社會(huì)公正的價(jià)值考量——以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為分析視角
2014-12-12 19:39胡建，劉惠
理論導(dǎo)刊 2014年1期
胡 建，劉 惠
（西華師范大學(xué)a.馬克思主義學(xué)院；b.政治學(xué)研究所，四川南充637009）
實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正，建設(shè)和諧社會(huì)，是人類(lèi)共同追求的價(jià)值目標(biāo)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨始終不渝的社會(huì)理想。近年來(lái)，社會(huì)公正（公平正義）作為和諧社會(huì)的一個(gè)重要方面，日益受到黨和政府以及社會(huì)各界的高度關(guān)注。黨的十八大報(bào)告指出，必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義。公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，也將成為未來(lái)中國(guó)發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，努力推進(jìn)社會(huì)公正無(wú)疑具有更為重要的意義和價(jià)值。
一、社會(huì)公正：構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本條件
1．社會(huì)公正是和諧社會(huì)制度設(shè)計(jì)與安排的基本依據(jù)。一個(gè)公共化程度日益提高的現(xiàn)代社會(huì)要“正常運(yùn)轉(zhuǎn)”，需要有良好的秩序。維護(hù)社會(huì)秩序，則需要完善的規(guī)則，而一個(gè)社會(huì)中最重要的規(guī)則體系就是制度。就制度的制定與設(shè)計(jì)而言，要想其科學(xué)合理，必須有基本的價(jià)值理念作依據(jù)，這個(gè)基本的價(jià)值理念就是公正。所以，現(xiàn)代社會(huì)中的制度設(shè)計(jì)與安排，必須以公正的理念為依據(jù)。正如羅爾斯所說(shuō)，“我們可以設(shè)想一種公開(kāi)的正義觀，正是它構(gòu)成了一個(gè)組織良好的人類(lèi)聯(lián)合體的基本條件?！盵1]5很難想象，一個(gè)缺乏起碼公正秩序的社會(huì)能夠成為一個(gè)和諧的社會(huì)。馬克思主義認(rèn)為，以往的一切剝削制度之所以必然被推翻，就是因?yàn)檫@些社會(huì)制度是不公正的制度，其關(guān)鍵就在于極少數(shù)擁有生產(chǎn)資料的統(tǒng)治者對(duì)于喪失了生產(chǎn)資料的被統(tǒng)治者的殘酷經(jīng)濟(jì)剝削和政治壓迫。而社會(huì)主義制度之所以必然在全世界獲得最終的勝利，也正是因?yàn)檫@種制度剝奪了剝奪者，消滅了人剝削人、人壓迫人的不合理制度，是人類(lèi)歷史迄今為止出現(xiàn)的最為公正的制度。
當(dāng)前，我們提出的社會(huì)主義和諧社會(huì)是一種社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部社會(huì)要素、社會(huì)關(guān)系、社會(huì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)功能的協(xié)調(diào)均衡、相互融洽、穩(wěn)定有序的理想社會(huì)，它需要公正的制度化體系來(lái)維持和保證。換言之，社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)制度公正合理的社會(huì)，社會(huì)主義和諧不僅體現(xiàn)在對(duì)共同價(jià)值的追求，也體現(xiàn)在一種公正合理的社會(huì)制度安排上。公正基礎(chǔ)上的制度安排與設(shè)計(jì)，由于其合理配置了社會(huì)成員具體的基本權(quán)利和義務(wù)，規(guī)定著資源與利益在社會(huì)群體之間、社會(huì)成員之間的適當(dāng)安排和合理分配，能夠正確引導(dǎo)和處理好人民內(nèi)部矛盾和各種利益沖突，使各方面的利益關(guān)系得到有效妥善的協(xié)調(diào)；能夠取得社會(huì)各個(gè)階層的共識(shí)和認(rèn)同，使出臺(tái)的方針政策獲得最廣泛的社會(huì)支持而得以順利地推行和實(shí)施，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)各階層的良性互動(dòng)與團(tuán)結(jié)協(xié)作，最終形成全體社會(huì)成員相互尊重、各盡所能、各得其所而又和諧共處的社會(huì)。黨的十六屆六中全會(huì)也強(qiáng)調(diào)，“社會(huì)公平正義是社會(huì)和諧的基本條件，制度是社會(huì)公平正義的根本保證?！盵2]所以，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，我們必須注重以社會(huì)公正理念為基礎(chǔ)的制度化設(shè)計(jì)與制度化建設(shè)，建立一整套公正合理的體制、機(jī)制與政策體系，即構(gòu)建一個(gè)公平發(fā)展的社會(huì)體系，從制度上保證社會(huì)機(jī)體的良性運(yùn)行與健康發(fā)展。
2．社會(huì)公正是協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系的基本準(zhǔn)則。社會(huì)主義和諧社會(huì)，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是各種社會(huì)關(guān)系的和諧。而在人們的各種社會(huì)關(guān)系中，利益關(guān)系是至關(guān)重要的。正如馬克思所說(shuō)：“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)?！盵3]82因此，人與人之間的關(guān)系本質(zhì)上是一種利益關(guān)系，利益關(guān)系是否和諧是構(gòu)建和諧社會(huì)的核心問(wèn)題。社會(huì)主義和諧社會(huì)必定是各方面的利益關(guān)系都能得到妥善協(xié)調(diào)和正確處理的社會(huì)。然而，隨著改革開(kāi)放的深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)生活中出現(xiàn)了利益群體多樣化、利益關(guān)系復(fù)雜化、利益差異擴(kuò)大化的現(xiàn)象，致使利益矛盾與沖突逐漸凸顯。如今的社會(huì)沖突，集中表現(xiàn)為利益沖突，大都是我們不能協(xié)調(diào)各個(gè)階層、各個(gè)群體的利益引起的。羅爾斯認(rèn)為，對(duì)于一個(gè)社會(huì)所產(chǎn)生的利益沖突，“需要一系列原則來(lái)指導(dǎo)在各種不同的決定利益分配的社會(huì)安排之間進(jìn)行選擇，到達(dá)一種有關(guān)恰當(dāng)?shù)姆峙浞蓊~的契約。這些所需要的原則就是社會(huì)正義的原則”。[1]4因此，這就要求我們以社會(huì)公正為基本準(zhǔn)則和導(dǎo)向，切實(shí)處理好當(dāng)前社會(huì)面臨的錯(cuò)綜復(fù)雜的利益矛盾。當(dāng)前，我們必須堅(jiān)持把最廣大人民群眾的根本利益作為制定政策和開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保護(hù)大多數(shù)公眾的利益。正確反映和兼顧不同群體、行業(yè)、部門(mén)、階層的群眾利益，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各種利益群體和利益關(guān)系，建立合理的利益平衡和協(xié)調(diào)機(jī)制，妥善解決各種利益矛盾，努力把差異、沖突控制在大多數(shù)人能夠承受和容忍的程度，盡量把不穩(wěn)定因素控制在初始狀態(tài)，以免釀成更大的事端。只有堅(jiān)持社會(huì)公正的基本準(zhǔn)則，遵循公平正義的程序，才能正確引導(dǎo)和處理好人民內(nèi)部矛盾和各種利益沖突，使各方面的利益關(guān)系得到有效協(xié)調(diào)，以確保最廣大人民群眾能夠共享改革發(fā)展的成果，從而使人們?cè)诎簿訕?lè)業(yè)的基礎(chǔ)上心情舒暢、各得其所而又和諧相處，營(yíng)造出融洽、和諧的社會(huì)關(guān)系。
二、社會(huì)公正：構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的首要價(jià)值目標(biāo)
社會(huì)公正是一個(gè)帶有終極意義的命題，其意義不僅在于它可以為現(xiàn)實(shí)中的人們尋求公平和正義，更重要的在于它作為一種理想根植于社會(huì)制度和人們心中，成為人類(lèi)世代追尋的價(jià)值目標(biāo)。因此，羅爾斯在他的《正義論》中指出：“正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值，正像真理是思想體系的首要價(jià)值一樣?！薄白鳛槿祟?lèi)活動(dòng)的首要價(jià)值，真理和正義是決不妥協(xié)的?！盵1]3-4正是由于對(duì)社會(huì)制度和社會(huì)整體具有如此巨大的價(jià)值力量，社會(huì)公正才成為社會(huì)價(jià)值體系的核心內(nèi)容和首要價(jià)值，在社會(huì)發(fā)展中受到普遍的關(guān)注，并引領(lǐng)人們?nèi)閷?shí)現(xiàn)社會(huì)公正而努力。
社會(huì)公正也必然是我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的首要價(jià)值目標(biāo)。“追求和諧必須首先追問(wèn)和諧的正當(dāng)性。社會(huì)主義和諧社會(huì)的正當(dāng)性就是它的公正性。追尋公正是它的精神底蘊(yùn)和價(jià)值向度?！盵4]對(duì)此，我們可以從以下三個(gè)方面來(lái)理解：
1．社會(huì)公正是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。我們所要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是社會(huì)主義性質(zhì)的社會(huì)。馬克思曾指出：社會(huì)主義社會(huì)是人的自由而全面發(fā)展的社會(huì)。鄧小平總結(jié)社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的歷史經(jīng)驗(yàn)，第一次明確提出：“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！盵5]373他還說(shuō)：“我們?yōu)樯鐣?huì)主義奮斗，不但是因?yàn)樯鐣?huì)主義有條件比資本主義更快地發(fā)展生產(chǎn)力，而且因?yàn)橹挥猩鐣?huì)主義才能消除資本主義和其他剝削制度所必然產(chǎn)生的種種貪婪、腐敗和不公正現(xiàn)象?！盵5]143這就是說(shuō)，社會(huì)主義同資本主義的區(qū)別，除了要比資本主義社會(huì)更好更快地解放和發(fā)展生產(chǎn)力外，另一個(gè)主要區(qū)別就是社會(huì)主義不搞兩極分化，要消滅剝削，消除兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。社會(huì)主義之所以要消滅剝削、消除兩極分化，歸根結(jié)底是為了消除社會(huì)的不平等和不公正，使全體人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化諸多方面享有同等的權(quán)利，從而實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。社會(huì)主義的這種本質(zhì)要求和社會(huì)公正價(jià)值的追求是完全一致的，也就是說(shuō)社會(huì)公正是社會(huì)主義的題中應(yīng)有之意，是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)特征的一個(gè)核心價(jià)值取向。正如馬克思指出的，“真正的自由和真正的平等只有在共產(chǎn)主義制度下才可能實(shí)現(xiàn)；而這樣的制度是正義所要求的”。[3]582因此可以說(shuō)，沒(méi)有社會(huì)公正就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義和諧社會(huì)。
2．社會(huì)公正是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需求。經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，我國(guó)在取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展巨大成就的同時(shí)，各種社會(huì)矛盾、社會(huì)問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，社會(huì)公正問(wèn)題日益凸顯。這已經(jīng)成為一個(gè)影響中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的大問(wèn)題，并使得和諧社會(huì)的構(gòu)建面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)迫切要求解決和處理好社會(huì)公正問(wèn)題?！耙粋€(gè)社會(huì)只要能夠提升其公正程度，那么，社會(huì)問(wèn)題出現(xiàn)的種類(lèi)與強(qiáng)度均為減少或減小，同時(shí)社會(huì)也可以增強(qiáng)解決已經(jīng)出現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題的力度?！盵6]黨的十六屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要“更加注重社會(huì)公平，使全體人民共享改革發(fā)展成果”；而黨的十六屆六中全會(huì)更明確指出“社會(huì)公平正義是社會(huì)和諧的基本條件”。當(dāng)前，解決好社會(huì)公正這個(gè)重大課題，理順各種社會(huì)利益關(guān)系，化解各種社會(huì)利益矛盾，形成公平、合理的社會(huì)利益格局，不僅是我們黨構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，而且也是關(guān)系到最廣大人民群眾根本利益的焦點(diǎn)問(wèn)題。因此可以說(shuō)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理念和目標(biāo)的提出，很大程度上就是為了解決種種社會(huì)不公問(wèn)題，通過(guò)突出保證社會(huì)公正的價(jià)值取向和追求社會(huì)公正，來(lái)推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的健康運(yùn)行與和諧發(fā)展。
3．社會(huì)公正是貫穿社會(huì)主義和諧社會(huì)的一條主線，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的核心價(jià)值理念。胡錦濤指出，“我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。”[3]這實(shí)際上不僅揭示了社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征，而且也闡述了社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本價(jià)值體系。在這一基本價(jià)值體系中，“公平正義”是貫穿于其中的一個(gè)主線，也是社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)核心價(jià)值理念，或曰“靈魂”。具體而言，“民主法制”是公平正義的政治法律保證；“誠(chéng)信友愛(ài)”是從道德要求上保證公平正義的實(shí)現(xiàn)；“充滿(mǎn)活力”和“安定有序”是公平正義實(shí)現(xiàn)后人民群眾表現(xiàn)出來(lái)的積極性、創(chuàng)造性和良好的社會(huì)秩序；“人與自然和諧相處”從一定意義上說(shuō)是為了實(shí)現(xiàn)代際之間的公平正義。可見(jiàn)，如果沒(méi)有公平正義，其他諸如“民主法治”、“誠(chéng)信友愛(ài)”、“充滿(mǎn)活力”、“安定有序”、“人與自然和諧相處”等就猶如抽去了“靈魂”而將不復(fù)存在，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)也就必然成為無(wú)法實(shí)現(xiàn)的空話(huà)。
三、社會(huì)公正：構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要?jiǎng)恿χ?/h2>
1．追求社會(huì)公正是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。社會(huì)主義和諧社會(huì)必須是生產(chǎn)力高度發(fā)展的社會(huì)。對(duì)于現(xiàn)階段的中國(guó)社會(huì)來(lái)說(shuō)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)了社會(huì)公正，就能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，從而為社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建奠定雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。具體地說(shuō)，社會(huì)公正是通過(guò)作用于效率而反作用于生產(chǎn)力的，表現(xiàn)為社會(huì)越公正就越有效率進(jìn)而越能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，而社會(huì)越不公正就越?jīng)]有效率，就越阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。這是因?yàn)椋瑒趧?dòng)者是效率的動(dòng)力因素，而社會(huì)公正就是通過(guò)調(diào)動(dòng)人的積極性而影響效率的。具體有兩方面的表現(xiàn)：一方面，社會(huì)越是公正，每個(gè)人的貢獻(xiàn)與所得便越一致，每個(gè)人的勞動(dòng)積極性便越高，從而效率也就越高，就越能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展；反之，社會(huì)越不公正，每個(gè)人的貢獻(xiàn)與所得越不一致，每個(gè)人的勞動(dòng)積極性就越低，效率也越低，從而影響到生產(chǎn)力的發(fā)展。另一方面，社會(huì)越公正，人們損害社會(huì)和他人的傾向就越小即社會(huì)交易成本越小，從而社會(huì)的總體效率就越高；反之，社會(huì)越不公正人們損害社會(huì)和他人的傾向就越大即交易成本就越高，社會(huì)總體效率就越低。因此，我們必須下大力氣解決社會(huì)不公問(wèn)題，最大限度地激發(fā)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷提高社會(huì)生產(chǎn)率，這樣才能使大量社會(huì)成員的收入水平和消費(fèi)能力得到提高，從而推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和源源不斷的動(dòng)力支持。
2．追求社會(huì)公正是增強(qiáng)社會(huì)凝聚力、整合力以及激發(fā)主體潛能的重要源泉。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)不僅需要一種公正合理的制度安排，而且也必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)。這就要求切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的主體地位，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成促進(jìn)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。簡(jiǎn)言之，和諧社會(huì)的構(gòu)建要有社會(huì)合力與社會(huì)活力這兩種基本力量的維系。首先，社會(huì)合力來(lái)自于同心，萬(wàn)眾一心才能增強(qiáng)社會(huì)凝聚力和整合力，使整個(gè)社會(huì)形成一個(gè)有機(jī)的整體，產(chǎn)生整體和諧的效果。在形成社會(huì)合力的過(guò)程中，社會(huì)公正原則發(fā)揮著主導(dǎo)作用。社會(huì)公正是一種平衡機(jī)制。追求社會(huì)公正，可以有效地維護(hù)社會(huì)各階級(jí)、各階層及各種力量之間的相對(duì)平衡，尤其是財(cái)富、權(quán)力、規(guī)則、機(jī)會(huì)和法律上的公平，以保持社會(huì)的均衡狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定；也能夠保證廣大人民群眾公正、平等地行使民主政治權(quán)利和其他各項(xiàng)權(quán)利，共同分享改革發(fā)展的成果，使國(guó)家政權(quán)真正為人民服務(wù)，進(jìn)而贏得社會(huì)不同利益主體的共識(shí)與認(rèn)同，增強(qiáng)廣大人民群眾對(duì)黨和政府的信任、擁護(hù)與支持，使黨和政府獲得最廣泛的群眾基礎(chǔ)，增強(qiáng)社會(huì)團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)有效的社會(huì)整合，形成強(qiáng)大的社會(huì)合力。其次，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)也取決于激發(fā)社會(huì)活力。激發(fā)社會(huì)活力就是把人民群眾創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造性和聰明才智充分發(fā)揮出來(lái)。對(duì)于社會(huì)活力的激發(fā)、人力資源的充分開(kāi)發(fā)而言，社會(huì)公正的基本原則具有不可替代的作用。因?yàn)橐环矫?，在參與財(cái)富等社會(huì)資源分配之前，機(jī)會(huì)平等的規(guī)則要摒棄先賦性的因素（如特權(quán)、身份、等級(jí)）等不公正因素的影響，保證每一位社會(huì)成員能夠有一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的條件，能夠得到公正的對(duì)待，能夠通過(guò)自致性的努力最大限度發(fā)揮自己的能力。而另一方面，在參與財(cái)富等社會(huì)資源分配時(shí)，遵循按照貢獻(xiàn)進(jìn)行分配的公正規(guī)則，社會(huì)成員能夠得到自己所應(yīng)得到的那一份。這樣便可以將社會(huì)成員的利益驅(qū)動(dòng)納入一個(gè)良性的軌道之中，充分地激發(fā)人們的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造活力，從而形成一種各盡所能、各得其所、積極向上、活力迸發(fā)的社會(huì)氛圍，為整個(gè)社會(huì)的健康運(yùn)行與和諧發(fā)展提供持續(xù)的能量。
綜上可見(jiàn)，我們要構(gòu)建的和諧社會(huì)首先必須是公正的社會(huì)。如果沒(méi)有基本的社會(huì)公正作為社會(huì)整合的秩序基礎(chǔ)來(lái)約束指導(dǎo)人們，社會(huì)的和諧也就無(wú)從談起。正是社會(huì)公正，而且也只有社會(huì)公正才能夠真正有效地充當(dāng)并擔(dān)負(fù)起和諧社會(huì)的基礎(chǔ)大任。正如亞當(dāng)·斯密所指出的，“與其說(shuō)仁慈是社會(huì)存在的基礎(chǔ)，還不如說(shuō)正義是這種基礎(chǔ)。雖然沒(méi)有仁慈之心，社會(huì)也可以存在于一種不很令人愉快的狀態(tài)之中，但是不義行動(dòng)的盛行卻肯定會(huì)徹底毀掉它。”[8]因此，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，必須充分考慮到公正對(duì)社會(huì)和諧的推動(dòng)作用，也只有充分重視和運(yùn)用社會(huì)公正的工具性?xún)r(jià)值，才能保證社會(huì)實(shí)現(xiàn)真正的和諧。
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