郎吉龍

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”。如何以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨建工作，將十八大精神落到實(shí)處，使基層黨建工作上水平，迫切需要廣大基層黨建工作者結(jié)合實(shí)際不斷探索新的黨建工作實(shí)踐模式。筆者結(jié)合包鋼黨委近年來開展的創(chuàng)建黨組織建設(shè)品牌活動，就如何創(chuàng)新黨建活動載體，增強(qiáng)企業(yè)黨建活力的所思所悟，和大家交流、商榷。

一、創(chuàng)新黨建活動的總體思路

包鋼黨委開展的創(chuàng)建黨組織建設(shè)品牌活動，是借鑒品牌管理的理念、卓越績效的方法加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織建設(shè)工作的有益嘗試，是對新形勢下以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的實(shí)踐探索。因此，創(chuàng)新黨建活動在總體思路上，需突出“三個重點(diǎn)”。一是思想觀念創(chuàng)新。創(chuàng)新黨建工作要與企業(yè)黨委的工作大局一致，與企業(yè)發(fā)展的任務(wù)同軌，解放思想，更新觀念。二是工作內(nèi)容創(chuàng)新。把降本增效、技術(shù)革新等工作納入黨組織活動重要內(nèi)容，形成特色，體現(xiàn)實(shí)效性。三是方式方法創(chuàng)新。采取項(xiàng)目管理方式，通過項(xiàng)目申報(bào)——審核立項(xiàng)——組織實(shí)施——成果審定等程序有效開展。

二、創(chuàng)新黨建活動的主要方法

一是創(chuàng)新方案申報(bào)。首先是研究制定創(chuàng)新方案。按照企業(yè)黨委的統(tǒng)一部署和要求，所屬基層黨組織每年可結(jié)合實(shí)際，緊緊圍繞企業(yè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，研究制定本單位《黨組織建設(shè)工作創(chuàng)新專項(xiàng)活動方案》。其次是完善創(chuàng)新方案。所屬單位黨組織通過召開座談會等方式更廣泛地征求各方面人員的意見，修改完善方案，最終審定方案。再次是申報(bào)創(chuàng)新方案。黨組織創(chuàng)新活動方案制定后，各基層黨委、黨支部逐級向上一級黨委申報(bào)。自2008年以來，包鋼每年開展黨組織創(chuàng)新活動，期間包鋼所屬基層黨組織共向公司黨委申報(bào)黨建工作創(chuàng)新工程項(xiàng)目方案439項(xiàng)，其中黨委216項(xiàng)，黨支部223項(xiàng)。

二是創(chuàng)新方案立項(xiàng)。根據(jù)基層黨委、黨支部申報(bào)的創(chuàng)新方案，上級黨委應(yīng)從是否有利于解決生產(chǎn)經(jīng)營和職工關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，是否具有創(chuàng)新性、典型性、可操作性角度出發(fā)，采取項(xiàng)目管理方式進(jìn)行審核立項(xiàng)，并以文件形式向所屬黨組織進(jìn)行公布。2008年以來，包鋼黨委審核立項(xiàng)黨建創(chuàng)新工程項(xiàng)目達(dá)241項(xiàng)，其中黨委129項(xiàng)、黨支部112項(xiàng)。

三是創(chuàng)新方案實(shí)施。各級黨委應(yīng)把黨組織建設(shè)創(chuàng)新工程納入黨建目標(biāo)管理體系，整體推進(jìn)實(shí)施。各基層單位黨委書記、副書記作為項(xiàng)目責(zé)任人，全程抓創(chuàng)新工程項(xiàng)目實(shí)施。通過月考核、季巡查等考核檢查方式，對創(chuàng)新工程項(xiàng)目實(shí)施過程加強(qiáng)指導(dǎo)。上級黨委可派人定期對創(chuàng)新工程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地了解、跟蹤督促、檢查問效。為保證活動的有效開展，上級黨委可設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持和鼓勵各級黨組織開展創(chuàng)新黨建活動。6年來，包鋼黨委每年派出檢查指導(dǎo)組深入基層督促檢查并指導(dǎo)審核創(chuàng)新工程項(xiàng)目的進(jìn)展及實(shí)施效果，并設(shè)立15萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持和鼓勵項(xiàng)目的順利實(shí)施。

四是創(chuàng)新方案驗(yàn)收。年度創(chuàng)新黨建活動結(jié)束前，各基層黨組織要形成創(chuàng)新項(xiàng)目總結(jié)并逐級上報(bào)。各級黨委對所屬黨組織黨建創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。包鋼黨委自開展活動以來，黨委組織部安排專人每年利用一個月時間，深入基層黨委、黨支部對審核立項(xiàng)的創(chuàng)新工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收重點(diǎn)看是否達(dá)到了方案目標(biāo)，是否收到了實(shí)際效果。

五是創(chuàng)新成果表彰推廣。在檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，各級黨委要對審核立項(xiàng)的創(chuàng)新項(xiàng)目優(yōu)秀成果進(jìn)行表彰，以便激勵創(chuàng)新，推廣成果，提升黨建水平。2008年以來，包鋼黨委先后表彰推廣優(yōu)秀黨建工作創(chuàng)新成果90項(xiàng)。每年都編發(fā)《包鋼（集團(tuán)）公司黨組織建設(shè)優(yōu)秀品牌材料匯編》，進(jìn)一步加大了企業(yè)優(yōu)秀黨建創(chuàng)新工程成果推廣力度。

三、創(chuàng)新黨建活動的主要成效

通過包鋼黨委6年來對黨組織建設(shè)創(chuàng)新工程的實(shí)踐，使筆者感到，創(chuàng)新黨建活動使黨建工作在服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展中更加富有生機(jī)和活力，收到了顯著成效。

一是加強(qiáng)了組織建設(shè)。通過實(shí)施創(chuàng)新工程，激發(fā)了基層黨組織創(chuàng)造力。包鋼煉鐵廠開展“制度建設(shè)年”活動，完善了17項(xiàng)工作制度，夯實(shí)了黨務(wù)工作基礎(chǔ)；煉鋼廠“一抓一帶雙爭創(chuàng)”活動，促進(jìn)了黨支部工作與生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合。近年來，包鋼先后有53個先進(jìn)基層黨組織、90名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、31名優(yōu)秀黨務(wù)工作者受到自治區(qū)、中組部等上級表彰。

二是提高了黨員素質(zhì)。通過實(shí)施創(chuàng)新工程，更充分地發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。供電廠通過“雙培”活動，把一批黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)技術(shù)骨干，把一批生產(chǎn)技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員；技術(shù)中心通過開展“學(xué)術(shù)傳承”活動，提升了黨員素質(zhì)。

三是豐富了黨建載體。通過實(shí)施創(chuàng)新工程，探索加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作的方式方法，增強(qiáng)了黨組織的生機(jī)和活力。形成了白云鐵礦“建立黨員幫扶基金”、軌梁廠爭當(dāng)黨員“崗位明星”、熱電廠“精品黨課宣講評比”、幼教處“黨員對標(biāo)提升”等90多個具有推廣價(jià)值的基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新成果。

四是推動了企業(yè)發(fā)展。實(shí)施創(chuàng)新工程，增強(qiáng)了黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。為企業(yè)突破傳統(tǒng)、建立現(xiàn)代化管理模式，推進(jìn)科技強(qiáng)企，打造一流企業(yè)提供了有力的組織保證。2011年，包鋼在上年一舉扭虧為盈、實(shí)現(xiàn)利潤25.2億元的基礎(chǔ)上，率先成為自治區(qū)銷售收入超500億元的企業(yè)；2012年包鋼實(shí)現(xiàn)銷售收入500億元、利潤15億元、上繳稅金70億元，經(jīng)營成果持續(xù)保持了行業(yè)前列；2013年在行業(yè)經(jīng)營形勢持續(xù)下行的情況下保持了盈利。

四、開展創(chuàng)新黨建活動的啟示

一是緊扣中心，把握基層黨建工作的全局。緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展和關(guān)注民生等方面重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，找準(zhǔn)基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，做到兩個目標(biāo)一起下達(dá)，兩個任務(wù)一起部署，兩個成果一起考核。

二是講究方法，注重基層黨建工作的操作性。推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，應(yīng)處理好繼承與創(chuàng)新之間的關(guān)系，基礎(chǔ)工作與創(chuàng)新重點(diǎn)的關(guān)系，樹立亮點(diǎn)與消除盲點(diǎn)的關(guān)系。要做到創(chuàng)新活動目標(biāo)明確、思路清晰、措施具體，可衡量可測評，設(shè)計(jì)好項(xiàng)目推進(jìn)過程中的各個環(huán)節(jié)步驟，確保內(nèi)容不虛、不空，切實(shí)推動創(chuàng)新黨建活動扎實(shí)有效開展。

三是形成合力，加強(qiáng)創(chuàng)新黨建成果的推廣。通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體，確立隊(duì)伍保證，濃厚宣傳氛圍等措施推進(jìn)基層黨建工作的創(chuàng)新。注重總結(jié)提煉創(chuàng)新活動實(shí)施過程中探索出來的好經(jīng)驗(yàn)、好作法，力求可復(fù)制能推廣，通過改進(jìn)和加強(qiáng)某一項(xiàng)具體黨建工作，達(dá)到“創(chuàng)新一個點(diǎn)，帶動一條線，輻射一大片”，不斷提升基層黨建工作的系統(tǒng)化和科學(xué)化水平。

（作者系包鋼〈集團(tuán)〉公司黨委組織部副部長）

（本欄編輯/樂園）