沈悅林 杭州市科技信息研究院

浙江省統(tǒng)計(jì)局、科技廳對2013年科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測評價(jià)報(bào)告顯示，“變化情況綜合評價(jià)”杭州市有2個(gè)區(qū)進(jìn)入前10位，濱江區(qū)居全省第5位，余杭區(qū)居全省第9位。諸暨市躍居全省首位，龍灣區(qū)、長興縣、鄞州區(qū)分居全省第2、3、4位。

根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，2013年杭州市各區(qū)、縣（市）科技進(jìn)步的情況與特點(diǎn)簡述如下:

1.全省科技評價(jià)格局變化較大，杭州市僅2個(gè)區(qū)進(jìn)入變化情況綜合評價(jià)前10 位

全省2013年度變化情況綜合評價(jià)發(fā)生了較大變化，往年杭州市有較多縣（市、區(qū)）排位靠前的優(yōu)勢已不復(fù)存在。全省變化情況較好的前10個(gè)縣（市、區(qū)）分別為：諸暨市、龍灣區(qū)、長興縣、鄞州區(qū)、濱江區(qū)、瑞安市、慈溪市、寧海縣、余杭區(qū)、樂清市。杭州市僅有2個(gè)區(qū)進(jìn)入前10位；居第11-20位的有富陽市(第13位)；居21-50位的為臨安市、蕭山區(qū)、建德市、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)等6個(gè)縣（市、區(qū)）；居51位以后的有4個(gè)縣（市、區(qū)）。

2.杭州市一級指標(biāo)綜合評價(jià)進(jìn)入全省前20位的有18 項(xiàng)次，約占28%

科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測有“科技投入、技術(shù)創(chuàng)新、科技產(chǎn)出、轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新環(huán)境”5個(gè)一級指標(biāo)。杭州市一級指標(biāo)進(jìn)入全省前10位的共有9項(xiàng)次，占13.8%；比上年19項(xiàng)次減少近一半。進(jìn)入全省前20的共有18項(xiàng)次，占27.7%；比上年30項(xiàng)次減少1/3多。

杭州市一級指標(biāo)進(jìn)入全省前20位的是:“科技投入”富陽市(第3位)、淳安縣(第18位)；“技術(shù)創(chuàng)新”富陽市(第6位)、余杭區(qū)(第16位)、拱墅區(qū)(第18位)；“科技產(chǎn)出”江干區(qū)(第5位)、蕭山區(qū)(第6位)、建德市(第17位)、余杭區(qū)(第19位)；“轉(zhuǎn)型升級”濱江區(qū)(第3位)、富陽市(第13位)、臨安市(第15位)、建德市(第16位)；“創(chuàng)新環(huán)境”，濱江區(qū)(第1位)、西湖區(qū)(第3位)、余杭區(qū)(第4位)、建德市(第9位)、江干區(qū)(第15位)。

3.各區(qū)、縣（市)科技進(jìn)步特點(diǎn)的評價(jià)與分析

濱江區(qū): 一直在全省科技創(chuàng)新中處于引領(lǐng)地位，通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級實(shí)效明顯。2013年度有較大變化，科技進(jìn)步變化情況綜合評價(jià)從上年的全省首位變?yōu)榈?位。一級指標(biāo)中，“創(chuàng)新環(huán)境”繼續(xù)居全省首位，“轉(zhuǎn)型升級”和“技術(shù)創(chuàng)新”從上年的首位分別變?yōu)榈?、26位；“科技投入”和“科技產(chǎn)出”從上年居全省前10位變?yōu)榈?7、37位。說明競爭非常激烈，優(yōu)勢正在失去。

蕭山區(qū)：科技實(shí)力綜合評價(jià)一直來居全省前列。2013年變化情況綜合評價(jià)從上年全省第3位變?yōu)榈?6位。一級指標(biāo)中，上年有3個(gè)指標(biāo)進(jìn)入全省前10位；2013年僅“科技產(chǎn)出”居全省第6位，“技術(shù)創(chuàng)新”、“創(chuàng)新環(huán)境”和“轉(zhuǎn)型升級”分居全省第22、62、72位，科技進(jìn)步實(shí)力面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

余杭區(qū): 科技進(jìn)步變化情況綜合評價(jià)從上年全省第5位變?yōu)榈?位。一級指標(biāo)中，上年有2個(gè)指標(biāo)進(jìn)入全省前10位；2013年僅“創(chuàng)新環(huán)境”居全省第4位，“技術(shù)創(chuàng)新”、“科技產(chǎn)出”和“科技投入”分居全省第16、19、22位，“轉(zhuǎn)型升級”從上年全省第2位降至第47位。創(chuàng)新環(huán)境雖較好，科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不具優(yōu)勢。

西湖區(qū): 變化情況綜合評價(jià)從上年全省第6位下降至第47位，值得研究與改進(jìn)。一級指標(biāo)中，上年有“科技產(chǎn)出”、“轉(zhuǎn)型升級”和“創(chuàng)新環(huán)境”3個(gè)進(jìn)入全省前20位；2013年僅“創(chuàng)新環(huán)境”居全省第3位，“技術(shù)創(chuàng)新”、“轉(zhuǎn)型升級”和“科技投入”都排在全省第50位以后。

下城區(qū): 科技進(jìn)步變化情況綜合評價(jià)從上年全省第7位下降至笫82位，應(yīng)認(rèn)真對待。一級指標(biāo)中，上年有“科技投入”、“科技產(chǎn)出”和“轉(zhuǎn)型升級”3個(gè)指標(biāo)進(jìn)入全省前20位；2013年僅“創(chuàng)新環(huán)境”從全省第51位上升至笫37位，“科技產(chǎn)出”、“轉(zhuǎn)型升級”、“技術(shù)創(chuàng)新”和“科技投入”均居全省50位以后。

江干區(qū): 科技進(jìn)步變化情況綜合評價(jià)從上年全省第12位下降至笫34位。一級指標(biāo)中，“科技產(chǎn)出”、“創(chuàng)新環(huán)境”和“轉(zhuǎn)型升級”3個(gè)指標(biāo)，分別從上年居全省第2、6、18位下降至第5、15、54位。

拱墅區(qū):變化情況綜合評價(jià)從上年全省第27位下降至第35位。一級指標(biāo)中，“技術(shù)創(chuàng)新”從上年全省第80位上升至第18位，“科技投入”從上年全省第77位上升至第34位，發(fā)展較快。但“轉(zhuǎn)型升級”從上年全省第6位下降至第50位，“科技產(chǎn)出”從上年全省第14位下降至第65位。

上城區(qū):變化情況綜合評價(jià)從上年全省第41位下降至第64位。一級指標(biāo)中，“轉(zhuǎn)型升級”從上年全省第37位上升至第25位，“科技投入”從上年全省第84位上升至第73位。但“技術(shù)創(chuàng)新”、“科技產(chǎn)出”和“創(chuàng)新環(huán)境”3個(gè)指標(biāo)，分別從上年全省第38、33、18位下降至第67、74位、46位，值得研究與改進(jìn)。

富陽市:變化情況綜合評價(jià)從上年全省第37位上升至第13位，進(jìn)步較快。一級指標(biāo)中，“技術(shù)創(chuàng)新”從上年全省第50位上升至第6位，“科技投入”從上年全省第73位上升至第3位，發(fā)展較快。但“轉(zhuǎn)型升級”從上年全省第8位下降至第13位，“創(chuàng)新環(huán)境”從上年全省第28位下降至第66位。

杭州市各區(qū)、縣（市）2013年科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測綜合評價(jià)表

建德市:變化情況綜合評價(jià)從上年全省第56位上升至第27位，進(jìn)步較快。一級指標(biāo)中，“科技產(chǎn)出”從上年全省第67位上升至第17位，“創(chuàng)新環(huán)境”從上年全省第81位上升至第9位，發(fā)展較快。但“轉(zhuǎn)型升級”從上年全省第4位下降至第16位。

臨安市:變化情況綜合評價(jià)從上年全省第19位變?yōu)榈?5位。一級指標(biāo)中，“科技投入”、“科技產(chǎn)出”排位比上年上升，“創(chuàng)新環(huán)境”、“轉(zhuǎn)型升級”和“技術(shù)創(chuàng)新”排位比上年下降。

桐廬縣:變化情況綜合評價(jià)從上年全省第64位變?yōu)榈?3位。一級指標(biāo)中，“科技投入”、“技術(shù)創(chuàng)新”排位比上年上升，“創(chuàng)新環(huán)境”、“轉(zhuǎn)型升級”排位比上年下降，“科技產(chǎn)出”排位保持不變。

淳安縣:變化情況綜合評價(jià)從上年全省第36位變?yōu)榈?3位。一級指標(biāo)中，“科技產(chǎn)出”排位比上年上升，“科技投入”、“技術(shù)創(chuàng)新”、“轉(zhuǎn)型升級”、“技術(shù)創(chuàng)新”和“創(chuàng)新環(huán)境”排位比上年下降。■