文_劉大生
關(guān)注受賄率是高校反腐應(yīng)有之義
文_劉大生
什么叫受賄率?筆者查過一些工具書和教科書,沒有查到這個(gè)概念。網(wǎng)上偶爾會出現(xiàn)這個(gè)概念,但具體含義也沒有人明確界定。筆者以為,受賄率有兩個(gè)方面的含義:一是反映一個(gè)群體的廉潔度,二是反映一個(gè)人的拒賄能力。
例如,一個(gè)教授一年被學(xué)生行賄10次,每次5000元,他拒絕零次,受賄10次,那么該教授的年受賄額雖然只有5萬元,但是,該教授的年受賄率為百分之一百,年拒賄率則為零。
2006年12月6日,來自武漢的香港城市大學(xué)數(shù)學(xué)系博士生陳靜,將裝有萬元港幣的一個(gè)信封投入本系副教授戴暉輝的信箱內(nèi),隨后,她向戴暉輝發(fā)電子郵件,打電話,表明錢是她送的,目的是想得到考試試題和答案。戴暉輝副教授立即向系主任周定軒先生報(bào)告,周定軒先生立即向校長反映,校長張信剛決定向香港廉署報(bào)告。于是,戴暉輝老師在周定軒先生陪同下到廉署報(bào)案,并將萬元交給廉署。數(shù)日后,在廉署的安排下,戴暉輝副教授約陳靜到茶館見面抄題,陳被當(dāng)場逮捕,后被法院判處有期徒刑6個(gè)月,并沒收行賄贓款。
令人驚訝的是,學(xué)生行賄被判刑的新聞為什么發(fā)生在香港而沒有發(fā)生在內(nèi)地?是不是在內(nèi)地,學(xué)生從來不向老師行賄?是不是內(nèi)地的學(xué)生到了香港才“入鄉(xiāng)隨俗”?
筆者以為,學(xué)生向老師行賄被判刑的新聞發(fā)生在香港而不是內(nèi)地,說明內(nèi)地老師的受賄率高于香港老師的受賄率,內(nèi)地老師的拒賄率低于香港老師的拒賄率。在內(nèi)地,學(xué)生向老師行賄時(shí),因?yàn)槔蠋煹木苜V能力低于香港,因此,他們就不會向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,更不會向檢察院舉報(bào)。因此,學(xué)生行賄被判刑的新聞就不可能出現(xiàn)。
在內(nèi)地,教師群體的受賄率是不是高到了百分之百?那也不是。就筆者所見所聞,內(nèi)地拒賄能力高的老師也是不少的。公丕祥、龔?fù)⑻暇煼洞髮W(xué)法學(xué)院教授)、朱蘇力(北京大學(xué)法學(xué)院教授)的碩士生、博士生就抱怨他們的老師從來不接受學(xué)生的好處,甚至連生日禮物都不接受。筆者的一位女同事遇到一學(xué)生(官員,在職研究生)將“小意思”存到她的手機(jī)賬戶里,她發(fā)現(xiàn)后,從郵局如數(shù)將那個(gè)“小意思”匯給了對方。
既然內(nèi)地也有許多老師是反對、拒絕學(xué)生行賄的,為什么沒有發(fā)生學(xué)生行賄被曝光、被判刑的新聞呢?
筆者以為,這其實(shí)還是與內(nèi)地老師的群體受賄率高(即通常所說的社會風(fēng)氣不好)有關(guān)。也就是說,因?yàn)閮?nèi)地老師的整體受賄率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于香港老師的整體受賄率,導(dǎo)致內(nèi)地正直的老師不敢公開拒賄,更不敢向檢察院舉報(bào)。
試想戴暉輝副教授如果在內(nèi)地某高校工作,他公開拒賄的舉動,很可能被周圍的人笑罵:這個(gè)人咋啦?是不是想出風(fēng)頭?那么,在內(nèi)地,老師們是如何拒賄的呢?
據(jù)筆者觀察,一般有這么幾招:一為婉言謝絕。對學(xué)生說:你還在讀書,沒有固定收入,你家庭也不富裕,你就不要慷他人之慨了。你放心,當(dāng)老師的怎么會為難學(xué)生呢?你的好意我心領(lǐng)了,你收回去。等你將來發(fā)財(cái)了,送我汽車洋房我都要,現(xiàn)在就不要這樣了。二為先收下,后退回。當(dāng)時(shí)如果不收,怕學(xué)生面子上難看,心理壓力大。等考試結(jié)束了,再退回去,學(xué)生也就無話可說了。三為無可奈何,答應(yīng)過關(guān)。對學(xué)生說:拿回去,讓你過關(guān)就是了,何必這樣呢?四為假裝生氣。對學(xué)生說:你要不拿回去,我就交給學(xué)校了,被處分不要怪我噢。學(xué)生如果說“學(xué)校才不會管呢”,那就對學(xué)生說:你如果不拿回去,我就再也不認(rèn)你這個(gè)學(xué)生了,你愛找誰簽字就找誰,我永遠(yuǎn)不管。
筆者經(jīng)常采用的,一般也是這些招數(shù)。有時(shí)候,用其中一招就可以了。有時(shí)候,要多招并用才能生效。有一次,一個(gè)學(xué)員來到我的辦公室,談完論文后,將一個(gè)信封放在桌上,然后站起來迅速離開,出門后回頭說:“老師,再見!”我對她說:“你要是不拿回去,就沒有再見的機(jī)會?!边@位學(xué)員在校園里轉(zhuǎn)了兩圈又回到我的辦公室,對我說:“老師,信封給我吧,因?yàn)槲倚枰性僖姷臋C(jī)會。”
除了這幾招,向廉署、向檢察院舉報(bào)這樣的招數(shù),絕對不在選項(xiàng)之內(nèi)。所以,在內(nèi)地,學(xué)生行賄被曝光、被判刑的新聞是不可能出現(xiàn)的。
然而,筆者認(rèn)為,在內(nèi)地,學(xué)生行賄、老師受賄的問題,應(yīng)當(dāng)?shù)玫街匾?。盡管某些老師的受賄額不大,但是他們的受賄率不一定低,甚至高于一般的貪官。須知,一個(gè)人如果在學(xué)生時(shí)代就養(yǎng)成行賄的習(xí)慣,將來到了工作崗位上,肯定是行賄受賄"高手"。因此,反對發(fā)生在師生之間的行賄受賄,對于凈化學(xué)術(shù)風(fēng)氣不容小覷。然而,重視受賄率對于反腐敗具有治本的價(jià)值作用,我們更沒有理由不重視它。
(作者系江蘇省行政學(xué)院法政教研部教授)