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北京反腐敗宣言:推動(dòng)亞太地區(qū)國際反腐合

2014-12-06 10:47
中國經(jīng)濟(jì)周刊 2014年43期
關(guān)鍵詞:監(jiān)察部中紀(jì)委高官

北京APEC會議的一項(xiàng)重要成果就是部長會議上關(guān)于反腐的宣言。

11月8日,中國外交部部長王毅在介紹亞太經(jīng)合組織第26屆部長級會議成果時(shí)表示,在中方推動(dòng)下,今年APEC加大了反腐敗合作。通過了《北京反腐敗宣言》,成立APEC反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò),在亞太加大追逃、追贓合作,攜手打擊跨境腐敗行為。

次日,中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)文稱,此宣言為“第一個(gè)由中國主導(dǎo)起草的國際性的反腐敗宣言”,并指出其核心內(nèi)容為加強(qiáng)反腐敗國際追逃追贓合作。宣言的主體部分共8條,包括以更加靈活的手段追贓,加強(qiáng)信息共享,進(jìn)一步發(fā)掘運(yùn)用現(xiàn)有國際合作倡議等內(nèi)容。

“宣言”中最為務(wù)實(shí)的部分,莫過于APEC反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)(ACT-NET)的建立,宣言提出,將設(shè)立秘書處以負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)的日常運(yùn)行,并期待“這一網(wǎng)絡(luò)早日建設(shè)成為亞太地區(qū)反腐敗與執(zhí)法機(jī)構(gòu)間分享信息與交流經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)的非正式合作機(jī)制,從而為偵測、調(diào)查并起訴腐敗、賄賂、洗錢與非法貿(mào)易提供便利”。

中紀(jì)委監(jiān)察部官網(wǎng)發(fā)布消息稱,ACT-NET日前正式運(yùn)作,其隸屬于APEC反腐敗工作組,組織結(jié)構(gòu)包括主席、聯(lián)絡(luò)人與秘書處,其中主席由每年APEC反腐敗工作組的主席擔(dān)任,由于中國為今年APEC輪值主席,這意味著中國監(jiān)察部于今年擔(dān)任主席。

此外,ACT-NET的聯(lián)絡(luò)人來自于APEC各經(jīng)濟(jì)體反腐敗和執(zhí)法機(jī)構(gòu),中方聯(lián)絡(luò)人員分別來自監(jiān)察部、最高檢、公安部、司法部與中國人民銀行。

ACT-NET的工作包括建立日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制,及時(shí)分享執(zhí)法合作信息,開展對腐敗、賄賂、洗錢、非法貿(mào)易犯罪的調(diào)查、起訴和資產(chǎn)返還方面的務(wù)實(shí)合作,并分享有益經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)。據(jù)了解,今年12月就將在中國舉辦面向亞太地區(qū)的反腐敗國際追逃追贓研討班。

其實(shí),早在三個(gè)月之前,中方便開始醞釀此次“反腐宣言”的內(nèi)容,并籌備建立ACT-NET。8月,2014年APEC第三次高官會及相關(guān)會議在北京召開,13日至15日, APEC反腐敗系列會議集中召開,其間,與APEC反腐敗工作組第19次會議同時(shí)召開的還有ACT-NET第一次會議,而正是在這次會議上ACT-NET職權(quán)范圍文件得以通過。

中紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長、國家預(yù)防腐敗局局長黃樹賢在2014年APEC會議第三次高官會議期間強(qiáng)調(diào),要把追逃追贓作為反腐敗國際合作的重點(diǎn)內(nèi)容,黃樹賢表示,“各經(jīng)濟(jì)體應(yīng)盡快就案件信息交換、腐敗資產(chǎn)返還等事宜展開對話與磋商,不斷提升國際合作水平?!?/p>

而美國APEC高官王曉岷曾在會后的記者會上表示:“美國在反腐敗和反貪污領(lǐng)域與中國有著密切的合作。就像聯(lián)合國和OECD(經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織)一樣,APEC也要制定一個(gè)APEC內(nèi)部21個(gè)經(jīng)濟(jì)體都認(rèn)可的反腐敗原則。打個(gè)比方,美國的公司必須要遵守一定的規(guī)則,比如送禮,什么能接受,什么不能接受?!眅ndprint

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