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中國夢及其成功的國際傳播

2014-12-12 07:05荷蘭梅利森荷蘭高英麗
公共外交季刊 2014年3期
關(guān)鍵詞:外交民眾

[荷蘭]揚(yáng)·梅利森 [荷蘭]高英麗

揚(yáng)·梅利森(Jan Melissen):荷蘭國際關(guān)系研究所研究部主任。

高英麗(Ingrid d' Hooghe):荷蘭國際關(guān)系研究所高級研究員。

中國領(lǐng)導(dǎo)層正積極將“中國夢”的概念傳播給全世界。這一公共外交挑戰(zhàn),涉及中國夢的概念和傳播兩個問題。中國夢的概念具包容性,國內(nèi)外社會實(shí)踐者都能參與中國夢概念的創(chuàng)建。本文強(qiáng)調(diào),應(yīng)鼓勵公眾發(fā)揮主要角色。在無形的跨國網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,國際關(guān)系不斷變化的實(shí)質(zhì),呼喚中國外交實(shí)踐的適應(yīng)性,尤其在公共外交領(lǐng)域。

隨著中國國際影響力的提升,全世界都在關(guān)注中國。國際社會希望中國在全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要地位、全球網(wǎng)絡(luò)參與度提升的同時,在大國勢力平衡方面發(fā)揮作用。中國崛起后會帶來些什么,目前仍未知。一些國家開始擔(dān)憂,作為大國的中國會對其他國家有何影響。中國領(lǐng)導(dǎo)層希望找出擔(dān)憂的根源并設(shè)法減輕,將其引向?qū)χ袊欣姆较?。向國際社會傳播中國崛起后的正面形象并被獲得接受,并不是件容易的事。問題在于:成功的國際傳播需要哪些條件?

有關(guān)中國全球聲譽(yù)的“中國夢”

中國夢是中國的復(fù)興夢和繁榮夢。中國官方的說法是,旨在鼓勵人們通過奮斗實(shí)現(xiàn)個人美好生活和社會繁榮的夢想。中國夢由最高領(lǐng)導(dǎo)層提出,但也有來自社會的一些質(zhì)疑聲,有人認(rèn)為這只不過是一個傳播標(biāo)語而已。要創(chuàng)建有關(guān)中國夢的概念,首先需要中國本土強(qiáng)大的智力和文化基礎(chǔ),中國必須強(qiáng)化和深化這一基礎(chǔ),如,引入一些對當(dāng)代中國文化的表述。習(xí)近平主席有關(guān)“中國夢”的追求,超越了國家復(fù)興和中國民眾的范疇。他立志“中國夢”能成為中國向世界展現(xiàn)自我、改善國際印象的一個國際化項(xiàng)目。他希望“中國夢”與外國人認(rèn)識中國、中國形象以及中國未來發(fā)展都保持密切關(guān)系。然而,外國人怎么看中國和“中國夢”,還是仁者見仁、智者見智。

中國夢在全球各國民眾的眼中意義不同,但遭遇的排斥和質(zhì)疑要比肯定多得多。中國標(biāo)榜“和平崛起”和“和諧世界”,但對許多外國人來說,這些標(biāo)語太“中國化”,與當(dāng)前世界局勢脫節(jié)。而這一難題,已深入中國領(lǐng)導(dǎo)層決策之中,從而讓中國夢的含義變得更撲朔迷離。一方面,中國夢的提出,為提升中國國際聲譽(yù)營造出更加靈活和廣泛選擇空間;另一方面,中國夢的提出,也為政府帶來了潛在的風(fēng)險。公眾可能忽視或以有別于官方的方式去解釋中國夢的含義。中國夢有關(guān)中國復(fù)興和走出“百年國恥”的含義,能夠喚起非洲民眾的認(rèn)同。很多非洲人也懷有類似的重生、非洲復(fù)興的夢想,希望讓非洲大陸能重回被西方國家掠奪前的狀態(tài)。而對歐洲和美國來說,中國夢的宣傳就不那么成功了。西方社會關(guān)心的是中國夢的包容性。他們認(rèn)為中國夢并不能代表中國所有階層的夢想,而僅是中國中產(chǎn)黨,而非中國民眾的夢想。

本文的重點(diǎn)是通過研究中國公共外交實(shí)踐有效性,探討中國夢的傳播。這對政策制定者來說尤為重要,且已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了現(xiàn)有評價指標(biāo)。這個問題與國際關(guān)系不斷變化的本質(zhì)和一個國家政府在國際傳播中可以發(fā)揮的作用相關(guān)。同時,國際形勢的變化,也涌現(xiàn)出對中國有利的機(jī)會。當(dāng)今全球關(guān)系因各類思想的融合而更趨平衡,這為中國概念和價值觀進(jìn)入國際舞臺,提供了足夠的空間。事實(shí)上,國際社會希望中國這樣的大國,參與國際談判,從而創(chuàng)造全新的價值和規(guī)則體系。在“后西方”世界里,中國面臨的挑戰(zhàn)是如何分擔(dān)全球治理的責(zé)任,而非追求國家利益。

中國夢可以成為一種跨國界的社會化過程,而非中國向全球推廣思想的國際項(xiàng)目。公共外交的原則是:通過與外國公眾交流而影響他們的意見主張的,是雙向交流,且能反過來影響本國意見團(tuán)體。中國的本土意見,可能受領(lǐng)導(dǎo)層影響。但數(shù)字化時代涌現(xiàn)出自下而上的全新動態(tài),通過持續(xù)的全球交流,中國公眾可以從全球吸收越來越多的信息。

新的游戲規(guī)則

在當(dāng)今國際關(guān)系背景下,無論是大國還是小國,都面臨同樣的挑戰(zhàn):如何與千變?nèi)f化的外交模式同呼吸共命運(yùn)。本國外交行動要適應(yīng)國際社會“游戲規(guī)則”——這將是一個層級制度更少的領(lǐng)域。全世界的政府(中國也不能例外),都處于一個基于國家關(guān)系的后全球化的世界,同時也處于一個能有效促進(jìn)非政府組織參與官方交流的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中。各國政府面臨如何處理全球數(shù)字環(huán)境作為全新的跨國“區(qū)域”的問題,且這一問題未來還會加劇。我們可從本國開始研究影響外交變化最重要的因素。首先進(jìn)入中國視線的是,外交實(shí)踐者的多元化,這可能與中國的中央集權(quán)相悖,也正是高層政府的一面鏡子,中國政府未將外交權(quán)分散到任何外部代理方,而是通過政府扮演的各種國家角色,來行使“國家外交體系”。這反應(yīng)了主權(quán)國家外宣的復(fù)雜性。在中央集權(quán)領(lǐng)導(dǎo)下,中國對外傳播可能會蒙上一些陰影。

在這個多維世界中,國際關(guān)系的社會維度至關(guān)重要。中國夢只有在海外公眾認(rèn)可的前提下,才能真正得以實(shí)現(xiàn)。換言之,中國夢的傳播,必須在本土和海外留出足夠的社會實(shí)踐空間,從而讓公眾自由評判。各國民眾間的深入聯(lián)系,帶來了國際關(guān)系的新現(xiàn)象。在寬松的信息交互環(huán)境中,很少有信息會被忽視。任何公開發(fā)表的言論,都可能被國外公眾獲悉和點(diǎn)評。中國政府對本土公眾發(fā)表的官方聲明,收到本土民眾反饋的同時,海外民眾也同時獲悉——因?yàn)樵絹碓蕉嗟娜四芸炊形?。政策制定者也開始意識到這一現(xiàn)象,即便那些還沒意識到的,也很快會意識到。

在當(dāng)今的信息環(huán)境中,無論哪種政治體系下,政府都不可能控制信息流。人們每天都在搜索和分享信息,這些信息也因此被更多人獲取。未來的公共外交政策應(yīng)該適應(yīng)這種變化。在這個更加開放的世界里,那些希望將本國信息傳播到全球的政府,需要遵守一種非書面的傳播規(guī)則。公共外交正進(jìn)一步優(yōu)化和鼓勵我們的社會和不同團(tuán)體參與其中,促進(jìn)他們的交流,避免忽視各方的話外之音。在中國,來自中央領(lǐng)導(dǎo)層和社會的控制體現(xiàn)在政府與社會關(guān)系中,海外社會也深諳此道。在與其他國家的交往中,中國政府組織了大量的文化交流、學(xué)生交流、人文對話,讓各階層的民眾能參與其中。

但當(dāng)今世界對“社會”辨識度的上升,導(dǎo)致心理地圖的重塑,并構(gòu)建出一個遵循獨(dú)特維斯法階特征的世界。在中國官方不能完全接受當(dāng)今外交實(shí)踐趨勢改變的情況下,中國夢的國際轉(zhuǎn)化是不可能實(shí)現(xiàn)的。而這個全新的后維斯法階世界,將會歡迎中國概念和理念的加入。

中國方式

美國和歐洲有關(guān)軟實(shí)力和公共外交的討論,對中國來說,既非簡單復(fù)制,也不是全盤否定西方主流趨勢,未來中國的模式可能中和現(xiàn)有模式和中國本土思想。中國需要講述自己的故事,這些思想和故事不僅講給中國人聽,也要講給海外民眾聽。中國正在尋找不同于西方的概念和表達(dá)。中國和海外社會都認(rèn)為,未來基于觀念的競爭,將不僅局限于西方范疇內(nèi)。

中國政策制定者正通過加大對中國概念的介紹和中國價值觀的表達(dá),融入全球?qū)υ捴小H欢?,中國式思維正面臨著陷入單向傳播的巨大挑戰(zhàn)。21世紀(jì)公共外交和文化關(guān)系,應(yīng)是基于互信原則的交流。公共外交等同于外交關(guān)系中的互信、互惠關(guān)系,而不是兩個近似文化背景下不同社會間的雙向社會化過程。隨著這一概念發(fā)展,公共外交實(shí)踐卻也朝此方向呈現(xiàn)線性趨勢的發(fā)展。然而在東亞,公共外交卻作為主權(quán)國家進(jìn)入國際社會的一種宣傳手段,表現(xiàn)出截然不同的公共外交趨勢和實(shí)踐。人們很容易看清,基于短期國家政治目標(biāo)的單向交流是如何影響地區(qū)公共外交話語權(quán)的。美國在21世紀(jì)初“恐怖戰(zhàn)爭”中意識到,基于直接對外政策目標(biāo)的宣傳,最終會弄巧成拙。但亞洲人卻沒有從美國公共外交實(shí)踐中吸取教訓(xùn)。

國際社會正在重新定義軟實(shí)力。不局限于美國或歐洲,韓日中等亞洲國家也成為公共外交主力軍。中國學(xué)者和政策制定者不再致力于讓中國思想適應(yīng)國際概念和術(shù)語,而試圖發(fā)展和介紹中國自有的范式和概念,以此更好地向世界解釋中國的思維方式。當(dāng)公共外交迎來亞洲世紀(jì),西方意見領(lǐng)袖也開始視亞洲或中國概念和思想為一種可轉(zhuǎn)換智慧的機(jī)制。西方社會可從中國長期和戰(zhàn)略性公共外交規(guī)劃和整體對外政策和外交的整合中,學(xué)到一些東西。反過來,中國也可從西方社會全面參與的公共外交模式中獲得啟示。社會參與是公共外交能否成功的必要條件,過分依賴政府發(fā)起的交流在如今的信息環(huán)境中將導(dǎo)致失敗。政府信任度是需要日積月累的。西方政府意識到,他們需要通過發(fā)展與社會的對話來對增強(qiáng)影響力,同時還需要注意輿論和趨向。

西方和中國圍繞公共外交的相互學(xué)習(xí),成為中國與世界雙向交流的一個標(biāo)志。借助軟實(shí)力層面的思想,而非僅依賴經(jīng)濟(jì)或軍事實(shí)力,來平衡全球關(guān)系,并不是一項(xiàng)簡單的任務(wù)。對話和合作項(xiàng)目為人們提供相互了解、產(chǎn)生互信的契機(jī),提供了表達(dá)各自想法、尋求合適的詞匯和表達(dá)方式的絕佳機(jī)會。

國際包容性而非民族主義

本文關(guān)注中國夢的傳播過程,但要達(dá)到成功傳播的效果,傳播內(nèi)容也同等重要。事實(shí)上,中國夢的內(nèi)涵包含了民族主義和軍事的內(nèi)容,這對國際社會接受中國夢的概念并沒有益處,并且可能將中國夢變成一個噩夢。最近《環(huán)球時報》將中國夢與其軍事實(shí)力增強(qiáng)聯(lián)系在一起,這并不利于中國夢的全球傳播。一張成排列隊士兵在中國第一艘航空母艦上的照片,帶來的是一種長期的負(fù)面效果。這張照片通過網(wǎng)絡(luò)快速傳播,負(fù)面效果要比語言強(qiáng)得多。中國無論怎么做,都很難緩解或中和因此帶來的負(fù)面輿論。如果全球輿論將東海航空識別區(qū)與中國夢聯(lián)系起來,就可能會將中國夢看成中國的大(軍事)戰(zhàn)略。

隨著時間推移,中國夢的概念將日趨進(jìn)步和成熟。正如之前所述,人們可以假設(shè),中國社會將推動中國夢在中國和海外民眾心中生根發(fā)芽。本土民眾的參與是傳播中國夢的必要條件,但卻不足以向海外傳播。中國夢的宣傳語是“世界將因更繁榮的中國而受益”,這并不能說服海外民眾參與中國夢。對西方民眾來說,人民生活水平的提高、更好的社會體系、對可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn),才是他們關(guān)注的重點(diǎn)。尤其對年輕的海外民眾來說,他們并不滿足于被動獲取信息,他們將更愿意參與其中,為中國夢的實(shí)現(xiàn)做貢獻(xiàn)。有關(guān)中國夢的暢想和討論促進(jìn)了意識創(chuàng)新,而以往中國公共外交學(xué)院派卻扼殺了各種形式的創(chuàng)新。要在國際層面成功傳播中國夢,需要自由的對話。自我批評精神,是決定中國夢國際傳播是否能成功的關(guān)鍵。

中國夢作為一個國際項(xiàng)目,需海外伙伴共同參與其社會化過程,而非簡單向海外推銷項(xiàng)目屬性和國際形象。本文并沒有討論公共外交現(xiàn)有的表現(xiàn)形式,而論述了中國政府應(yīng)加深對政府與社會關(guān)系進(jìn)化的認(rèn)識,同時跳出單一的國家層面,全面考慮國際關(guān)系。成功的國際傳播需要中國社會各階層的加入,并需要全面認(rèn)識到,與海外民眾溝通時什么見效、什么又無效。中國政府需要認(rèn)識到,他們需要引入更多聲音并留出更多的空間,而非對宣傳保持一味控制,因?yàn)檫@與中國夢的官方目標(biāo)相悖。他們也必須認(rèn)識到中國夢只有在摒棄中國文化唯一性和中國特殊屬性的官方鴻溝后,才能在國際社會獲得真正的成功。

為實(shí)現(xiàn)與國際社會更好的交流,從而推動國際社會接受中國,中國民眾與海外民眾攜手共創(chuàng)中國夢,需要四大政策工具。

第一,中國領(lǐng)導(dǎo)層亟需考慮推動中國社會與海外社會的全面接觸,這樣做既能增強(qiáng)政府在本土的合法性,又能提升政府在海外的公信力。

第二,在這個平的、被信息包圍的世界里,思想的競爭仍是基于中國官方授權(quán)的,但是在未來國際化的信息環(huán)境中,政府卻將喪失這種控制。

第三,中國政府應(yīng)該為實(shí)現(xiàn)中國夢創(chuàng)建一個廣闊的本土思想平臺,而非參與實(shí)際討論。除了學(xué)院派以外,來自包括設(shè)計師、建筑師、商人、年輕人、內(nèi)陸省份人士,將通過中國公共外交方式,發(fā)出更強(qiáng)的共鳴。同時,國際包容性和年輕一輩的參與,才是重中之重。

最后一個關(guān)鍵要點(diǎn)是,中國智庫和海外智庫必須參與到公共外交和外交領(lǐng)域的合作研究項(xiàng)目中,這將為非西方思想和概念的國際化中發(fā)揮重要作用。我們希望有一個更加平衡順暢的國際思想交流機(jī)制。有關(guān)中國夢的國際討論不是必須得在中國國內(nèi)進(jìn)行,也不必在單一文明體系下進(jìn)行。

(Jan Melissen and Ingrid d’ Hooghe, “The Chinese Dream and Successful Communication with the World”, Global Review, Spring 2014, pp. 17-27. 中國翻譯版再次刊發(fā)已獲Global Review同意并授權(quán),特此致謝。本文由察哈爾學(xué)會研究員沈泱翻譯。)

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