段建新

杭錦后旗的 “學習長才干、實踐在一線” 工作法（以下簡稱“一線”工作法）深入推進了全旗“扶貧攻堅、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、平安創(chuàng)建、百姓安居、人才強區(qū)、干部素質(zhì)提升”工程。

強服務(wù)，黨員干部力量在一線聚集。突出為民務(wù)實清廉主題，建立旗直黨政群機關(guān)、企事業(yè)單位一把手、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為組長負責包村，班子成員負責包組，其他黨員干部負責包戶的三級包扶體系，將黨員干部“下基層”與全旗重點工作、“扶貧”工程、“民生”工程和黨的建設(shè)相結(jié)合，做到幫扶責任、幫扶領(lǐng)導、幫扶單位三落實，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

夯基礎(chǔ)，基層組織建設(shè)在一線加強。以“四聯(lián)四進雙創(chuàng)建”（處級領(lǐng)導聯(lián)鎮(zhèn)進村、科級領(lǐng)導聯(lián)村進組、城鄉(xiāng)支部聯(lián)手進駐、黨員群眾聯(lián)鏈進戶；創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織和服務(wù)型黨員干部隊伍）為抓手，結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、處級領(lǐng)導聯(lián)系貧困村、“五個一”千村幫聯(lián)等活動的開展，全面實施服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建工作。在利用好旗財政每年200萬專項資金的基礎(chǔ)上，先后投入資金4100多萬元，建設(shè)改造村級活動場所98所，總建筑改造面積達25875平方米。2014年，將重點打造雙廟鎮(zhèn)五一、五豐村，蒙海鎮(zhèn)新渠村等10所高標準活動陣地。在9個鎮(zhèn)35個村試點推行了“黨員星級管理”工作，切實提高了黨員干部的服務(wù)能力。采取“四聯(lián)五建三提高”的模式，不斷深化合作組織黨建工作。

重民生，富民惠民政策在一線落實。2014年，重點發(fā)展肉羊養(yǎng)殖和設(shè)施農(nóng)業(yè)的金融扶貧富民工程，整村推進38個村和生態(tài)移民275戶的扶貧攻堅工程，使5400名貧困人口穩(wěn)定脫貧；實施保障性安居工程，完成棚戶區(qū)改造1500戶、農(nóng)村危房改造500戶，做好3617套廉租房分配工作，緩解困難群眾的住房問題；抓好基本農(nóng)田建設(shè)、節(jié)水配套改造、土地整理、農(nóng)田水利等工程，完成35萬畝農(nóng)田綜合配套；認真實施排水改造工程，高標準完成3年改造任務(wù)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

解民憂，社會矛盾糾紛在一線化解。組織開展“大接訪”行動，以鎮(zhèn)為單位，組織專門工作班子，旗、鎮(zhèn)、村三級黨員干部聯(lián)動到村、社區(qū)走訪調(diào)研、征求群眾意見，主動上門為老百姓排憂解難，確保小事不出村和社區(qū)，大事不出鎮(zhèn)，難事不出旗縣，力求把矛盾和問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，從源頭上防止集體上訪、非正常上訪和群體上訪事件的發(fā)生。

建體系，聯(lián)動工作機制在一線檢驗。健全完善鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”機制，強化部門黨組（黨委）抓行業(yè)系統(tǒng)黨建工作責任，推動各級領(lǐng)導班子成員抓黨建“一崗雙責”的落實，并將考評結(jié)果作為年度考核的重要內(nèi)容和評先選優(yōu)、干部選拔任用的重要參考；建立健全黨員干部激勵工作機制及黨員干部承諾踐諾工作機制；建立督查評議機制，旗群眾路線教育實踐活動督導組不定期深入各單位逐項逐條檢查活動進展情況，并將督查情況在一定范圍內(nèi)通報。

實施“一線”工作法，黨員干部切實轉(zhuǎn)變工作作風，化“被動”為“主動”，切實為群眾解決一些“急、難、愁”問題。通過“一線”工作法，黨員干部把黨和政府的工作和要求，及時、準確、完整地傳達到群眾中，保證黨和政府的各項政策不變形、不走樣，為群眾帶來實惠。

（作者系杭錦后旗委組織部副部長）（本欄編輯/冬晨）