APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、G20峰會(huì)：成果頗多，看點(diǎn)十足

11月11日，APEC第22次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在北京落下帷幕。與會(huì)各方就亞太發(fā)展愿景和亞太經(jīng)合組織合作方向等問題深入交換看法，達(dá)成許多重要共識。

此次會(huì)議決心大力加強(qiáng)亞太伙伴關(guān)系，會(huì)議進(jìn)一步明確了亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展方向、目標(biāo)、舉措；會(huì)議批準(zhǔn)了《亞太經(jīng)合組織推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自由貿(mào)易區(qū)路線圖》，決定啟動(dòng)和推進(jìn)亞太自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程；會(huì)議批準(zhǔn)了全球價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈、能力建設(shè)等領(lǐng)域的重要合作倡議；會(huì)議決定以經(jīng)濟(jì)改革、新經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新增長、包容性支持、城鎮(zhèn)化作為五大支柱，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和對話，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、改革、增長三者之間良性循環(huán)；建立亞太經(jīng)合組織反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)，就追逃追贓、開展執(zhí)法合作等達(dá)成重要共識；會(huì)議決定共同應(yīng)對大規(guī)模流行性疾病、恐怖主義、自然災(zāi)害、氣候變化等全球性挑戰(zhàn)等。

11月15日～16日在澳大利亞召開的G20峰會(huì)，也是成果頗多，看點(diǎn)十足。11月16日，G20布里斯班峰會(huì)閉幕并發(fā)布成果公報(bào)。公報(bào)稱：各成員國會(huì)核準(zhǔn)支持增長和抗風(fēng)險(xiǎn)的《2015～2016年G20反腐敗行動(dòng)計(jì)劃》，采取行動(dòng)建設(shè)反腐敗合作網(wǎng)絡(luò)，包括加強(qiáng)司法互助，返還腐敗資產(chǎn)，拒絕為腐敗官員提供避罪港；各成員國承諾提高公共和私營部門所有權(quán)的透明度，并通過落實(shí)《G20受益人所有權(quán)透明度高級別原則》，提高受益人所有權(quán)透明度，等等。

此次G20峰會(huì)的主題是經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)和抗風(fēng)險(xiǎn)，但各國首腦討論的議題不止于此。它還將氣候變化、抗擊埃博拉病毒等非經(jīng)濟(jì)類議題囊括到會(huì)議的討論范圍之內(nèi)。G20峰會(huì)議題逐漸從宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、國際金融監(jiān)管改革擴(kuò)展到多邊貿(mào)易體系建設(shè)、流動(dòng)性過剩、發(fā)展援助、反腐敗、糧食安全、能源安全、氣候變化、抗擊跨國傳染病等方面上來。

2014年阿富汗鴉片產(chǎn)量又創(chuàng)新高

11月12日，阿富汗反毒部與聯(lián)合國毒品與犯罪問題辦公室聯(lián)合發(fā)布了《2014年阿富汗毒品調(diào)查》。

根據(jù)聯(lián)合國的調(diào)查報(bào)告，繼去年鴉片種植面積和產(chǎn)量創(chuàng)下新高之后，2014年阿富汗鴉片種植面積和總產(chǎn)量又創(chuàng)新高，分別增長7%和17%。種植面積從去年的近21萬公頃增加到22.4萬公頃。同時(shí)，由于今年每公頃的鴉片單產(chǎn)量增加了9%，預(yù)計(jì)2014年阿富汗的鴉片總產(chǎn)量將達(dá)到6400噸。據(jù)估計(jì)，阿富汗今年鴉片總價(jià)值8.5億美元，相當(dāng)于該國GDP的4%。

聯(lián)合國毒品與犯罪問題辦公室執(zhí)行主任尤里·費(fèi)多托夫說：“阿富汗毒品問題仍是全世界都要面對的挑戰(zhàn)及責(zé)任，我們不能忍受毒品威脅破壞阿富汗及更廣闊地區(qū)的長治久安”。

阿富汗毒品問題已成為困擾該國及周邊地區(qū)穩(wěn)定的“毒瘤”。目前，阿富汗的毒品種植集中在南部和西部省份，毒品集團(tuán)資助叛亂、滋生腐敗且扭曲經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。有數(shù)據(jù)顯示，阿富汗地區(qū)的毒品產(chǎn)量已占全球毒品交易的90%。

反美軍基地建設(shè)人選當(dāng)沖繩新知事 安倍政權(quán)遭遇重挫

11月16日，沖繩縣知事選舉結(jié)果揭曉，現(xiàn)任知事仲井真弘多被那霸市前市長翁長雄志擊敗，將離開縣知事的座位。這一次失敗，不僅僅是安倍政權(quán)的大敗，更重要的是，美軍普天間基地的搬遷計(jì)劃或?qū)R淺，因?yàn)樾轮挛涕L雄志堅(jiān)決反對美軍基地建設(shè)。

仲井真此次尋求三連任，獲得了安倍首相和執(zhí)政的自民黨的全力支持。內(nèi)閣官房長官菅義偉親自趕到?jīng)_繩為他站臺演說。但是仲真井因?yàn)樵谌ツ?2月答應(yīng)安倍政府的要求，宣布沖繩縣政府同意將美軍普天間基地搬遷到?jīng)_繩本島的邊野古地區(qū)，因此遭到了沖繩縣民的抗議。

翁長在宣告當(dāng)選新知事后會(huì)見記者表示，這一次選舉結(jié)果就很好地說明了，仲真井所做的決定是背離民意的，這種真實(shí)的民意，我們必須傳遞給美國政府和聯(lián)合國。他同時(shí)還表示，將會(huì)盡全力來撤銷縣政府同意建設(shè)邊野古地區(qū)新美軍基地的決定，并阻止美軍魚鷹運(yùn)輸機(jī)在沖繩的部署。

翁長的當(dāng)選，不僅將直接影響到普天間基地的搬遷，還將對安倍首相宣布解散眾議院之后的大選，產(chǎn)生不利于安倍和自民黨的負(fù)面影響。

中美達(dá)成里程碑式氣候協(xié)議

11月12日，中美兩國在北京發(fā)布中美氣候變化聯(lián)合聲明。美國總統(tǒng)奧巴馬和中國國家主席習(xí)近平宣布了兩國各自2020年后應(yīng)對氣候變化的行動(dòng)。

首先，中國同意設(shè)立明確目標(biāo)，即二氧化碳排放量最晚在2030年達(dá)到峰值，并努力提前實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。中國是二氧化碳絕對排放量最大的國家。20年來美國未能在自身減排上采取果斷措施，對此美國參議院的辯護(hù)理由一直是：只有中國采取了行動(dòng)，美國才會(huì)采取相應(yīng)措施。現(xiàn)在，這一阻礙和借口已不復(fù)存在。其次，美中協(xié)議包含本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)深層改革所需的三個(gè)必備組成部分。該協(xié)議規(guī)定：兩國到2030年的短期承諾；本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)深度脫碳，美國重申了2050年二氧化碳減排80%的目標(biāo)；大舉擴(kuò)大對低碳能源技術(shù)的研究、開發(fā)、示范和推廣。具體來說，中國和美國承諾在建筑節(jié)能、清潔能源汽車碳捕捉及碳封存、智能城市等領(lǐng)域展開研發(fā)合作。

中國與美國終于在全球變暖問題上實(shí)行合作，將國際氣候難題的兩大部分連接起來。其它國家也將充滿信心，中美此次實(shí)質(zhì)性合作將會(huì)影響到別的國家，讓世界攜手共同行動(dòng)面對氣候難題。類似印度這樣的發(fā)展中大國也很難避免大趨勢，而采取行動(dòng)。