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(吉林大學(xué) 體育學(xué)院, 吉林 長春 130012)

中、歐競技體育職業(yè)化比較：差異與啟示

劉巍,董德朋

(吉林大學(xué) 體育學(xué)院, 吉林 長春 130012)

通過從發(fā)展歷程、文化背景及管理體制3個(gè)方面的差異分析，研究認(rèn)為，在發(fā)展歷程上體現(xiàn)的是“歷時(shí)態(tài)”與“倒時(shí)態(tài)”的差別；在文化背景上，執(zhí)行的是“國家體育”與“公共體育”的理念；在管理體制上，秉承的是“國家權(quán)威”與“組織決定”的社會(huì)分配原則。中國競技體育職業(yè)化進(jìn)程，只有確立以“組織關(guān)系”為基本社會(huì)關(guān)系的管理體制，以“群眾需求”為基本導(dǎo)向的發(fā)展方式，以“權(quán)責(zé)明確”為基本準(zhǔn)則的項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制才能更好地實(shí)現(xiàn)中國競技體育職業(yè)化進(jìn)程的“共時(shí)態(tài)”發(fā)展。

中國；競技體育；職業(yè)化；管理體制

G80-051

A

1009-9840(2014)05-0048-05

體育作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，是隨著18世紀(jì)中期到19世紀(jì)初期英國產(chǎn)業(yè)革命大潮產(chǎn)生發(fā)展而來的，迄今為止僅百余年歷史，英國因此也被認(rèn)為是現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地。作為一項(xiàng)特色鮮明、前景廣闊的綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，成為推動(dòng)一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要產(chǎn)業(yè)之一，各國政府都對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了很高的重視。競技體育職業(yè)化是新時(shí)代背景下體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是競技體育的最高形態(tài)，是競技體育今后發(fā)展的必然趨勢(shì)和方向[1]。當(dāng)前，世界上很多國家都在經(jīng)歷著競技體育職業(yè)化的發(fā)展歷程，特別是在上世紀(jì)90年代奧林匹克憲章取消“業(yè)余原則”之后，帶動(dòng)了競技體育職業(yè)化在世界各國的快速發(fā)展,“職業(yè)化”運(yùn)作已經(jīng)成為體育改革和發(fā)展的必然趨勢(shì)之一。

我國競技體育職業(yè)化起步較晚，直到20世紀(jì)初期才開始探索職業(yè)化的路子。其中，1994年中國足球職業(yè)聯(lián)賽的開幕被認(rèn)為是我國競技體育職業(yè)化的開端，此后我國陸續(xù)對(duì)其他一些項(xiàng)目進(jìn)行了職業(yè)化探索。至今，我國籃球、排球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球等項(xiàng)目的聯(lián)賽業(yè)已全面展開，體育協(xié)會(huì)已經(jīng)走上實(shí)體化道路，俱樂部體制基本形成，商業(yè)化的經(jīng)營機(jī)制已具雛形[2]。但是，由于我國舉國體制的過度干預(yù)，市場經(jīng)濟(jì)制度的不完善，再加上我國相關(guān)法律建設(shè)的滯后與缺失，致使我國競技體育職業(yè)化發(fā)展并不通暢，仍存在很多不足之處。研究通過對(duì)中、歐競技體育職業(yè)化的比較研究，分析中國競技體育職業(yè)化發(fā)展中存在的問題，借鑒歐洲體育競技化過程中的一些經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國競技體育職業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程提出一些思考，以促進(jìn)我國競技體育職業(yè)化的深入發(fā)展。

1 發(fā)展歷程：“歷時(shí)態(tài)”與“倒時(shí)態(tài)”

就發(fā)展歷程而言，歐洲競技體育職業(yè)化的歷史最早可追溯到1830年的英國。到了1875 年，蘇格蘭的一些休閑體育項(xiàng)目逐漸成為收取門票的商業(yè)表演。1885年，賽馬已成為了英國地區(qū)每天進(jìn)行的賽事，從而導(dǎo)致了以賽馬為職業(yè)的運(yùn)動(dòng)員出現(xiàn)[3]。1895-1914年間，歐洲的足球、板球運(yùn)動(dòng)也紛紛與商業(yè)聯(lián)系起來，各種與競技體育相關(guān)的職業(yè)相繼出現(xiàn)[4]。1880年，英國職業(yè)足球俱樂部成立，并于1885年開始參加英國足總杯聯(lián)賽。美國職業(yè)聯(lián)賽就是在參照這種模式的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展，逐漸成熟起來的。

二戰(zhàn)后，歐美國家經(jīng)濟(jì)的騰飛為促進(jìn)職業(yè)競技體育的發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ)，日益高漲的體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值也推動(dòng)職業(yè)競技體育向更高層次、更全面的領(lǐng)域發(fā)展。在這種發(fā)展趨勢(shì)的引導(dǎo)下，世界各單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)紛紛舉辦職業(yè)賽事，推廣了職業(yè)體育的普及、增加了協(xié)會(huì)的收入，擴(kuò)大了項(xiàng)目的影響力。170多年來，歐洲地區(qū)的職業(yè)體育己經(jīng)由當(dāng)初一個(gè)小俱樂部的出現(xiàn)演變成為了當(dāng)前社會(huì)的重要組成部分之一。

相對(duì)于歐洲競技體育百余年的發(fā)展歷程而言，我國競技體育職業(yè)化起步較晚，其發(fā)展歷程大體上可劃分為三個(gè)階段，即初步探索階段、發(fā)展過渡階段及快速推進(jìn)階段[5]。其中，從上世紀(jì)80年代到1993年被認(rèn)為是我國競技體育職業(yè)化的初步探索階段。在80年代之前，我國仍實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，競技體育的職業(yè)化發(fā)展尚不具備條件，隨著1979年我國改革開放政策的頒布實(shí)施，一些商業(yè)元素開始融入到體育競賽中，為競技體育職業(yè)化發(fā)展提供了契機(jī)。1980年，由境內(nèi)中介公司運(yùn)作、首次由國外職業(yè)運(yùn)動(dòng)員參與的“萬寶路廣州網(wǎng)球精英大賽”在廣州進(jìn)行，可以說是中國體育賽事市場化的濫觴。1992年，原國家體委制定并發(fā)布了《關(guān)于深化體育體制改革的決定》，提出了新形勢(shì)下體育改革的方向，提出以足球?yàn)橥黄瓶谕苿?dòng)中國體育職業(yè)化改革的目標(biāo)。1994年4月，中國足球職業(yè)聯(lián)賽正式開幕，標(biāo)志著我國競技體育職業(yè)化發(fā)展進(jìn)入到了實(shí)踐探索階段，中國籃球聯(lián)賽在此后不久也開始了職業(yè)化探索。在足球、籃球等項(xiàng)目的帶動(dòng)和推動(dòng)下，其它一些項(xiàng)目也紛紛開始進(jìn)行職業(yè)化探索。2004年，中國足協(xié)推出了中超聯(lián)賽，中國籃協(xié)對(duì)CBA聯(lián)賽也進(jìn)行了一系列改革，我國競技體育職業(yè)化進(jìn)程才進(jìn)入快速發(fā)展期。

由此可見，歐洲競技體育職業(yè)化發(fā)展是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遵循自然機(jī)制由下而上而產(chǎn)生的，職業(yè)運(yùn)動(dòng)員是從大眾體育愛好者轉(zhuǎn)變而來，競技體育職業(yè)化是從完善的競賽制度、成熟的體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展中產(chǎn)生的，是體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展的必然趨勢(shì)，與大眾體育相輔相成，密切聯(lián)系?？梢哉f，群眾體育是歐洲競技體育職業(yè)化的基礎(chǔ)，職業(yè)體育又促進(jìn)了群眾體育的進(jìn)一步開展。因此，歐洲競技體育職業(yè)化進(jìn)程遵循的是一種歷史態(tài)的演變過程，即建立在經(jīng)濟(jì)方式(物質(zhì)基礎(chǔ))、公共需求(外在趨力)，政府行為(制度保障)基礎(chǔ)上的歷史態(tài)變化。而中國職業(yè)體育是在政府干預(yù)下由上而下的，是中國政府為適應(yīng)體育全球化以及市場的需要而強(qiáng)迫設(shè)立的體育形式，即在形態(tài)上是一種“倒時(shí)態(tài)”進(jìn)程。我國運(yùn)動(dòng)員一般是由國家訓(xùn)練隊(duì)等專業(yè)訓(xùn)練人員轉(zhuǎn)化而來，競技體育的職業(yè)化發(fā)展缺乏群眾基礎(chǔ)，由于產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確導(dǎo)致職業(yè)化發(fā)展中市場運(yùn)作混亂，衍生了一系列市場問題，競技體育“異化”現(xiàn)象明顯。不僅如此，我國競技體育職業(yè)化的相關(guān)法律法規(guī)也不健全，沒有完善的保障體系，這也是導(dǎo)致我國競技體育職業(yè)化發(fā)展滯后于歐洲的一個(gè)重要因素。

2 文化背景：“國家體育”與“公共體育”

古希臘文明是歐洲文化的來源，歐洲競技體育職業(yè)化也深深印有古希臘文化的縮影。古希臘文化倡導(dǎo)追求自由和個(gè)性的發(fā)展，倡導(dǎo)人對(duì)自然的征服，重陽剛的力量、速度之美，重外在、形體美[6]。隨著生產(chǎn)水平的提高，古希臘人最早把體育從娛樂、敬神、游戲、健身、巫術(shù)等活動(dòng)中剝離出來, 形成了以錦標(biāo)為目的、以身體參賽為形式，有一系列完整競賽章程和規(guī)則作保證的競技體育。作為一種泛希臘的體育文化傳統(tǒng)，起源于1173年的古代奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)標(biāo)志著現(xiàn)代體育運(yùn)動(dòng)的開展，也將古希臘文化的核心、思想等深深融入到了競技體育運(yùn)動(dòng)之中。

由于體育產(chǎn)業(yè)最早起源于歐洲的英格蘭地區(qū)，受當(dāng)時(shí)產(chǎn)業(yè)革命的影響，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也深受文藝復(fù)興、宗教改革、啟蒙運(yùn)動(dòng)等三大思想文化的影響，這三大思想被認(rèn)為是歐洲競技體育轉(zhuǎn)型及職業(yè)化發(fā)展的外在推動(dòng)力。其中，文藝復(fù)興中提出的“身體是靈魂的寓所”、“全面發(fā)展的人應(yīng)該通過身體來塑造個(gè)性”等身體觀，動(dòng)搖了神的權(quán)威地位，肯定了滿足人的世俗欲望和自然欲求的合理性，為體育娛樂和游戲的開展提供了理論支撐；而宗教改革提出了新的體育認(rèn)知理論，倡導(dǎo)“人”是法律上平等的“公民”，為歐洲現(xiàn)代體育的興起奠定了物質(zhì)和精神基礎(chǔ)；啟蒙運(yùn)動(dòng)提出了現(xiàn)代社會(huì)的道德倫理、思維模式，提出了更加科學(xué)、理性的體育觀念，使歐洲古代體育項(xiàng)目得到了全面性整合。伴隨著這三大思想文化的影響，也使得歐洲競技體育職業(yè)化自發(fā)展之初就帶有濃厚的“公共體育”色彩。

中國有著五千年的悠久歷史，傳統(tǒng)文化博大精深。體育文化既繼承了中國傳統(tǒng)文化，也受到外國文化的影響。我國的競技體育文化承接了中國文化“整體本位”的思想，注重“義”“利”之道，將國家利益放在體育發(fā)展的重要位置上。孟子在《離婁上》中說:“天下之本在國, 國之本在家, 家之本在身”[7],倡導(dǎo)“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的國家意識(shí)，要求能力弱者“位卑未敢忘憂國”，能力強(qiáng)者“捐軀赴國難”。也就是說，在體育競爭面前，要將國家放在首位，社會(huì)主體第二，個(gè)人則排在最后。其次，中國傳統(tǒng)體育文化注重人與客觀世界、自然等的和諧統(tǒng)一，講究“以和為貴”、“天人合一”，倡導(dǎo)人與自然的和諧相處，反對(duì)斗爭。而且，中國體育文化深受儒家核心理念“中庸之道”的影響，指導(dǎo)人們安分守己、切勿爭強(qiáng)好勝。因此，競技體育在中國的扎根就必然面對(duì)“國家體育”這一思想的對(duì)接性。

西方職業(yè)體育在西方傳統(tǒng)文化的影響下，經(jīng)過16、17 世紀(jì)文藝復(fù)興、啟蒙運(yùn)動(dòng)、宗教改革的熏陶，作為一種商品在新興資產(chǎn)階級(jí)中產(chǎn)生。其追求個(gè)體獨(dú)立、自由，健美，迎合西方個(gè)人本位觀，符合個(gè)體發(fā)展、自我實(shí)現(xiàn)的要求，是歷史與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是在資本主義大環(huán)境下經(jīng)過不斷改革創(chuàng)新，在西方傳統(tǒng)文化和意識(shí)下不斷選擇調(diào)整而成熟健全，是一種對(duì)“公共行為”的選擇。而我國競技體育深受傳統(tǒng)文化的影響，倡導(dǎo)國家意識(shí)，對(duì)以商業(yè)利益為追求、以個(gè)體為中心的職業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)仍在適應(yīng)中，“國家體育”特色非常明顯，且這種觀念在短期內(nèi)還難以消除。

3 管理體制：“政府權(quán)威”與“組織決定”

就競技體育職業(yè)化的發(fā)展體制而言，在上世紀(jì)90年代以前以英國為代表的歐洲各國對(duì)競技體育的管理都比較松散。但從90年代初期開始，歐洲各國逐步加強(qiáng)了對(duì)競技體育的管理。Houlihan(2006)[8]認(rèn)為，二戰(zhàn)后各國大眾主要關(guān)心的是生活問題，體育處于被忽略的地位，但隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇、閑暇時(shí)間增多和體育促進(jìn)大眾健康、利于控制社會(huì)、凝聚人心、促進(jìn)外交、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展等功能的凸顯，曾一度受到各國政府的高度重視。J.F.NyS (2006)[9]指出，上世紀(jì)80年代后，歐洲各國開始在行政體制上實(shí)行去集權(quán)化，政府的管理權(quán)力和范圍減少了很多。同時(shí)，歐盟的成立標(biāo)志著歐共體從經(jīng)濟(jì)實(shí)體轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)政治實(shí)體，各國政府的外交、軍事、經(jīng)濟(jì)權(quán)力再次被削減，公眾生活成了各國政府少數(shù)幾個(gè)能掌控的領(lǐng)域之一，體育則是公眾生活的一部分，因此對(duì)競技體育的強(qiáng)化管理和逐漸重視也就順理成章了。Morgan(2001)[10]則認(rèn)為，以國家為單位參加國際體育賽事有利于提高本國民族自尊心和自信心，一次國際賽事就是一次向世界展示自我的機(jī)會(huì)。因此，各國為了提高在歐盟的話語權(quán)，大力發(fā)展體育，特別是高水平的競技體育，并成立了相應(yīng)的政府部門，制定了相關(guān)政策，為大眾體育和職業(yè)競技體育都提供了政府補(bǔ)貼資金，以此提高自己在歐盟中的影響力。

此外，歐洲競技體育單項(xiàng)項(xiàng)目自身的管理模式安排也存在多種形式。歐洲職業(yè)聯(lián)賽是開放式的，強(qiáng)調(diào)利益的最大化，同時(shí)，歐洲各國家都有著自己的獨(dú)特俱樂部管理體制。Hall(2003)[11]認(rèn)為，當(dāng)前英國足球超級(jí)聯(lián)賽己經(jīng)逐步被私人控制，但其他歐洲國家的足球和籃球仍保持著自身特有的職業(yè)競技管理體制。U.lago(2006)[12]指出，意大利的足球與籃球俱樂部所有權(quán)和英超一樣屬于私人，但不同的是意大利俱樂部幾乎很少有發(fā)行股票上市的(只有尤文圖斯、羅馬、拉齊奧三支隊(duì)上市)，私人的投資直接影響俱樂部經(jīng)濟(jì)狀況，這與英超有所差異(英超聯(lián)賽幾乎所有球隊(duì)都上市，直到后來私人控股的增多，才顯現(xiàn)出球隊(duì)私有化的跡象)。歐洲職業(yè)俱樂部主要分為項(xiàng)目協(xié)會(huì)管理、協(xié)會(huì)和政府分工管理、政府專門設(shè)立職能部門管轄三種模式，并形成職業(yè)聯(lián)盟代替協(xié)會(huì)成為聯(lián)賽治理的主導(dǎo)力量。由此可見，在政府強(qiáng)化與組織凸顯的雙重背景下，組織關(guān)系逐漸成為歐洲競技體育職業(yè)化進(jìn)程的邏輯主線，由此也便形成了競技體育職業(yè)化進(jìn)程中的“組織決定”的重要性。

我國的體育體制基本是模仿蘇聯(lián)建立的，國家成立了專門的行政機(jī)構(gòu)，這種機(jī)構(gòu)是政府機(jī)構(gòu)的組成部分，接受上級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)。但是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種與計(jì)劃體制相匹配的管理體制的缺陷日漸暴露出來，體制改革也勢(shì)在必行。1993年，《關(guān)于深化體育改革的意見》的出臺(tái)，為我國競技體育職業(yè)化管理體制的改革奠定了基礎(chǔ)；1995年，我國《體育法》頒布實(shí)施，推進(jìn)體育體制改革成為我國體育管理部門面臨的重要任務(wù)。在政策的推動(dòng)下，我國男足與男籃率先開始了職業(yè)化的嘗試，經(jīng)過多年的努力，過去統(tǒng)一由體育部門管理的體制逐漸被俱樂部體制所取代。但是改革也出現(xiàn)了許多問題。從外部機(jī)制來講，不少改革措施與舊體制達(dá)成妥協(xié)，出現(xiàn)改革變形，例如雖然是職業(yè)化，但又受到相關(guān)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心的約束，使聯(lián)賽發(fā)展環(huán)境受到影響；從內(nèi)部機(jī)制來講，職業(yè)聯(lián)賽的產(chǎn)權(quán)歸屬存在很大缺陷。以中超為例，中超是中國足協(xié)和俱樂部合股的運(yùn)營模式，在產(chǎn)權(quán)分配上，俱樂部明顯處于極弱的地位，收益極少，擔(dān)待成本卻很大。而且，由于是企業(yè)和國家共同控股，俱樂部的無形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)分配也不明確，造成運(yùn)作的混亂。

因此，中國的職業(yè)體育組織是以政府及準(zhǔn)政府組織作為管理機(jī)構(gòu)，政府與俱樂部企業(yè)兩者之間屬于不同的利益群體，即強(qiáng)化的是“政府權(quán)威”，組織關(guān)系尚未形成。歐洲職業(yè)體育組織以聯(lián)盟與俱樂部企業(yè)為主，就實(shí)質(zhì)而言，俱樂部與聯(lián)盟組織兩者之間的利益基本上是一致的，聯(lián)盟組織是基本上是由業(yè)主組成的董事會(huì)共同負(fù)責(zé)管理。在歐洲職業(yè)體育組織結(jié)構(gòu)中，各個(gè)管理階層更可以被稱作為一種比較松散的服務(wù)、協(xié)調(diào)以及協(xié)同關(guān)系，“組織決定”成為主導(dǎo)。相對(duì)來說，中國職業(yè)體育組織結(jié)構(gòu)中各個(gè)管理層級(jí)中則具有十分明顯的行政隸屬關(guān)系。歐洲職業(yè)體育聯(lián)盟屬于特殊的企業(yè)，是完全的市場化組織，董事會(huì)是聯(lián)盟的最高管理權(quán)力所在，管理者與董事會(huì)之間只是單純的雇傭關(guān)系。

4 啟示

4.1 管理體制：以“組織決定”為基本關(guān)系

長期以來，我國特殊的國情決定了“政府權(quán)威”的重要性，也因此在改革上體現(xiàn)的是一種“倒時(shí)態(tài)”發(fā)展的歷程，是一種自上而下的變革方式。然而，隨著競技體育職業(yè)化的不斷發(fā)展，競技體育職業(yè)在其結(jié)構(gòu)形態(tài)上出現(xiàn)的一個(gè)重要變化就是社會(huì)組織的規(guī)模化與理性化程度的不斷增加，這也是社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷中的一個(gè)縮影，即我們強(qiáng)調(diào)的公共組織的大量涌現(xiàn)。這些組織在社會(huì)分配和社會(huì)鏈接中的作用越來越明顯和重要，個(gè)體在這些組織的交接中逐漸由一個(gè)“社會(huì)人”變成了“組織人”，其物質(zhì)利益和生活機(jī)會(huì)也越來越受到組織的決定和影響。因此，在這樣的社會(huì)背景下，自然也就構(gòu)成了對(duì)傳統(tǒng)的“政府權(quán)威”型社會(huì)關(guān)系的沖擊與挑戰(zhàn)。

當(dāng)然，我國的競技體育職業(yè)化改革也正在不斷地摸索前行，因?yàn)椋吘刮覈厣鐣?huì)制度和文化背景與西方國家存在著比較大的差異性，也正因?yàn)槿绱?，如何在“兩分型?中國與歐洲)社會(huì)制度地理論框架下安置競技體育地職業(yè)化進(jìn)程，或是突破傳統(tǒng)，構(gòu)建符合新時(shí)期內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)體系的競技體育職業(yè)化尤為重要。事實(shí)上，關(guān)于組織權(quán)威的轉(zhuǎn)型理論早在上世紀(jì)60～80年代就已經(jīng)興起，其中，最為典型的是美國的“新結(jié)構(gòu)主義”，來自社會(huì)分層、組織結(jié)構(gòu)學(xué)、職業(yè)社會(huì)學(xué)等領(lǐng)域的研究者展開了激烈的爭論，圍繞社會(huì)結(jié)構(gòu)和功能的轉(zhuǎn)型就分配的機(jī)制提出了種種設(shè)想，雖然爭執(zhí)的行為取向可能有所差別，但毋庸置疑的是，社會(huì)分配正在走向以“組織關(guān)系”為紐帶的社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷中。

當(dāng)前，中國社會(huì)正在發(fā)生的翻天覆地的變化，其中，遲福林(2010)指出，十二五改革有三條主線，第一，加快推進(jìn)以經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型為主線的經(jīng)濟(jì)體制改革，為進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；第二，加快推進(jìn)以適應(yīng)社會(huì)公共需求轉(zhuǎn)型為主線的社會(huì)體制改革，為實(shí)現(xiàn)公平正義、社會(huì)和諧提供制度保障；第三，加快推進(jìn)以政府轉(zhuǎn)型為主線的行政管理體制改革，為形成有中國特色的社會(huì)主義行政管理體制奠定重要基礎(chǔ)[13]。在這樣的歷史背景下，競技體育職業(yè)化進(jìn)程必將受到重大影響，人們對(duì)競技體育產(chǎn)品的需求將日益高漲，而在這一進(jìn)程中，社會(huì)組織結(jié)構(gòu)將發(fā)揮重要的職能作用，“組織決定”將成為基本社會(huì)關(guān)系。

4.2 發(fā)展方式：以“群眾需求”為基本導(dǎo)向

雖然，我國與歐洲國家在社會(huì)文化背景、發(fā)展歷程上存在著種種差異，但在社會(huì)需求上都是一致的，不同的僅是在“歷史態(tài)”發(fā)展進(jìn)程上的不一致性，也正是因?yàn)槿绱耍谏鐣?huì)結(jié)構(gòu)急劇變化的今天，我們才更希望對(duì)這種“歷史態(tài)”發(fā)展過程進(jìn)行壓縮，或者說更快的實(shí)現(xiàn)“共時(shí)態(tài)”的發(fā)展進(jìn)程。當(dāng)前，中國社會(huì)正在經(jīng)歷著三大改革，一是經(jīng)濟(jì)體制改革。它為競技體育職業(yè)化進(jìn)程提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，為中國競技體育職業(yè)化由“粗放型”向“集約型”轉(zhuǎn)型提供了經(jīng)濟(jì)保障；二是社會(huì)體制改革。經(jīng)過30余年的改革，中國的社會(huì)結(jié)構(gòu)也正在發(fā)生著新的變化，正在由“生存型”社會(huì)向“發(fā)展型”社會(huì)過渡，在這一過渡進(jìn)程中，最基本的變化就是人的發(fā)展權(quán)，人民的社會(huì)需求得到大幅提升；三是行政管理體制改革。由于我國特殊的國情，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制長期占有一定的主導(dǎo)地位，社會(huì)資源分配主要由政府主導(dǎo)，即強(qiáng)調(diào)了“經(jīng)濟(jì)建設(shè)型”政府的角色，也由此導(dǎo)致了社會(huì)矛盾的激化。伴隨著市場化進(jìn)程的推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)由“政府權(quán)威”向“市場主導(dǎo)”的轉(zhuǎn)變成為一種必然趨勢(shì)，服務(wù)型政府的提出就是這一變革的重要體現(xiàn)。

從以上的變革中可以總結(jié)出，實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的基本社會(huì)需求是這一改革進(jìn)程的“中心點(diǎn)和根本點(diǎn)”，也是基本的“導(dǎo)向標(biāo)”。目前，公眾對(duì)競技體育服務(wù)需求越來越強(qiáng)烈，體育權(quán)利意識(shí)成為追求的目標(biāo)，因此，在這樣的歷史進(jìn)程中，“國家體育”與“公共體育”也正在發(fā)生著快速的變化。雖然，在一定的歷史時(shí)期，“國家體育”為中國體育事業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)型的保障，然而，“公共體育”似乎更加具有滿足社會(huì)大眾需求的能力，競技體育職業(yè)化進(jìn)程也同樣離不開與公共體育的契合，公共服務(wù)型政府的提出也正是對(duì)這一社會(huì)訴求的一種有效迎合。當(dāng)然，在這一進(jìn)程中還存在一些問題，如市場與政府的關(guān)系問題。遲福林指出，建設(shè)公共服務(wù)型政府必須要做到政府與市場的邊界確定，在建立市場宏觀調(diào)控的同時(shí)，更加要確立監(jiān)管的有效型。不可否認(rèn)的是，競技體育的職業(yè)化進(jìn)程是我國體育事業(yè)進(jìn)程的重要組成部分，無論是從體制上的變革，還是在經(jīng)濟(jì)上的轉(zhuǎn)型，人民的發(fā)展權(quán)已經(jīng)成為一種基本的社會(huì)權(quán)利，確立“群眾需求”為基本導(dǎo)向是競技體育職業(yè)化改革的發(fā)展方式。

4.3 項(xiàng)目管理：以“權(quán)責(zé)明確”為基本準(zhǔn)則

受我國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國職業(yè)體育各主體之間存在許多關(guān)聯(lián)，如各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)與管理中心之間、職業(yè)體育俱樂部與各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)之間、職業(yè)體育俱樂部與各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心之間、職業(yè)體育俱樂部各合作主體之間、運(yùn)動(dòng)員教練員與體育俱樂部各投資主體之間、裁判員與各運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)之間等等。以足球?yàn)槔?，從外部看，歐洲作為世界足球組織的經(jīng)典模式，英格蘭超級(jí)聯(lián)賽由職業(yè)足球聯(lián)盟統(tǒng)一進(jìn)行組織、運(yùn)行、管理，足總負(fù)責(zé)制定行業(yè)規(guī)則，二者互相獨(dú)立，互相支持。我國足球在改革后，逐步引進(jìn)市場成分，原有制度非均衡得到了很大的提升與修補(bǔ)。但是，由于改革不徹底，我國職業(yè)化足球發(fā)展進(jìn)入僵化停滯時(shí)期。第一，我國職業(yè)足球管理集管理和經(jīng)營于一身，經(jīng)營權(quán)嚴(yán)重制約所有權(quán)；第二，中國足協(xié)在職業(yè)足球市場開發(fā)運(yùn)行過程中，行政管理模式和商業(yè)化模式產(chǎn)生矛盾，受到雙重制度的制約，公司與足協(xié)合作產(chǎn)生的俱樂部的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)等相關(guān)權(quán)利的歸屬問題成為主要問題；第三，目前我國足球相關(guān)法制還不完善，“賭球”、“假球”、“裁判違法”等問題層出不窮。

從內(nèi)部看，首先，歐洲職業(yè)足球俱樂部規(guī)模較大，分工明確，非常重視市場的開發(fā)。與之相較，我國俱樂部組織部門設(shè)置欠完善，分工也比較混亂；其次，歐洲職業(yè)俱樂部采用總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)下的部門經(jīng)理負(fù)責(zé)制，職能清晰，我國也采取相應(yīng)設(shè)置，但是很多都是由國家體育總局派人實(shí)施管理，由此導(dǎo)致我國足球俱樂部缺少制衡，不夠合理；再次，歐洲職業(yè)俱樂部大多屬于民營企業(yè)，自負(fù)盈虧，是私有化獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，我國則是由足協(xié)為主，企業(yè)為輔的模式，缺乏行之有效的市場運(yùn)作和調(diào)節(jié)機(jī)制，造成產(chǎn)權(quán)、義務(wù)和責(zé)任模糊的現(xiàn)象。

因此，在未來一段時(shí)期，各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目只有明確規(guī)定各主體之間的權(quán)利和義務(wù)才能處理好各項(xiàng)事務(wù)。與此同時(shí)，應(yīng)盡快規(guī)范我國職業(yè)體育俱樂部注冊(cè)管理，并以法律手段維護(hù)處理相關(guān)糾紛。不僅如此，還要增強(qiáng)職業(yè)體育俱樂部法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范內(nèi)部管理，完善運(yùn)動(dòng)員和教練員的法律保障體系等。

5 結(jié)語

我國的競技體育職業(yè)化與歐洲國家在發(fā)展歷程、文化背景、管理體制上存在著一些差異，發(fā)展歷程上體現(xiàn)的是一種“歷史態(tài)”與“倒時(shí)態(tài)”的差別，即“自下而上”與“自上而下”的發(fā)展進(jìn)程；在文化背景上，展現(xiàn)的是“國家體育”與“公共體育”的不同理念；在管理體制上，遵從的是一種“國家權(quán)威”與“組織決定”的社會(huì)分配原則。而中國社會(huì)正在經(jīng)歷著經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)型(粗放型向集約型)，社會(huì)體制的改革(生存型向發(fā)展型)及行政管理體制的改革(政府建設(shè)向政府服務(wù))的三種變革，因此，在這樣的歷史時(shí)期，借鑒歐洲競技體育職業(yè)化進(jìn)程中的一些經(jīng)驗(yàn)，如何更快更好地實(shí)現(xiàn)“歷史態(tài)”發(fā)展進(jìn)程的“共時(shí)態(tài)”發(fā)展尤為重要。研究認(rèn)為，在管理體制上，應(yīng)確立“組織關(guān)系”為基本社會(huì)關(guān)系，強(qiáng)調(diào)社會(huì)組織結(jié)構(gòu)在社會(huì)分配中的重要地位；在發(fā)展方式上，以“群眾需求”為基本導(dǎo)向，在項(xiàng)目管理上，以“權(quán)責(zé)明確”為基本準(zhǔn)則。當(dāng)然，這也是筆者對(duì)這一問題的粗淺思索，以此希望中國的競技體育職業(yè)化進(jìn)程越走越好。

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A comparison of Chinese and European competitive sports professionalism: difference and enlightenment

LIU Wei，DONG De-peng

(School of P.E., Jilin University, Changchun 130012, Jilin, China)

Based on the development history, cultural background and management system, it is thought that the difference of “historical state” and “reverse temporal” is reflected in the development history; the concepts of “national sport” and “public sports” are implemented in cultural background; in the management system, adhering to the social distribution principle of “authority of the state” and “decided by the organization”. The professionalism of Chinese competitive sports can better achieve “synchronic” development only with the establishment of “organizational relationship” as the basic social relations, mass demand oriented management system, and operation mechanism with clearly defined rights and responsibilities.

China; competitive sports; professionalism; comparison

2014-03-26

教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目(編號(hào)：13YJC890010)。

劉巍(1973- )，男，吉林長春人，副教授，在讀博士，研究方向體育教育訓(xùn)練學(xué)。