省質(zhì)量強(qiáng)省工作推進(jìn)委員會(huì)副主任，省質(zhì)監(jiān)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 仵西居

以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng) 加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省

省質(zhì)量強(qiáng)省工作推進(jìn)委員會(huì)副主任，省質(zhì)監(jiān)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 仵西居

簡(jiǎn)政放權(quán)、管放結(jié)合是貫穿始終的一條主線。一是在全國(guó)首次賦予市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)制定標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)力，規(guī)定“農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)因區(qū)域尚未制定地方標(biāo)準(zhǔn)的，設(shè)區(qū)的市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)可以組織制定技術(shù)規(guī)范，推薦執(zhí)行”，這為市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)更加積極、靈活、主動(dòng)地運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段，服務(wù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了法規(guī)依據(jù)。二是下放企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理權(quán)限。將沒(méi)有特殊要求的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案和告知工作全部下放到市、縣標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)，方便群眾辦事。三是鼓勵(lì)各類(lèi)組織積極參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。在全國(guó)首次賦予“聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)”“團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)”法律地位，充分激發(fā)科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)的創(chuàng)新活力，實(shí)現(xiàn)以標(biāo)準(zhǔn)協(xié)作為平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合資源、發(fā)揮合力、抱團(tuán)發(fā)展，為增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提供了新的發(fā)展路徑。四是進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)工作職責(zé)，確保應(yīng)該管住的必須管好。解決了在公共信息標(biāo)志的設(shè)計(jì)、制作和設(shè)置環(huán)節(jié)，標(biāo)準(zhǔn)不一、各自為政、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)的問(wèn)題。建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、發(fā)布制度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中和實(shí)施后的有效監(jiān)管。

以獎(jiǎng)為主、獎(jiǎng)懲結(jié)合是貫穿始終的一條重要原則。一是完善了標(biāo)準(zhǔn)化扶持激勵(lì)措施?？h級(jí)以上人民政府要建立標(biāo)準(zhǔn)化激勵(lì)、保障機(jī)制；明確國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)、地方和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可以作為科技成果運(yùn)用；要求申請(qǐng)財(cái)政資金扶持的技術(shù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。二是授權(quán)省級(jí)人民政府可以制定特殊工業(yè)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定“新興產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)或者產(chǎn)業(yè)聚集的產(chǎn)品，省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)制定關(guān)于該產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)性技術(shù)文件，企業(yè)可以將其轉(zhuǎn)化為企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)”。三是首次明確標(biāo)準(zhǔn)化可以作為政府管理社會(huì)事務(wù)的一種手段，為各級(jí)政府、各部門(mén)引入標(biāo)準(zhǔn)化手段創(chuàng)新行政監(jiān)管，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，實(shí)現(xiàn)事中、事后監(jiān)管提供了新的思路。四是對(duì)建設(shè)服務(wù)型政府提出了標(biāo)準(zhǔn)化要求。在全國(guó)首次提出“政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)化要求，建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系并明示所執(zhí)行的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高公共服務(wù)效能”。

為此，一要精心策劃，抓好宣傳。充分利用各種媒體，結(jié)合“世界標(biāo)準(zhǔn)日”“質(zhì)量月”等重大活動(dòng)，采取專(zhuān)家解讀、宣傳畫(huà)報(bào)、專(zhuān)題培訓(xùn)等形式廣泛宣傳《條例》。企事業(yè)單位要圍繞“聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)”“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案”“標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)”等進(jìn)行系統(tǒng)宣傳和重點(diǎn)解讀。二要明確任務(wù)，完善配套措施。要細(xì)化分解《條例》施行需要的各項(xiàng)配套措施，研究出臺(tái)《陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等配套政策。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)要細(xì)化完善各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，出臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公示的具體操作辦法，確保標(biāo)準(zhǔn)化工作有序推進(jìn)、持續(xù)深入。三要整合資源、合力推進(jìn)，形成《條例》施行的系統(tǒng)效應(yīng)。及時(shí)研究解決《條例》涉及的標(biāo)準(zhǔn)化科研成果認(rèn)定、標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化信息查詢系統(tǒng)建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等基礎(chǔ)性、全局性、跨部門(mén)、跨行業(yè)工作，整合資源，形成合力，共同推動(dòng)《條例》實(shí)施，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)陜西”的奮斗目標(biāo)作出更大的貢獻(xiàn)！