文/鄭文軍

澄城“四建四抓”力促非公黨建上水平

文/鄭文軍

按照非公黨建工作“強(qiáng)覆蓋、強(qiáng)隊(duì)伍、強(qiáng)職能”的總體要求，澄城縣緊緊圍繞非公企業(yè)黨的組織和黨的工作“雙百覆蓋”這一目標(biāo)，以非公企業(yè)組織建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，以“四建四抓”為重點(diǎn)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，靈活工作舉措，強(qiáng)力推進(jìn)非公企業(yè)黨組織建設(shè)。

建機(jī)構(gòu)抓好組織協(xié)調(diào)。按照省市要求，在縣委組織部成立了非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作辦公室，在縣工商局成立了非公有制經(jīng)濟(jì)組織工作委員會(huì)，由工商局長(zhǎng)兼任工委書記，設(shè)立專門辦公室，并依托基層工商所在全縣建立了8個(gè)非公聯(lián)合黨支部，由8名工商所長(zhǎng)兼任黨支部書記，配備了專職工作人員負(fù)責(zé)黨建工作。同時(shí)，建立了由縣工商局、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、商務(wù)局和供銷聯(lián)社等黨（工）委參加的非公黨建聯(lián)席會(huì)議制度，明確縣非公工委和工商局以下屬工商所管轄的小微企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及新注冊(cè)登記的大項(xiàng)目、大企業(yè)為重點(diǎn)，工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)園區(qū)黨委以園區(qū)入駐經(jīng)營(yíng)非公企業(yè)為重點(diǎn)，商務(wù)局黨委以規(guī)模以上非公企業(yè)為重點(diǎn)，厘清任務(wù)，明確責(zé)任，形成組織部門牽頭抓總，非公工委統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，行業(yè)（屬地）部門黨（工）委齊抓共管的非公黨建工作格局。

建機(jī)制抓好兩個(gè)覆蓋。針對(duì)全縣絕大多數(shù)非公企業(yè)規(guī)模較小，員工數(shù)量較少，黨員人數(shù)更少，加之人員流動(dòng)性大，居住分散，黨員的工作關(guān)系不穩(wěn)定這一實(shí)際，按照“有利于黨組織的日常組織管理、有利于黨員參加組織生活和黨員個(gè)人自愿”的原則，對(duì)全縣非公企業(yè)黨建工作實(shí)施分類指導(dǎo)。對(duì)黨員人數(shù)超過(guò)3名，或者不足3名但通過(guò)挖掘隱性黨員、發(fā)展黨員以及黨員“嫁接”（即轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系）等方式補(bǔ)足黨員人數(shù)，且各方面條件具備的，單獨(dú)建立黨支部；對(duì)黨員人數(shù)達(dá)不到3名的，依托各基層工商所黨支部，采取聯(lián)合組建的方式成立聯(lián)合黨支部；對(duì)沒有黨員的，以工商系統(tǒng)黨員干部為主選派黨建工作指導(dǎo)員入駐企業(yè)開展黨的工作。目前，全縣非公企業(yè)已建立黨組織49個(gè)，應(yīng)建已建率100%。共向443家沒有黨員的非公企業(yè)選派了100名黨建工作指導(dǎo)員，與企業(yè)搞好對(duì)接，推行黨工團(tuán)婦“四位一體”共建模式，集中開展黨的工作，實(shí)現(xiàn)了黨的工作100%覆蓋。

建樣板抓好規(guī)范提升。為進(jìn)一步規(guī)范和提升非公企業(yè)黨建工作水平，由縣委組織部牽頭，以非公工委為主體，工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等黨（工）委全力配合，上下聯(lián)動(dòng)，通力協(xié)作，集中時(shí)間和力量，在摸清企業(yè)總數(shù)，核實(shí)已建黨組織、有黨員未建黨組織、有實(shí)體無(wú)黨員的非公企業(yè)等三類情況，分類建好臺(tái)賬的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照相關(guān)要求，通過(guò)培樹典型、示范引導(dǎo)等方式對(duì)非公企業(yè)黨組織進(jìn)行全面規(guī)范提升。按照每戶非公企業(yè)黨組織3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)非公企業(yè)黨建經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，積極指導(dǎo)華元實(shí)業(yè)和慶樂公司等有規(guī)模、有影響的優(yōu)秀非公黨組織開展“評(píng)星晉級(jí)、爭(zhēng)創(chuàng)雙強(qiáng)”活動(dòng)，突出“雙強(qiáng)六好”和黨員示范崗主題活動(dòng)，形成黨組織有地位、黨員工作有熱情、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展有作為的良好局面；以有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度“六有”為重點(diǎn)，通過(guò)召開全縣非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、統(tǒng)一配發(fā)制度牌匾和檔案資料盒、結(jié)對(duì)共建、黨群同建等方式，切實(shí)抓好新建的18個(gè)企業(yè)黨組織的規(guī)范化和示范點(diǎn)建設(shè)，為進(jìn)一步規(guī)范和提升全縣非公企業(yè)黨建工作水平建好樣板、樹好標(biāo)桿。

建隊(duì)伍抓好教育管理。將建設(shè)一支合格的高素質(zhì)非公企業(yè)黨組織書記和黨務(wù)工作者隊(duì)伍作為重點(diǎn)，采取內(nèi)選、委派、招聘等方式，在配齊非公企業(yè)黨支部書記與黨務(wù)工作者隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，抓好分級(jí)培訓(xùn)。采取縣上示范培訓(xùn)、各黨（工）委專題培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)對(duì)黨組織書記和黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)，結(jié)合開展教育實(shí)踐活動(dòng)，先后通過(guò)邀請(qǐng)專家教授舉辦《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等黨務(wù)知識(shí)專題講座、非公黨建工作先進(jìn)典型現(xiàn)身說(shuō)法、選派企業(yè)黨組織書記參加上級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種形式，先后集中組織舉辦各類培訓(xùn)12期次，不斷提高黨組織書記和黨務(wù)工作者的素質(zhì)和能力，使他們更好地適應(yīng)非公黨建工作的要求。另一方面，抓好流動(dòng)黨員管理工作。建立健全黨員登記備案制度， 由縣委組織部及時(shí)與黨員流出地與流入地黨委協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，理順相關(guān)黨組織的隸屬關(guān)系，要求凡在非公企業(yè)工作3個(gè)月以上、不滿6個(gè)月的要接轉(zhuǎn)臨時(shí)黨組織關(guān)系，滿半年以上的要接轉(zhuǎn)正式黨組織關(guān)系，認(rèn)真做好非公企業(yè)廣泛開展“亮身份、找組織”活動(dòng)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)員工中的“口袋黨員”“隱性黨員”亮明身份，接轉(zhuǎn)關(guān)系，有效地將黨員置于黨組織的動(dòng)態(tài)管理監(jiān)督之下，促進(jìn)非公企業(yè)黨組織的建立和黨建工作的開展。

（作者系澄城縣委常委、組織部長(zhǎng)）