導(dǎo)培育服務(wù)工作。

2.2 加大企業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

聯(lián)合多方面、多部門采取措施鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)出更多的科技含量高、市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)效益好的新產(chǎn)品，特別是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利新產(chǎn)品，以新產(chǎn)品開發(fā)帶動(dòng)全市新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化、升級(jí)，早日形成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在引進(jìn)研發(fā)人才的同時(shí)，如何留住人才、培育“本土”人才也是億元企業(yè)工程技術(shù)研究中心得以長(zhǎng)期有效運(yùn)作的關(guān)鍵問題，當(dāng)下，南通市億元企業(yè)工程技術(shù)研究中心的技術(shù)領(lǐng)軍人才往往是引進(jìn)外援，通過企業(yè)提供的優(yōu)越的條件來(lái)吸引國(guó)內(nèi)外、高校和院所的技術(shù)領(lǐng)軍人才來(lái)通入駐企業(yè)，這些技術(shù)人才往往身兼多職，甚至在多個(gè)地方承擔(dān)著多個(gè)項(xiàng)目，盡管入駐了企業(yè)一段時(shí)期，給企業(yè)帶來(lái)了效益，但是一旦該技術(shù)人才團(tuán)隊(duì)離開了企業(yè)，往往企業(yè)又會(huì)陷入一定的困境，新項(xiàng)目和新產(chǎn)品的研發(fā)停滯，因此，企業(yè)掌握核心科技，培育本土的技術(shù)人才尤為重要。

綜上所述，南通市億元企業(yè)工程技術(shù)研究中心的建設(shè)在現(xiàn)階段取得了顯著的成績(jī)，培育發(fā)展壯大南通市億元企業(yè)工程技術(shù)研究中心任重道遠(yuǎn)，應(yīng)建立長(zhǎng)效管理服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，在引進(jìn)技術(shù)領(lǐng)軍人才的同時(shí)注重培育企業(yè)本土的技術(shù)研發(fā)人才，以億元企業(yè)工程技術(shù)研究中心的發(fā)展帶動(dòng)全市高新技術(shù)企業(yè)重視新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，為實(shí)現(xiàn)南通市創(chuàng)新型城市建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)而做出突出貢獻(xiàn)。