于春洋 賀金瑞

自有學(xué)者在2004年年底提出理解我國民族關(guān)系的“新思路”以來，學(xué)界對于我國的民族問題走向、民族關(guān)系現(xiàn)狀、民族政策功過等問題的關(guān)注程度持續(xù)高漲。進(jìn)而，隨著2008年拉薩“3·14”事件、2009年烏魯木齊“7·5”事件的相繼發(fā)生，學(xué)界呼吁民族問題“去政治化”的聲音更是此起彼伏、不絕于耳，似乎“去政治化”是解決我國民族問題的靈丹妙藥。到了2011年9 月，更有學(xué)者撰文提出所謂“第二代民族政策”，對“去政治化”問題“做出了全方位的‘政策理念設(shè)計’”［1］，試圖以“去政治化”的方式來“促進(jìn)民族交往交流交融一體”，進(jìn)而用所謂“第二代民族政策”去替代以“民族區(qū)域自治”為核心內(nèi)容的“第一代民族政策”。［2］筆者認(rèn)為，這種思路既不可取，也不可能，甚至非常危險。其根本原因在于，“第二代民族政策”倡導(dǎo)者所借鑒的所謂“國際經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)”是建立在對一些國家(主要是美國和印度)的“種族、族群政策及其實(shí)踐的誤讀和編造”［3］1基礎(chǔ)之上的，其觀點(diǎn)既不符合相關(guān)國家的民族問題實(shí)際，更無法適用于我國民族問題的實(shí)際。

本文以馬克思人類解放理論作為研究視角，嘗試在中美民族政策價值比較的基礎(chǔ)上理解我國以民族區(qū)域自治為核心內(nèi)容的現(xiàn)行民族政策建構(gòu)，進(jìn)而指出當(dāng)代中國民族政策的價值定位，并以此批駁“第二代民族政策”的理論缺陷。

一、美國民族政策價值考量：實(shí)現(xiàn)政治解放而又止于政治解放

在“第二代民族政策”的提出者那里，美國的民族政策儼然成為解決民族問題的靈丹妙藥，字里行間洋溢著對美國民族政策所謂“成功經(jīng)驗(yàn)”的推崇和青睞。然而，通過回顧美國民族政策的發(fā)展脈絡(luò)可以發(fā)現(xiàn)，無論是20 世紀(jì)中期美國民權(quán)運(yùn)動發(fā)生之前的“大熔爐”政策，還是后來的以“肯定性行動”為標(biāo)志的當(dāng)代美國帶有多元文化主義色彩的“馬賽克”政策，其本質(zhì)從未突破過馬克思主義“政治解放”的范疇。實(shí)現(xiàn)政治解放而又止于政治解放，是理解美國民族政策的重要線索。

(一)種族歧視的民族“大熔爐”政策

“美國雖然早在《獨(dú)立宣言》中就已宣稱‘人生而平等’”，但是讓人頗感意外和遺憾的是，“在較長的歷史時期里，該國一直奉行歧視性的民族政策”。［4］21-22美國民族“大熔爐”政策所倡導(dǎo)的種族融合在很大程度上僅僅只是“盎格魯—撒克遜民族”的融合，而對于其他族裔則更多表現(xiàn)為種族歧視基礎(chǔ)之上的隔離、排斥、驅(qū)趕甚至屠殺。

從國家結(jié)構(gòu)形式的宏觀范式入手，作為現(xiàn)代聯(lián)邦制國家的典型，美國的聯(lián)邦制結(jié)構(gòu)決定了其聯(lián)邦政府全面負(fù)責(zé)全國性事務(wù)，州政府則負(fù)責(zé)處理地方性事務(wù)。這樣一種中央與地方的分權(quán)模式似乎把民族因素排除在國家結(jié)構(gòu)建構(gòu)之外，然而在實(shí)質(zhì)上，這種分權(quán)模式正是“建立在白人種族政治基礎(chǔ)上的權(quán)力結(jié)構(gòu)設(shè)計”，因?yàn)閺臍v史角度考察，美國所確立的市民社會“是建立在把黑人、印第安人等非歐洲人排除在外的基礎(chǔ)之上的”，而且在很大程度上，正因?yàn)榘堰@些“劣等種族”作為參照對象，美國才得以建構(gòu)起白人種族群體內(nèi)部的民族認(rèn)同。［3］2由此，在民族國家的初創(chuàng)階段，美國基于對“劣等種族”的歧視而建立起了一個無論“人種、民族屬性和宗教”都“高度均質(zhì)的社會”［5］39。顯然，這種“高度均質(zhì)的社會”是以對印第安人、黑人等“劣等種族”平等權(quán)利的剝奪為代價的，從人口構(gòu)成的角度看，“美國的人口，除印第安人以外，在1790年共3，929，000 人，其中698，000 人是奴隸，不被視為美國社會成員”［5］39。

回顧民權(quán)運(yùn)動之前的美國民族關(guān)系史，可以發(fā)現(xiàn)那里充斥著大量移民群體與印第安土著居民、白種人及其后裔與黑人奴隸及其后裔之間的沖突和斗爭，種族歧視以及對于種族歧視的反抗構(gòu)成了美國民族關(guān)系發(fā)展的主線?！懊绹鴼v史形成的經(jīng)驗(yàn)是，對土著美國人進(jìn)行長期戰(zhàn)爭……這一事實(shí)又繼而產(chǎn)生了美國人的形象，不是作為劊子手，而是一個‘新興的民族’?！保?］138-141同樣的事情也發(fā)生在非“盎格魯—撒克遜民族”和其他移民及其后裔身上。美國政府在相當(dāng)長的時間里沒有賦予這些民族以憲法規(guī)定的平等(哪怕只是政治平等)地位，此舉是導(dǎo)致美國建國之后民族問題層出不窮的重要原因。

總之，民權(quán)運(yùn)動興起之前，美國的民族“大熔爐”政策一直是建立在種族歧視的基礎(chǔ)之上的，并千方百計維護(hù)這種種族歧視政策的合法性。顯然，“美國人希望建立一個在平等原則之上運(yùn)行的社會，但是不想建立一個由平等的人組成的社會?！保?］399

(二)反種族歧視的民族“馬賽克”政策

“大熔爐”政策在相當(dāng)長的時間里構(gòu)成了美國民族政策的主流，只是在進(jìn)入到20 世紀(jì)中期之后，美國政府才不得不做出民族政策的調(diào)整，使其朝著反民族歧視、尊重多元文化的方向發(fā)展，并且獲得了有限的成功。由此，“馬賽克式社會——取代大熔爐的概念而成了美國經(jīng)歷的本質(zhì)……新的美國馬賽克社會是一個具有種族特點(diǎn)的多元文化混合體。”［8］213

當(dāng)代美國的民族政策主要由三個層面來構(gòu)成。其一是旨在對所有民族的文化進(jìn)行保護(hù)并推進(jìn)其發(fā)展的政策;其二是以“肯定性行動”為核心的民族優(yōu)惠政策;其三是專門針對印第安原住民的保留地自治政策。綜觀當(dāng)代美國民族政策的基本內(nèi)容，可以將其核心原則概括為:在承認(rèn)和保護(hù)少數(shù)民族作為美國公民的一切權(quán)利的同時，拒絕賦予這些少數(shù)民族作為民族群體的權(quán)利(除了印第安原住民)。一方面，美國用法律的形式宣稱“人人生而平等”，確保每個民族個體成員的平等權(quán)利得到應(yīng)有的尊重。這種平等權(quán)利在選舉、就業(yè)和接受教育方面表現(xiàn)明顯;另一方面，除了印第安原住民之外，美國拒絕賦予其他少數(shù)民族以群體權(quán)利?！懊绹诜缮纤Q的平等和其他權(quán)利只屬于個人，屬于個體的美國人，而不屬于各個民族?！保?］22這一原則在美國的聯(lián)邦制國家結(jié)構(gòu)設(shè)計中表現(xiàn)明顯。美國聯(lián)邦制下的各個聯(lián)邦成員(州)的設(shè)立及其地域劃分不以民族及其聚居地為單位，聯(lián)邦成員所享有的自治權(quán)也是基于地域而非民族而建立的。因?yàn)樵谝恍┟绹鴮W(xué)者看來，“當(dāng)文化的差異和地理位置的差異重合時，可能就會出現(xiàn)暴力、自治或分離運(yùn)動”［9］144。而這種聯(lián)邦成員的制度設(shè)計本身就從根本上杜絕了民族以地域?yàn)橐缿{謀求集體權(quán)利的可能性。

基于馬克思的人類解放理論而對美國民族政策加以分析不難發(fā)現(xiàn)，美國幾百年的全部努力只是用以捍衛(wèi)政治革命的勝利成果，即維護(hù)和確保“政治國家”的統(tǒng)治。只是當(dāng)國內(nèi)不同族裔的矛盾日漸激化，危及到政治國家的統(tǒng)治的時候，作為維護(hù)和確保“政治解放”的一種手段，美國的民族政策才會開始有效運(yùn)作。而從其實(shí)際的價值取向來看，它僅僅致力于國內(nèi)不同族裔抽象的政治平等，亦即憲法意義上的公民平等，而不會致力于人與人事實(shí)上的平等，從而為“人類解放”尋求途徑。而且，在這一進(jìn)程之中，美國社會成員間的事實(shí)上的不平等關(guān)系和市民社會的利己主義則不斷得以強(qiáng)化和鞏固。所有這一切，都使得美國民族政策不可能為國內(nèi)各族裔的真實(shí)平等和全面發(fā)展提供制度關(guān)懷。

二、馬克思人類解放的理論價值：對政治解放的超越

從馬克思關(guān)于人類解放理論的邏輯進(jìn)程上看，現(xiàn)在為人們所熟知的“人類解放”并不是一個原初性的概念，它是從“政治解放”中推演出來的。但是馬克思認(rèn)為，人類解放是一個客觀歷史過程，需經(jīng)歷漫長的時間。要想獲得“人類解放”，首先必須要實(shí)現(xiàn)“政治解放”，即通過“政治解放”來最終實(shí)現(xiàn)“人類解放”。

(一)政治解放

在馬克思那里，政治解放是與市民社會相聯(lián)系的一個概念，它所考察的是政治國家與市民社會之間關(guān)系的演變，即從歐洲中世紀(jì)時期政治國家與市民社會的高度契合，轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本主義時期兩者的彼此分離。馬克思認(rèn)為，政治國家與市民社會的這種分離不是自發(fā)完成的，而是需要通過資產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的政治革命來促成這一轉(zhuǎn)變?！罢胃锩颜螄掖_定為普遍事務(wù)，即真實(shí)的國家;這種革命必須要摧毀一切等級、公會、行幫和特權(quán)……于是，政治革命也就消滅了市民社會的政治性質(zhì)?！保?0］441從這一角度理解，“資產(chǎn)階級政治革命也就是政治解放”，它們是“同一個過程”，因?yàn)椤罢胃锩蛩榱酥惺兰o(jì)封建專制制度套在人們頭上的政治枷鎖”。［11］8

可以從三個方面來理解“政治解放”的基本內(nèi)容。首先，政治解放使國家從宗教中解放出來，不再屈從于宗教神權(quán)的統(tǒng)治，成為了“真實(shí)的國家”。這種真實(shí)的國家“不需要宗教從政治上補(bǔ)充自己。相反地，它可以脫離宗教，因?yàn)樗呀?jīng)用世俗方式實(shí)現(xiàn)了宗教的人的基礎(chǔ)”［10］431-432;其次，政治解放使民主、法制這樣一些現(xiàn)代政治制度的核心價值得到彰顯，封建專制統(tǒng)治及其造成的各種人身依附關(guān)系得以解除，人成為了獨(dú)立的、自由的個人?！罢谓夥乓环矫姘讶俗兂墒忻裆鐣某蓡T，變成利己的、獨(dú)立的個人，另一方面把人變成公民，變成法人”［10］443;第三，政治解放在實(shí)現(xiàn)政治國家與市民社會彼此分離的同時，也促成了獨(dú)立市民社會的崛起。因?yàn)檎谓夥拧笆故忻裆鐣牡燃壊顒e完全變成了社會差別，即沒有政治意義的私人生活的差別”［10］344。

與此同時，馬克思也認(rèn)識到政治解放的不徹底性及歷史局限性。他指出，“我們不要在政治解放的限度方面欺騙自己”［10］430。其原因在于，經(jīng)過資產(chǎn)階級政治革命而獲得政治解放的公民“在他們的政治世界的天國是平等的，而在人世的存在中，在他們的社會生活中卻不平等”［10］344。

(二)人類解放

馬克思所強(qiáng)調(diào)的“人類解放”在很大程度上是對市民社會缺點(diǎn)的批判和克服，以及對于政治解放歷史局限性的超越。一方面，與黑格爾把君主立憲制國家視為“歷史的終結(jié)”根本不同的是，馬克思指出，政治解放所實(shí)現(xiàn)的僅僅只是抽象的政治平等，所建立的這種“真實(shí)的國家”并沒有消除人們之間基于私有財產(chǎn)、文化程度、職業(yè)分工等差別而形成的不平等關(guān)系，國家不僅沒有消除這些差別，“相反地，只有在這些差別存在的條件下，它才能存在，只有同它這些因素處于對立的狀態(tài)，它才會感到自己是政治國家”［10］427;另一方面，馬克思指出，資產(chǎn)階級所強(qiáng)調(diào)的人權(quán)并沒有跨越利己主義的藩籬，“任何一種所謂人權(quán)都沒有超出利己主義的人，沒有超出作為市民社會的成員的人”［10］437-438。因此，以所謂人權(quán)的確立為標(biāo)志的資產(chǎn)階級政治革命并沒有真正實(shí)現(xiàn)人類解放，充其量，它只不過是實(shí)現(xiàn)了市民社會之于政治國家的獨(dú)立。而“要想克服市民社會，實(shí)現(xiàn)人類解放，只有依靠現(xiàn)實(shí)的人，依靠現(xiàn)實(shí)的人的感性活動來完成”［12］30。由此，在消除政治國家賴以建立的人們之間的不平等關(guān)系和克服市民社會中人的利己主義的進(jìn)程之中，去實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)實(shí)的個人”的“自由發(fā)展”，實(shí)現(xiàn)“人類解放”，就成為必須要去完成的工作。

進(jìn)而，馬克思討論了以政治解放為前提來實(shí)現(xiàn)人類解放的一般內(nèi)容。人類解放將實(shí)現(xiàn)對于政治解放的揚(yáng)棄與超越，將消除人們之間基于種種差別而形成的事實(shí)上的不平等，把真正意義上的平等還給每一個“現(xiàn)實(shí)的個人”;人類解放將以“現(xiàn)實(shí)的個人”作為出發(fā)點(diǎn)，借助無產(chǎn)階級的力量，推翻使人成為被奴役、被剝奪、被異化的對象的生產(chǎn)關(guān)系，以及基于這種生產(chǎn)關(guān)系而形成的一切社會關(guān)系，從而“把人的世界和人的關(guān)系還給人自己”。［10］443總之，人類解放就是要把“現(xiàn)實(shí)的個人”從不平等、被異化的狀態(tài)中解救出來，恢復(fù)人的主體地位，實(shí)現(xiàn)一切人的自由而全面的發(fā)展。

三、中國民族政策的價值取向：旨在人類解放的政治解放

回顧我國民族政策的探索軌跡可以發(fā)現(xiàn)，其所有努力都是實(shí)踐馬克思的人類解放理論而進(jìn)行的制度設(shè)計。在具體政策實(shí)踐過程中，雖然也存在一些不盡如人意的地方，然而它的指向卻非常明確，那就是通過政治解放而實(shí)現(xiàn)最終的人類解放。這一點(diǎn)是理解當(dāng)代中國民族政策實(shí)踐的關(guān)鍵。

(一)中國共產(chǎn)黨的民族政策實(shí)踐探索

中國共產(chǎn)黨進(jìn)行我國民族政策的探索是一個艱難的過程，大致經(jīng)歷了兩個時期?？谷諔?zhàn)爭之前，中國共產(chǎn)黨傾向于采取民族自決和聯(lián)邦制的方式來解決我國的民族問題。這一點(diǎn)在黨的歷史文獻(xiàn)中有明顯的體現(xiàn)。比如，在1931年11 月召開的“中華工農(nóng)兵蘇維埃第一次全國代表大會”中，通過了《中華蘇維埃共和國憲法大綱》。《憲法大綱》規(guī)定，“中華蘇維埃政權(quán)承認(rèn)中國境內(nèi)少數(shù)民族的自決權(quán)，一直承認(rèn)到各弱小民族有同中國脫離，自己成立獨(dú)立的國家的權(quán)利”［13］92;這種以民族自決和聯(lián)邦制為取向的民族政策的制定，是同我們黨當(dāng)時所處的特定歷史時期以及國際環(huán)境密切相關(guān)的。當(dāng)時的中國共產(chǎn)黨還處于創(chuàng)立初期，無法立足于革命的全局和國家發(fā)展的遠(yuǎn)景角度來深切思考解決我國民族問題的方式;而蘇聯(lián)及共產(chǎn)國際的影響和干預(yù)，也使得當(dāng)時的中國共產(chǎn)黨很難真正做到從國情實(shí)際出發(fā)。

到了抗日戰(zhàn)爭以及抗戰(zhàn)結(jié)束之后，中國共產(chǎn)黨在民族自決與民族區(qū)域自治這兩種不同取向的民族政策之間進(jìn)行了多次權(quán)衡和反復(fù)比較，最終把民族區(qū)域自治確立為我國的民族政策。在1938年召開的中共六屆六中全會上，毛澤東提出“允許蒙、回、藏、苗等各民族……在共同對日的原則下，有自己管理自己事務(wù)之權(quán)，同時與漢族聯(lián)合建立統(tǒng)一的國家”［14］595。這里已經(jīng)開始孕育著從民族自決到民族自治、從聯(lián)邦制到單一制的民族政策思想;1940年，陜甘寧邊區(qū)政府成立負(fù)責(zé)處理民族事務(wù)的民族事務(wù)委員會，其主要職責(zé)為“關(guān)于邊區(qū)境內(nèi)回蒙等各民族區(qū)域自治事宜，關(guān)于境內(nèi)回蒙等各民族自治區(qū)之政治、自衛(wèi)、經(jīng)濟(jì)、教育、衛(wèi)生等建設(shè)事宜”［14］943。至此，民族區(qū)域自治已經(jīng)成為我們黨解決民族問題的主導(dǎo)性意見;進(jìn)而，在中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議上通過的《共同綱領(lǐng)》里，專門規(guī)定了我國的民族政策，即“各少數(shù)民族聚居的地區(qū)，應(yīng)實(shí)行民族的區(qū)域自治，按照民族聚居的人口多少和區(qū)域大小，分別建立各種民族自治機(jī)關(guān)”。這標(biāo)志著民族區(qū)域自治正式成為了我國的基本政治制度。

中國共產(chǎn)黨對民族政策的這一探索過程，對于民族區(qū)域自治在我國的確立和實(shí)施極為重要，因?yàn)椤霸诖诉^程中，中國共產(chǎn)黨不僅形成了民族區(qū)域自治的政策主張，將民族區(qū)域自治作為調(diào)整國內(nèi)民族關(guān)系的基本規(guī)范，而且形成了對這個政策主張的堅(jiān)定不移的信念”［15］5。

(二)當(dāng)代中國民族政策的內(nèi)在價值訴求

早在“五四時期，陳獨(dú)秀、毛澤東等一批先進(jìn)分子即已舉起人的解放的旗幟，并由此走上了階級解放的道路”［16］16。作為一個無產(chǎn)階級政黨，中國共產(chǎn)黨始終把實(shí)現(xiàn)“人類解放”作為奮斗的最高目標(biāo)，旨在解決和處理我國民族問題而制定的以民族區(qū)域自治為核心內(nèi)容的各項(xiàng)民族政策，也是服從和服務(wù)于這一最高目標(biāo)的。對此，完全可以從當(dāng)代中國民族政策的內(nèi)在價值訴求中加以探尋。

1.政治價值訴求:各族人民當(dāng)家做主

“堅(jiān)持人民當(dāng)家做主是社會主義民主政治的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！保?7］1作為我國的三大基本政治制度之一，民族區(qū)域自治制度為各族人民當(dāng)家做主提供了政治制度上的可靠保障?；仡櫭褡鍏^(qū)域自治的確立過程可以發(fā)現(xiàn)，新中國成立之后，新生政權(quán)所肩負(fù)的歷史使命是在維護(hù)社會主義國家的統(tǒng)一、捍衛(wèi)國家主權(quán)的完整的同時，同舊社會的一切民族壓迫、民族剝削制度徹底決裂，讓各民族的勞苦大眾“翻身得解放”，真正實(shí)現(xiàn)各族人民當(dāng)家做主。而且，這一歷史使命是在當(dāng)時我國的少數(shù)民族和漢族之間的隔閡還比較深、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展差距還很大的歷史背景下提出的?；谶@一背景，“民族區(qū)域自治就不僅是新中國處理國內(nèi)民族問題的一項(xiàng)基本政策，而且是新的中央人民政府對于各少數(shù)民族的一種政治承諾——在新的人民共和國中，少數(shù)民族的各項(xiàng)基本權(quán)利將受到國家法律的保護(hù)”［18］51。由此，實(shí)現(xiàn)和確保各族人民當(dāng)家做主，是民族區(qū)域自治制度的政治價值訴求。

2.經(jīng)濟(jì)價值訴求:各族人民共同富裕

社會主義本質(zhì)的落腳點(diǎn)是共同富裕，是我國各族人民的共同富裕。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們就要正視少數(shù)民族和民族地區(qū)與我國主體民族、發(fā)達(dá)地區(qū)客觀存在的發(fā)展差距，并且通過各項(xiàng)民族政策的實(shí)施，努力縮小這種差距。這也是現(xiàn)階段解決我國民族問題的根本途徑之所在，因?yàn)楝F(xiàn)階段我國民族問題主要表現(xiàn)在少數(shù)民族和民族地區(qū)要求更快地發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化的問題上。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)指出，“我們幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的政策是堅(jiān)定不移的”，“觀察少數(shù)民族地區(qū)主要是看那個地區(qū)能不能發(fā)展起來”。［19］246-247基于上述認(rèn)識，如果我們黨制定實(shí)施的各項(xiàng)民族政策沒有縮小發(fā)展差距，沒有促成各族人民共同富裕的實(shí)現(xiàn)，那么這種民族政策就與社會主義的本質(zhì)相背離了。這也是對當(dāng)代中國民族政策經(jīng)濟(jì)價值訴求的最好說明。

3.社會價值訴求:各族人民真實(shí)平等

各族人民當(dāng)家做主的本質(zhì)是一種政治上的平等，即國家基于民主政治制度的合理安排而賦予每個公民以平等的政治權(quán)利。這種平等是歷史發(fā)展的巨大進(jìn)步，但同時也應(yīng)該看到，“在經(jīng)過了政治解放的‘洗禮’之后，穿上了‘平等’外衣的公民們，他們的‘塵世’生活實(shí)際上是多么的不平等”;“政治解放的一個實(shí)際結(jié)果，就是以表面上的平等掩蓋了事實(shí)上的不平等”。［11］8-10馬克思正是因?yàn)槎床斓秸谓夥诺臍v史局限性，進(jìn)而宣布“革命是不停頓的”，“只有繼續(xù)進(jìn)行社會主義革命，消除政治解放的個人私利性的基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)全人類的徹底解放”。［20］14我們發(fā)現(xiàn)，與美國的民族政策實(shí)現(xiàn)政治解放而又止于政治解放根本不同的是，我國的民族政策在努力確保各族人民當(dāng)家做主的基礎(chǔ)之上，一直在致力于各族人民社會生活領(lǐng)域內(nèi)的真實(shí)平等。各族人民的真實(shí)平等是當(dāng)代中國民族政策的內(nèi)在社會價值訴求。

總之，當(dāng)代中國以民族區(qū)域自治為核心內(nèi)容的民族政策是符合我國基本國情的，這一點(diǎn)不容置疑，更不容否定。我們現(xiàn)在需要考慮的是怎樣在堅(jiān)持以民族區(qū)域自治為核心的現(xiàn)行民族政策的基礎(chǔ)上，圍繞我國民族政策的三大價值定位去完善和發(fā)展民族區(qū)域自治，從而更好地實(shí)現(xiàn)政治解放，確保各民族各項(xiàng)權(quán)利的真實(shí)性和平等性，為最終實(shí)現(xiàn)人類解放而去努力奮斗;而不是另起爐灶，天真地以為“他山之石可以攻玉”。黨的十八大報告在談到“堅(jiān)持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路”時指出要“全面正確貫徹落實(shí)黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，加快民族地區(qū)發(fā)展，保障少數(shù)民族合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展”。我們認(rèn)為，這才是當(dāng)下中國最為現(xiàn)實(shí)而正確的選擇。

［1］郝時遠(yuǎn).中國民族政策的核心原則不容改變——評析“第二代民族政策”說之一(上)［N］.中國民族報，2012-2-3.

［2］胡鞍鋼，胡聯(lián)合.第二代民族政策:促進(jìn)民族交融一體和繁榮一體［J］.新疆師范大學(xué)學(xué)報:哲學(xué)社會科學(xué)版，2011(5).

［3］郝時遠(yuǎn).美國是中國解決民族問題的榜樣嗎?——評“第二代民族政策”的“國際經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)”說世界民族，2012(2).

［4］楊恕，李捷.當(dāng)代美國民族政策述評［J］.世界民族，2008(1).

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